政黨形象建設視域下蘇共垮臺原因及警示

陶厚勇

[摘? 要]蘇共垮臺一個重要原因在于沒有搞好黨的形象建設，突出體現在四個方面：思想理論僵化、創新停滯，與時俱進形象受損;經濟發展戰略失誤，民生惡化，發展興國形象受損;黨的領導地位動搖，民主集中制異化，團結和諧形象受損;特權階層貪污腐化，監督弱化，清正廉潔形象受損。蘇共形象建設的深刻教訓對加強新時代中國共產黨形象建設具有重要的借鑒意義。新時代，進一步塑造和維護黨的優良形象，根本在于練好“內功”，加強自身建設。加強黨性修養，永葆黨的先進性和純潔性是關鍵;全面增強執政本領，堅持發展興國，提高執政績效是基礎;密切聯系群眾，執政為民是根本途徑;保持與時俱進的精神狀態，加強理論創新是思想保障。

[關鍵詞]政黨形象;蘇共垮臺;意識形態;警示

[中圖分類號]D351? [文獻標識碼]A? [文章編號]1672-2426（2020）07-0021-05

現代政治生活中，政黨是最為有力的政治組織，其形象自然會受到各方密切關注。政黨形象，是指政黨及其成員的理論與實踐活動在社會公眾中所形成的整體印象以及社會公眾對于政黨做出的評價。它包含著政黨及其活動的所有方面。對執政黨而言，其形象更是關乎其執政地位是否牢固、甚至是興衰存亡的大事。良好的執政形象是執政黨擁有的無形的、也是最為寶貴的執政資源。“一個政黨留在人民群眾心目中的良好形象，就是這個政黨執政的道義基礎。”[1]230從這一視角出發，蘇聯共產黨（以下簡稱蘇共）垮臺和蘇聯解體，一個重要原因就在于蘇共沒有充分重視自身形象建設。總結蘇共形象建設的深刻教訓對加強新時代中國共產黨形象建設具有重要的借鑒意義。

一、思想理論僵化，創新停滯，與時俱進形象受損

思想是行動的先導。任何重大歷史事件的發生都有其指導思想或理論綱領方面的背景。“說到底，動員人們采取政治行動并從而塑造世界的正是思想。”[2]241指導思想正確，黨就堅強有力，行動就會取得成功。反之，思想混亂，黨便會渙散，凝聚力和戰斗力就會下降，政策和行動也就必然會發生失誤。

蘇聯解體悲劇的發生首先是從思想理論和意識形態領域開始的。馬克思主義是共產黨人始終要遵循的根本指導思想，但馬克思主義絕不是僵化的教條，而是一門開放的、不斷與時俱進的科學理論。堅持和維護馬克思主義，內在地要求共產黨人能夠在基于時代發展要求以及充分結合本國國情的基礎上，不斷創新馬克思主義的科學理論。蘇共早期是一個善于進行理論學習、勇于進行理論創新的黨，列寧主義就是該黨根據時代發展變化創造性地發展馬克思主義理論的產物。列寧之后，蘇共幾代領導人雖然也一直強調要與時俱進地發展和創新馬克思主義，但在實踐中，并不重視理論的學習和創新。他們往往拘泥于馬列主義的個別論斷，習慣于把馬列主義的一些具體理論、觀點、預測絕對化、教條化，從而導致思想日益僵化，以至于在許多重大問題認識上出現了偏差。由于蘇共對社會主義建設實踐中出現的新問題、新矛盾未能及時作出正確的理論回答，從而導致人們在思想上產生了困惑。正是在這樣一種情形下，蘇聯人民群眾對蘇共開始產生懷疑和不信任。

