新形勢(shì)下我國(guó)國(guó)家安全面臨的主要挑戰(zhàn)及對(duì)策

摘 要：新形勢(shì)下，世界并不太平，我國(guó)國(guó)家安全正在面臨著外擾內(nèi)患的雙重考驗(yàn)。外擾方面有中美貿(mào)易爭(zhēng)端、臺(tái)灣局勢(shì)嚴(yán)峻、東北亞局勢(shì)起伏不定等方面，內(nèi)患有內(nèi)部分裂、民生問(wèn)題、生態(tài)環(huán)境和網(wǎng)絡(luò)安全等方面。這些方面都在很大程度上對(duì)我國(guó)國(guó)家安全造成了一定的威脅，增加了國(guó)家維護(hù)安全的成本。因此，研究和探討新形勢(shì)下我國(guó)國(guó)家安全面臨的主要挑戰(zhàn)和需要采取的對(duì)策具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。我們應(yīng)準(zhǔn)確判斷我國(guó)安全態(tài)勢(shì)、分析國(guó)家安全危險(xiǎn)因素，調(diào)整國(guó)家安全規(guī)劃，以更好地維護(hù)我國(guó)的長(zhǎng)治久安。基于此，文章從四個(gè)方面講解了新形勢(shì)下我國(guó)國(guó)家安全面臨的主要調(diào)整及對(duì)策，希望對(duì)我國(guó)國(guó)家安全工作帶來(lái)一定幫助。

關(guān)鍵詞：新形勢(shì);國(guó)家安全;安全挑戰(zhàn)

我國(guó)是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，在發(fā)展過(guò)程中不可避免地會(huì)面臨一些來(lái)自?xún)?nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境的挑戰(zhàn)，國(guó)家安全環(huán)境復(fù)雜多變。但目前我國(guó)的軟實(shí)力、硬實(shí)力和巧實(shí)力，都可以讓我國(guó)有能力、有信心、有經(jīng)驗(yàn)和有時(shí)間去應(yīng)對(duì)這些國(guó)家安全問(wèn)題，最終以較小的成本長(zhǎng)遠(yuǎn)地化解矛盾、解決問(wèn)題，確保國(guó)家形勢(shì)安全、人民生活安定。

一、中美貿(mào)易爭(zhēng)端

2019年3月22日中美貿(mào)易戰(zhàn)開(kāi)始，其標(biāo)志就是美國(guó)總統(tǒng)特朗普簽署對(duì)華貿(mào)易備忘錄。備忘錄中指出對(duì)中國(guó)信息通信技術(shù)、機(jī)械、航空航天等產(chǎn)品增加25%關(guān)稅、對(duì)中國(guó)企業(yè)在美國(guó)投資并購(gòu)進(jìn)行限制、對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的600億美元商品增加關(guān)稅、宣布4月16日制裁中興集團(tuán)。7月6日特朗普宣布對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的340億美元商品增加25%關(guān)稅;8月25日特朗普宣稱(chēng)日后不與有共產(chǎn)黨和中國(guó)政府背景的企業(yè)往來(lái)。針對(duì)美國(guó)做出的一系列決定，8月3日中國(guó)政府決定對(duì)美國(guó)的600億美元產(chǎn)品、5207個(gè)稅目增加5%至25%的關(guān)稅。盡管中美兩國(guó)談判多次，最終由于美國(guó)政府缺乏足夠誠(chéng)意而未達(dá)成共識(shí)。

主要對(duì)策：中美貿(mào)易戰(zhàn)是復(fù)雜的、長(zhǎng)期的和無(wú)法調(diào)和的，必將會(huì)極大地沖擊到世界貿(mào)易體制，導(dǎo)致中美關(guān)系兩敗俱傷。目前，我國(guó)的優(yōu)勢(shì)主要有四個(gè)方面：第一，美國(guó)在中國(guó)市場(chǎng)上占有巨大份額，主要集中在汽車(chē)、飛機(jī)、農(nóng)產(chǎn)品、手機(jī)、電子產(chǎn)品這些方面。第二，中國(guó)擁有美國(guó)1.2萬(wàn)億美元的國(guó)債。第三，中國(guó)擁有其他國(guó)家廣闊的市場(chǎng)，中國(guó)應(yīng)將貿(mào)易戰(zhàn)作為中國(guó)發(fā)展的新機(jī)遇和新契機(jī)。第四，中國(guó)的國(guó)際朋友圈不斷擴(kuò)大。一直以來(lái)，我國(guó)始終秉承和平共處五項(xiàng)基本原則，與其他國(guó)家開(kāi)展互利互惠的貿(mào)易關(guān)系，但在任何情況下都絕不可能放棄國(guó)家利益，更不會(huì)犧牲國(guó)家利益為代價(jià)換取與其他國(guó)家的友好關(guān)系，不損害國(guó)家的安全、主權(quán)、發(fā)展利益。

