關(guān)于黨的廉政建設(shè)的幾點(diǎn)思考

劉帥 章琦

摘 要：黨的十八大以來，針對(duì)改革發(fā)展的形勢(shì)和黨的自身狀況，以習(xí)近平總書記為核心的黨中央提出了全面從嚴(yán)治黨的重大命題。在新的歷史階段，我們將繼續(xù)推進(jìn)黨的偉大自我革命，消除一切對(duì)黨和國(guó)家不利的毒瘤，使黨能夠不斷地自我完善、自我改革、自我創(chuàng)新、自我提升;將不斷加強(qiáng)黨的政治思想，提升黨的號(hào)召力和組織能力。雖然當(dāng)前的反腐敗斗爭(zhēng)已經(jīng)取得了顯著的成效，但是反腐敗斗爭(zhēng)的路還有很長(zhǎng)，我們一定要保持堅(jiān)強(qiáng)的定力，理直氣壯、大張旗鼓地把反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底。

關(guān)鍵詞：新形勢(shì);新任務(wù);廉政建設(shè)

中圖分類號(hào)：D267? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? 文章編號(hào)：1673-291X（2020）08-0184-01

引言

黨的十八大以來，反腐敗斗爭(zhēng)已經(jīng)走過了7個(gè)年頭。7年來，反腐敗斗爭(zhēng)從“腐敗與反腐敗處于膠著狀態(tài)”，到“反腐敗壓倒性態(tài)勢(shì)正在形成”，到“壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展”，再到當(dāng)前的“取得壓倒性勝利”，成就巨大。在十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上，習(xí)近平總書記站在新時(shí)代黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的高度，深刻總結(jié)了改革開放40年來黨進(jìn)行自我革命、永葆先進(jìn)性和純潔性的“五個(gè)必須”的寶貴經(jīng)驗(yàn)，再次就以全面從嚴(yán)治黨鞏固黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、為決勝全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)保障作出了戰(zhàn)略部署。

一、加強(qiáng)黨的廉政建設(shè)的重要性

腐敗是國(guó)之大敵，黨之大敵。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)關(guān)系到一個(gè)國(guó)家的生死存亡。2013年6月28日，總書記在全國(guó)組織工作會(huì)議上的講話中強(qiáng)調(diào)，對(duì)我們這樣一個(gè)擁有8 500多萬黨員、在一個(gè)13億人口大國(guó)長(zhǎng)期執(zhí)政的黨，管黨治黨一刻不能松懈。如果管黨不力、治黨不嚴(yán)，人民群眾反映強(qiáng)烈的黨內(nèi)突出問題得不到解決，那我們遲早會(huì)失去執(zhí)政資格，不可避免被歷史淘汰。這絕不是危言聳聽。

縱觀歷史，官員因腐敗而被查處、入獄的例子比比皆是。曾經(jīng)的老大哥蘇聯(lián)，蘇共垮臺(tái)的原因復(fù)雜，其中最主要的原因還是蘇共自身出了問題，特權(quán)主義、奢靡之風(fēng)、官僚主義盛行。失去民心的蘇共被他一直代表的工人階級(jí)和蘇聯(lián)人民所拋棄，對(duì)我們具有重要的啟示意義。

二、反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)的嚴(yán)峻性

目前形勢(shì)總體向好，但問題依然突出，腐敗存量不少、增量仍有發(fā)生，高壓之下仍有人不敬畏、不收斂、不收手。主要表現(xiàn)為“三個(gè)依然”：一是減存量、遏增量的任務(wù)依然繁重。從信訪舉報(bào)、監(jiān)督檢查和審查調(diào)查情況中可以發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前仍有人不收斂、不收手，頂風(fēng)搞腐敗，削減存量、遏制增量的任務(wù)繁重。二是滋生腐敗的土壤依然存在。一方面，權(quán)力運(yùn)行機(jī)制不夠規(guī)范，特別是權(quán)力集中、資金密集、資源富集的重點(diǎn)領(lǐng)域，制度健全和制度執(zhí)行都還不夠到位，為權(quán)力濫用留下可乘之機(jī)，成為腐敗易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域;另一方面，一些黨員干部權(quán)力觀、價(jià)值觀不正，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，工作作風(fēng)不夠過硬。三是有效管用的監(jiān)督體系建設(shè)依然滯后。十八大以來，中央持續(xù)深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，逐步構(gòu)建了“四個(gè)全覆蓋”的監(jiān)督格局。但是，各級(jí)黨委（黨組）、紀(jì)委監(jiān)委（派駐紀(jì)檢紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)）在做實(shí)做細(xì)日常監(jiān)督、形成監(jiān)督合力方面還有很多工作短板。比如，一些地方和部門落實(shí)“三不”一體推進(jìn)力度不大、定力不足，對(duì)重要部門、重要崗位、重要人員的權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制還不健全，特別是對(duì)“一把手”的監(jiān)督還存在薄弱環(huán)節(jié)，上級(jí)監(jiān)督軟、同級(jí)監(jiān)督虛、下級(jí)監(jiān)督難的問題比較突出。以上這“三個(gè)依然”，集中反映出當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)的嚴(yán)峻性。