蘇共的意識形態呈現高度的封閉性。長期以來，蘇共獨攬了對馬列主義的解釋權。20世紀二三十年代，蘇聯在經濟學界、哲學界以及史學界開展了大批判，用行政命令壓制學術討論，造成學術界“死水一潭，噤若寒蟬”“使學術創新探索和理論創新幾近停止”[3]234。赫魯曉夫上臺后，通過揭露斯大林的個人崇拜現象，一定程度上推動了思想界的解放。然而，在如何建設社會主義的問題上，蘇共仍然教條主義地固守傳統的蘇聯模式，對莫洛托夫等人關于社會主義發展階段問題提出的較為符合實際的看法予以嚴厲批判。勃列日涅夫執政時期，又開展了對所謂的“市場社會主義理論”的批判。蘇共意識形態的封閉性還表現在嚴格的書報檢查制度上。一本教科書、一部電影、一個劇本往往都要由蘇共中央直接插手、干預或審定，甚至作出專門決議。總之，蘇共在意識形態上的“大一統”的管理格局造成了整個思想理論界以及學術界陷于“萬馬齊喑究可哀”的局面。理論一旦僵化，就無法正確反映和回答不斷變化的現實問題。

戈爾巴喬夫執政期間，蘇共在指導思想和意識形態領域的建設從一個極端滑向另一個極端。戈爾巴喬夫發動的所謂“新思維”改革，打著“人道的、民主的社會主義”幌子，極力鼓吹民主化、多元論、公開性，使蘇共在指導思想和理想信念上開始徹底拋棄馬克思列寧主義。隨之，一股以“歷史熱”為標志的歷史虛無主義思潮迅速泛濫開來。書刊檢查制度逐步放松、甚至完全取消，從而造成大量自由出版物的出現。比如《新世界》的銷量竟然達到了150萬份之多（即使在俄羅斯誕生后完全放開官方書報檢查制度的情況下，該刊物的印量也不過1萬份左右）。對輿論和媒體領導權的放棄導致了思想觀念和意識形態日益多元化，社會思想和輿論一度混亂不堪。正如雷日科夫在其《大國悲劇——蘇聯解體的前因后果》一書中指出的，“在推行言論自由的那幾年中，人們不是尋找建設性的辦法來醫治社會疾病，而是利用言論自由來毀滅這個社會”，“在意識形態領域，破壞性傾向戰勝了實證主義傾向”[4]15-16。

二、經濟政策失誤，民生惡化，執政績效形象受損

當一個政黨領導人民取得革命勝利并成為執政黨后，應當以大力發展經濟，不斷提高民眾生活水平為首要任務。“政黨執政是一種公共（民眾）利益的執政，它必須有能力發展經濟，給民眾以實際利益。經濟增長關系著全體國民的生活水平，執政黨一定要把 ‘發展作為執政的第一要務，因為發展經濟不僅是一種執政績效的實際表現，也是執掌政權的政治資格。”[5]206-207

黨的執政能力強不強，關鍵是看黨領導國家經濟建設的能力和取得的執政績效如何。蘇共在領導社會主義經濟建設過程中出現了一系列嚴重失誤，阻礙了生產力的發展和人民生活水平的提高，導致其執政績效形象嚴重受損。20世紀30年代，隨著高度集中的計劃經濟體制逐步形成，蘇聯在經濟發展戰略上制定了趕超戰略。這一經濟發展戰略就是把集中全國所有的人力、物力和財力以優先發展重工業作為蘇聯工業化建設的核心。趕超型經濟發展戰略在蘇聯早期的經濟社會發展中的確發揮了積極作用，為衛國戰爭的勝利奠定了堅實的物質基礎。“二戰”結束后，蘇聯的趕超型經濟發展戰略得到進一步發展，為蘇聯的經濟恢復與國家重建作出了重要貢獻。20世紀五六十年代，在東西方“冷戰”的國際背景下，蘇聯國民經濟軍事化趨勢日益顯現。赫魯曉夫時期，蘇共強調要繼續保持重工業的高速發展，保證重工業的優先發展。勃列日涅夫時期，出于同西方國家進行軍備競賽的需要，蘇聯更是傾盡全力發展軍事工業。20世紀80年代中期，戈爾巴喬夫在經濟改革過程中也提出并實行以加快發展機器制造業為重心的“加速戰略”。然而，急功近利的經濟發展戰略導致蘇聯國民經濟比例嚴重失調，經濟效益低下。很長時間里，蘇聯的農業總產值增長極為緩慢。由于經濟效益持續低下，蘇聯經濟發展的潛力逐步被耗盡，經濟發展停滯不前。