二、臺(tái)海局勢(shì)嚴(yán)峻

2016年蔡英文執(zhí)政臺(tái)灣后，對(duì)“九二共識(shí)”始終持不承認(rèn)的態(tài)度，堅(jiān)持走“臺(tái)獨(dú)”路線(xiàn)。蔡英文在太平島上建立了地下小型軍事指揮所，公然挑戰(zhàn)中國(guó)維護(hù)國(guó)家安全的底線(xiàn)。最近臺(tái)灣還對(duì)教科書(shū)進(jìn)行全面修改，推進(jìn)“去中國(guó)化”進(jìn)程發(fā)展。臺(tái)灣投資大約1萬(wàn)億新臺(tái)幣發(fā)展或引進(jìn)新型裝備武器，相繼開(kāi)展了神鷹、漢光、天馬、聯(lián)字號(hào)、雷霆等多次不同規(guī)模的針對(duì)中國(guó)的軍事演習(xí)，體現(xiàn)出臺(tái)灣鮮明的以武力拒絕統(tǒng)一的立場(chǎng)。

主要對(duì)策：第一，高舉法律武器。運(yùn)用國(guó)內(nèi)法律和國(guó)際法，有利、有理、有節(jié)地實(shí)現(xiàn)國(guó)家統(tǒng)一，力爭(zhēng)國(guó)際社會(huì)的支持和理解。第二，擇時(shí)宣布武統(tǒng)的底線(xiàn)和時(shí)機(jī)。如果臺(tái)灣進(jìn)行外軍進(jìn)駐、“獨(dú)立公投”、軍事進(jìn)犯、“宣布獨(dú)立”、研發(fā)核武器、大規(guī)模島內(nèi)動(dòng)亂，中國(guó)將決定宣布實(shí)行武統(tǒng)。第三，周密謀劃實(shí)行里應(yīng)外合。對(duì)臺(tái)灣島上的愛(ài)國(guó)力量進(jìn)行整合;對(duì)臺(tái)灣島上的重要目標(biāo)和文化古跡進(jìn)行保護(hù);對(duì)臺(tái)獨(dú)重要犯罪分子，懸重賞緝拿歸案，尤其是主要的臺(tái)獨(dú)分裂分子。

三、東北亞局勢(shì)起伏不定

東北亞的范圍包括中國(guó)、朝鮮、俄羅斯、日本、韓國(guó)以及蒙古的部分地區(qū)。2019年6月12日，朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人與特朗普在新加坡會(huì)晤。在這以前，朝鮮拆除了位于平安北道的導(dǎo)彈試驗(yàn)設(shè)施、炸毀位于豐溪里核試驗(yàn)場(chǎng)，美國(guó)朝鮮兩國(guó)的關(guān)系略有改善。后來(lái)兩國(guó)不斷發(fā)生糾紛，美國(guó)未對(duì)朝鮮放棄制裁和做出安全承諾，一再催促朝鮮制定放棄核武器的時(shí)間表，不斷發(fā)起針對(duì)朝鮮的軍事演習(xí)，特朗普要求政府推遲了對(duì)朝鮮的預(yù)定訪問(wèn)時(shí)間。

主要對(duì)策：中國(guó)提倡進(jìn)行多邊安全合作，通過(guò)對(duì)話(huà)的方式維護(hù)多邊地區(qū)和平安全。但因?yàn)槊绹?guó)的強(qiáng)勢(shì)介入，大大削弱了亞太多邊機(jī)制的協(xié)調(diào)性和自主性程度，造成地區(qū)安全問(wèn)題更容易脫離健康發(fā)展軌道。這些會(huì)增加中國(guó)在維護(hù)共同安全、尋求合作安全方面的成本。