三、加強(qiáng)黨的廉政建設(shè)的相關(guān)建議

（一）抓組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制

從基層抓起，從根本上實(shí)現(xiàn)有人具體抓，有人具體做。落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，把落實(shí)黨風(fēng)廉建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”作為工作重心，要加強(qiáng)對(duì)反腐倡廉的領(lǐng)導(dǎo)工作，要做到哪里有職責(zé)和權(quán)利，哪里就有廉政建設(shè)責(zé)任制。繼續(xù)加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)制度，把約談提醒、警示教育、監(jiān)督檢查、述責(zé)述廉等作為壓力進(jìn)行傳導(dǎo)，確保“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)到位。

（二）抓宣傳教育，進(jìn)一步提高黨員干部廉潔自律意識(shí)

灌輸廉潔自律的思想，消除腐敗的念頭。要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，首先要加強(qiáng)基層黨員干部的反腐倡廉思想，引導(dǎo)他們樹立正確的思想觀念，使其從思想上抵制腐敗、行動(dòng)上拒絕腐敗。其次，要加強(qiáng)警示教育，樹立規(guī)矩意識(shí)，強(qiáng)化紀(jì)律觀念，營(yíng)造務(wù)實(shí)肯干、清正廉潔的氛圍。再次，要充分利用好當(dāng)?shù)氐奈幕逃Y源，形成廉潔自律的良好風(fēng)氣。利用教育文化資源作為一個(gè)新的載體，在全社會(huì)積極營(yíng)造廉潔奉公、先公后私的社會(huì)氛圍，使廣大群眾和黨員干部一起為廉政建設(shè)出一分力，成為廉政教育的宣傳者和建設(shè)者，形成全方位的廉政教育宣傳格局。

（三）抓公開公示制度落實(shí)，保障群眾的知情權(quán)監(jiān)督權(quán)

有權(quán)不能任性，要把權(quán)力放進(jìn)制度的籠子，從源頭上消除腐敗。規(guī)范基層黨員干部權(quán)力實(shí)行，形成相互制衡的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，努力推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨政一把手不直接分管人財(cái)物等重大事項(xiàng)、三重一大事項(xiàng)集體決策等要求，進(jìn)一步完善民主監(jiān)督、民主決策、公務(wù)公開等制度，從嚴(yán)要求、教育、監(jiān)督、管理干部。

（四）抓嚴(yán)肅問題查處，從效果上增強(qiáng)反腐震懾力

首先，要實(shí)行定期排查制度，當(dāng)發(fā)現(xiàn)干部有違紀(jì)的苗頭、傾向時(shí)，要及時(shí)進(jìn)行溝通和教育，不拖延、不放水，把違紀(jì)行為扼殺在搖籃中。其次，對(duì)群眾的舉報(bào)、來訪信件要及時(shí)觀看處理，積極聽取群眾的建議，努力為群眾辦實(shí)事;對(duì)群眾所舉報(bào)的內(nèi)容要認(rèn)真核實(shí)。再者，要加大作風(fēng)問題的查處力度，強(qiáng)化責(zé)任追究;要嚴(yán)查基層干部違紀(jì)案件，達(dá)到殺雞儆猴的目的，以確保基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落到實(shí)處。

結(jié)語

反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利，但還不是決定性勝利和徹底勝利，還需要不斷奪取新的階段性勝利和鞏固戰(zhàn)略性成果。我們既要看到反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利的巨大成就，以堅(jiān)定信心、激發(fā)斗志，又要認(rèn)清“依然嚴(yán)峻復(fù)雜”的反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)，以清醒頭腦、增強(qiáng)定力，必須始終保持零容忍的決心絲毫不動(dòng)搖，打擊腐敗的力度絲毫減弱。

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