經濟體制僵化和經濟發展戰略的失誤，不僅造成國民經濟比例的嚴重失調，更是嚴重損害了廣大人民群眾的切身利益。斯大林時期，在蘇聯的農業集體化運動中，數百萬的農民失去了土地和生產資料，流離失所，甚至有人失去了生命。赫魯曉夫時期，國家對農民利益的剝奪進一步加重。為了把農民束縛在土地上，為國家多做貢獻，政府甚至連身份證都不發放給農民。勃列日涅夫時期，由于國民經濟軍事化戰略的進一步強化，人民群眾生活水平未能得到顯著改善，嚴重背離了社會主義生產的目的。長期的軍備競賽終于拖垮了蘇聯經濟，人們的實際收入一度出現零增長局面。面對困難，蘇共政府不得不壓縮、削減消費品供應，人民的生活愈發艱難。人們對物質生活狀況持續惡化日益不滿，對改革也產生了懷疑態度。

三、黨的領導地位動搖，民主集中制異化，團結和諧形象受損

堅持共產黨的領導核心地位是鞏固和發展社會主義事業所必須遵循的根本原則，是黨的政治建設的核心內容。20世紀80年代后期，戈爾巴喬夫擔任蘇聯最高領導人期間，盡管在口頭上宣稱要堅持黨的領導，但實際上卻在政治體制改革過程中不斷削弱黨的領導。第一，改組黨的領導機構，削弱書記處和政治局的權力。這導致蘇共中央機構形同虛設，不僅不再是國家大事的決策中心，而且也失去了對國家事務的影響。第二，采取議會民主制，實行總統制。不僅如此，戈爾巴喬夫甚至在蘇共中央全會上提出修改憲法，取消蘇共法定領導地位。這實質上等于排除了黨對國家大事的決策權。

民主集中制是無產階級政黨的根本組織原則，也是黨的政治生活的制度依托。列寧在繼承馬克思和恩格斯關于無產階級政黨組織建設的理論學說基礎上，第一次提出了“民主集中制”這一概念，并且對其進行了系統的理論闡述。斯大林執政初期，基本上能夠正確貫徹執行黨的民主集中制原則。比如，正常召開中央會議，堅持集體領導原則，進行民主決策。然而，隨著蘇聯社會主義建設取得巨大成就以及高度集權的政治體制的建立，蘇共在貫徹黨的民主集中制原則上開始走樣、變形。赫魯曉夫上臺后，在批判斯大林個人崇拜的過程中，黨內民主一度有所恢復，定期召開黨代會和中央全會，重大問題由領導集體決定，但在把馬林科夫等對手趕出政治舞臺后，他又搞起新的個人崇拜。勃列日涅夫后期，大肆攬權，個人崇拜現象進一步蔓延。戈爾巴喬夫時期，民主集中制原則發生變異，從過分強調集中轉向倡導極端民主。在“公開性”“多元化”“民主化”的口號下，蘇共黨內要求取消民主集中制的論調甚囂塵上。1990年7月召開的蘇共二十八大，對民主集中制原則進行了公開批判，并且將其從這次會議所通過的新黨章中徹底刪除。在極端民主化思維的指引下，黨內派別分化不斷加劇，黨內團結和諧蕩然無存。取消民主集中制和越來越多的黨內派別活動不可避免地會引起蘇聯政黨體制的巨變，即從一黨制向多黨制轉化。頗有諷刺意味的是，戈爾巴喬夫雖然極力鼓吹絕對的民主化和自由，但他在許多時候都是憑借個人意志做出涉及黨和國家生死存亡的重大決定，包括宣布蘇共中央自行解散這樣非常重大的事情。正如研究者指出的那樣，“蘇聯的解體首先是從黨的瓦解開始的”[6]17。