四、內(nèi)部因素多且復(fù)雜

第一，分裂問(wèn)題。國(guó)家統(tǒng)一是每一個(gè)中國(guó)人的夢(mèng)想，也是實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安的必然途徑，分裂獨(dú)立是嚴(yán)重威脅國(guó)家安全的行為。當(dāng)前，我國(guó)國(guó)內(nèi)依舊存在幾股分裂勢(shì)力，如東突勢(shì)力、臺(tái)獨(dú)勢(shì)力、港獨(dú)勢(shì)力等，這對(duì)國(guó)家安全造成了一定的威脅。

第二，生態(tài)問(wèn)題。長(zhǎng)久以來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展側(cè)重于發(fā)展速度，在一定程度上犧牲了生態(tài)環(huán)境，造成了嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。中國(guó)生態(tài)問(wèn)題還很?chē)?yán)峻：未徹底根治好中西部地區(qū)的環(huán)境惡化問(wèn)題;城市水資源供需矛盾日益突出;節(jié)能減排任務(wù)未徹底完成，引起滯后效應(yīng);海洋環(huán)境污染導(dǎo)致漁業(yè)資源受到危害等。可以說(shuō)，環(huán)境治理工作是一項(xiàng)復(fù)雜性長(zhǎng)期性工作，我國(guó)將高度重視生態(tài)環(huán)境治理工作，建立長(zhǎng)效機(jī)制，確保國(guó)家綠水青山，給人們生活提供安全綠色環(huán)保的生態(tài)環(huán)境。

第三，民生問(wèn)題。隨著現(xiàn)代化建設(shè)的不斷發(fā)展，我國(guó)對(duì)能源的需求不斷加大，消費(fèi)壓力和能源生產(chǎn)顯著增加。我國(guó)能源消費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于能源產(chǎn)量，并且能源消費(fèi)呈現(xiàn)出逐年增加的趨勢(shì)。如果不快速實(shí)施消費(fèi)革命和能源生產(chǎn)戰(zhàn)略，那么會(huì)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的健康持續(xù)增長(zhǎng)造成嚴(yán)重阻礙。未來(lái)幾年，我國(guó)還會(huì)面臨能源高消耗、高依賴(lài)和能源短缺的難題。因此，要大力提倡節(jié)約能源意識(shí)，盡量減少能源消耗，另一方面，要大力開(kāi)發(fā)新能源，利用太陽(yáng)能、風(fēng)能、電能等新能源替代傳統(tǒng)能源消耗，減少環(huán)境污染，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

第四，網(wǎng)絡(luò)問(wèn)題。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展，我國(guó)網(wǎng)民的數(shù)量持續(xù)增加，據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)當(dāng)前有6億網(wǎng)民。網(wǎng)絡(luò)信息安全在中國(guó)國(guó)家安全體現(xiàn)中的占比越來(lái)越大。網(wǎng)絡(luò)不安全，國(guó)家就不安全，沒(méi)有信息化支撐就無(wú)法實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。我國(guó)網(wǎng)絡(luò)信息安全存在三個(gè)方面的威脅：一是信息數(shù)據(jù)存在被竊聽(tīng)的風(fēng)險(xiǎn)。二是國(guó)產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、軟件設(shè)施技術(shù)水平有待提升。三是網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)防控能力不強(qiáng)。

我國(guó)上網(wǎng)用戶(hù)的硬件軟件設(shè)備多數(shù)產(chǎn)自美國(guó)，企業(yè)、政府和個(gè)人信息數(shù)據(jù)很易被國(guó)外監(jiān)聽(tīng)、竊取。另外，中國(guó)用戶(hù)利用幾大社交軟件人數(shù)超億，在大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下保護(hù)用戶(hù)個(gè)人信息難度增加，如果出現(xiàn)大規(guī)模泄露用戶(hù)數(shù)據(jù)的情況，后果將不堪設(shè)想。因此，需要不斷加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)法律制度建設(shè)，積極促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全向法制化軌道發(fā)展。

五、結(jié)語(yǔ)

總而言之，我們應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到，目前中國(guó)社會(huì)正在面臨一些安全隱患，對(duì)我國(guó)國(guó)家安全造成了巨大的威脅，針對(duì)這些外擾內(nèi)患我們既不能視而不見(jiàn)，也不能夸大其詞。我們只有增強(qiáng)底線(xiàn)思維、頭腦保持清醒，有效管理、防范，各種國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)都會(huì)迎刃而解，妥善解決。

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作者簡(jiǎn)介：李巍（1992- ），男，廣東陸豐人，碩士，研究方向：國(guó)家安全治理。