趙希玲
摘 要:作為我國的農業大國,農業科技推廣人才隊伍建設還處于發展階段,無論是人才的數量、質量或結構比例等方面還存在較多問題。隨著我國鄉村振興戰略的不斷推進,農業科技推廣人才隊伍的培養和完善已成為農村社會建設與發展的重中之重,本文對探究農業科技推廣方式與實施進行分析,以供參考。
關鍵詞:農業科技;推廣方式;實施
人們在解決了溫飽問題的基礎上更加追求生態優質的農產品,為農業高質量的發展奠定了優良的基礎。通過多年來我國農業的發展,農業總量問題已基本解決,更好地推動農業高質量的發展需創造更多的條件。隨著我國經濟的高速發展,農業科技經濟亦進入了高速發展的階段。當前我國的農業科技推廣服務模式己不適應現代農業農村發展的需求,迫切需要進行更新發展,從而助推鄉村振興戰略實施。
一、農業科技創新平臺建設情況
農業科技創新平臺作為推進農業科技創新的重要載體,是農業科技創新主體開展創新活動的重要場所和必要條件,是農業科技創新的基石。長期以來,國家科技和產業主管部門著眼國家戰略和產業需求,根據農業農村科技發展現狀,積極推進科技條件能力建設工作的開展,科技平臺建設水平和運行效率得到進一步提升,為農業科技有效發展創造了強力支撐。
二、我國農業科技推廣工作存在的主要問題
農業科技推廣方式落后,隨著我國現代農業的快速發展,農業市場也不斷發展,而當前我國的農業科技推廣方式比較落后,難以滿足我國現代農業快速發展的需求,主要表現在以下幾個方面。①以前財政全額撥款的公益性農業科技推廣部門已難以滿足現代農業發展的需求,而我國正在開展的事業單位改革工作尚未完成,新的現代農業科技推廣部門仍未建立。②當前我國農業合作組織存在組織規模小、組織程度低的問題,在農業政策的作用下,未能充分發揮其作用。③當前的農業推廣方式未能充分了解農民的真正需求,未能切實解決農民在生產以及生活中出現困難一己問題,并未充分發揮農業技術的有效推廣。
三、農業科技推廣工作策略
1.打造人才隊伍。農業科技推廣工作要想順利實施,就離不開先進的現代化人才。當前我國以往推廣工作者普遍并不具備與先進的觀念,在傳統觀念的影響之下農業科技推廣工作的質量很難得到保障。因而,相關主管部門應當大力引進人才,從而打造出一只具備較高綜合素質推廣人才。一方面,需要制定一個完善人才招收方案,適當提升推廣工作者工資以及待遇;另一方面,對農村基礎設施進行不斷完善;此外,重視做好人才的思政工作,幫助其樹立正確認知觀,保證企業積極性。
2.創新農業科技推廣人員的工作制度。鼓勵農業技術推廣的人員深入,與農戶建立聯系。農技推廣人員應根據實際情況建立工作聯絡網,通過與種植大戶以及農業科技示范戶的合作,輻射帶動周邊農戶共同發展,形成良好的工作氛圍和工作制度,認真、實際、繼而做好農業技術推廣的工作。加大資金的投入。國家各級政府應認真做好農業技術推廣經費的預算工作,重點做好農業技術推廣部門的預算,保障農業推廣工作正常開展,并在一定程度上提高人員的福利待遇。同時也要建立專項資金,建立健全財政對農業科技推廣資金的穩定增長機制。
3.完善資源配置機制??茖W研究類、示范服務類農業科技創新平臺要突出財政穩定支持,中央財政穩定支持條件能力建設,部署長期性工作,主管部門每年給予各平臺相應的工作任務和目標,并以工作經費的形式持續穩定支持平臺運行。技術創新類農業科技平臺要充分發揮市場配置資源的決定性作用,采用后補助等方式支持平臺能力建設。
四、農業科技推廣方式的實施
1.科技人員或者科技示范戶進村入戶推廣方式。在地方各農村分別設立農業科學技術示范者,選拔具備一定技術力量的種植者作為領隊。發揮村干部職責,采取有效分配村民代表和農業大軍的方法,由2個左右的村民組成一個農業小組,或者為每一個農業小組配備15畝的農業田,從而建立農業科技示范點,保證落實到人,并實施登記造冊。當地的農業科技人員應當結合其自身實際的工作職責,在各個服務區內合理開展相應工作,對各個行政村進行區域劃分,使相關科技人員能夠走村入戶,為農民介紹具備優秀品質的種子,傳授高效的生產方法,使種植戶真正掌握相關種植技術。通過科技示范幫助一部分農民學習試用,接著對周邊農民進行帶動使其參與到學習當中,通過一戶帶一戶這種點對點的輻射方式,使周邊的農戶得到全面帶動??萍既藛T進村入戶的推廣方式可以使技術人員在田間地頭真正開展實地指導工作,而科技示范戶的推廣方式,可以使周邊農戶得到帶動,進而保證農戶聽得懂并且接受農業新技術,保證其指導的有效性。
2.完善考核評估機制。建立與科技平臺發展目標相一致的評估考核指標體系,以信息化管理系統為基礎,以第三方評估為基本模式,以代表性成果為基本量綱,以引入國際評委為基本探索,進行長時間軸、大指標系的周期性考核評估。根據評估情況加大動態調整力度,做到有進有出,促進各級平臺不斷提升和良性健康發展。
3.推廣服務模式的理論創新。農業科技推廣服務聯合治理是將聯合治理理論納入農業科技推廣服務建設的探索與嘗試。合作統治能成為農業科技推廣服務建設的路徑選擇的根本原因在于兩者之間的內部適用性。一個是農業科技推廣服務具有多重價值目標,協作治理往往有多個目標并存,合作的優點是能夠整合新的共同目標,有效地解決實現治理目標過程中的公平與效率矛盾。其二,農業科技推廣服務涵蓋不同程序與環節,協同治理能夠實現必要的分工合作。農業科技推廣服務一般包括農戶需求表達、科技服務供給、農戶服務享用、推廣績效評估等一系列過程,而協同治理不僅能夠實現農業科技推廣服務的協同供給,更能夠將農戶從需求表達到滿足需求的完整過程吸納到治理過程之中,從而實現治理績效。其三,農業科技推廣服務體系涉及諸多利益相關者,協同治理能夠容納多元主體的參與。協同治理強調在公共事務治理過程中應該秉承多元主體參與共治的機制,而這恰好符合農業科技推廣服務體系對回應需求與有效供給的功能預期。根據以上分析,農業科技推廣服務協同治理有利于提高農業科技推廣效率與質量,進而促進農業現代化的實現進程。
五、結束語
綜上所述,做好農業科技推廣工作具有非常重要的顯示意義。因而,相關部門必須做好其指導以及支持工作,使農業技術能夠更好地適應時代變化,進而有效提高我國的農業生產銷量。
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