充分發揚民主，實行正確的集中內在要求加強黨內監督。列寧晚年曾確立了蘇聯黨和國家監察制度的原則。但到斯大林執政后期，黨的監察機構功能逐步弱化甚至被嚴重扭曲。中央監察機構的職責只是監督中央決議的執行情況，而不再對領導人進行監督。中央監察機構地位也逐步下降，被置于中央委員會的領導之下，權力不斷被弱化。赫魯曉夫時期，雖然決定重建黨和國家的監察組織系統，但是各級監察機構是由黨委書記主管或兼任，這與列寧的有關主張相去甚遠。勃列日涅夫時期，進一步放棄黨內監督，黨的各級監察機構形同虛設，流于形式。譬如，時任中央政治局委員的安德羅波夫準備開展打擊貪污腐化的斗爭，但卻遭到了勃列日涅夫的強烈反對和嚴厲批評，他甚至不與安德羅波夫會面，也拒絕通話。戈爾巴喬夫時期，同樣還是因為黨內監督機制的缺失，使得他可以肆意推行所謂的“新思維改革”，進而一步步把蘇聯推向解體的深淵。

四、特權階層貪污腐化，權力監督缺失，清正廉潔形象受損

特權階層，是指“蘇聯共產黨后期產生的一個利用職權謀私者群體”[7]303，因為他們掌管著某些權力，所以也被稱為“官僚特權階層”。蘇聯黨內的官僚特權階層并不是一開始就有的。蘇維埃政權成立之初，尚處于嚴峻的國內外戰爭環境之中。在艱苦的戰爭環境下，布爾什維克黨內還不可能產生一個官僚特權階層，但黨內少數人的腐敗現象還是存在的，并且引起了列寧的高度重視。他對黨內少數人搞特殊化深惡痛絕，并主張要予以嚴厲懲治。斯大林時期，隨著高度集中的政治經濟體制的確立，在蘇聯黨內開始逐步形成了一個官僚特權階層。這一階層把持了從中央到地方的各個要害部門，擁有絕對的、不受監督的權力。在工作、生活等方面，他們享受著無比優越的條件。蘇聯黨政干部，特別是高級干部，除了可獲得高額薪水外，每月還能獲得一筆數額不菲的、且無須繳稅的“紅包”。另外，在住房、用車和醫療等方面還享受名目繁多的待遇。赫魯曉夫上臺后，對于日益嚴重的官僚階層的腐敗行為采取了一些改革措施，如一定程度上降低高級干部的過高待遇、實行干部任期制和定期輪換制等，但并沒有從根本上觸動高度集中的政治經濟體制。加之，由于權力的監督和制約機制不完善，使得黨內官僚特權隊伍進一步擴大。勃列日涅夫時期，蘇共黨內的官僚特權現象日趨嚴重。由于實行官員崗位終身制，導致特權階層完全壟斷了國家政權。戈爾巴喬夫時期，失敗的經濟和政治改革引起了社會秩序的混亂，同時也給官僚特權階層謀取私利提供了絕好的機會。他們趁國家和社會處于轉型之際，借經濟上的全盤私有化之名行謀取一己私利之實——利用手中的權力千方百計、竭盡所能地將國家和集體的財產轉化為私人財產，并且依靠權力和各種關系開辦公司，大肆斂財。于是，“部長成為康采恩股票的持有者，財政部管理局局長成為商業銀行行長，國家物資技術委員會的領導人成為交易所總管。”[3]470面對逐漸背離人心的事情的發生，蘇共的聲望也幾近喪失。特權階層中一部分人看到黨員身份失去了利用價值后便紛紛宣布退黨，還有一部分雖然仍留在黨內，但干的卻是鼓吹多黨制這樣完全背離黨的宗旨、分裂黨的事。有學者指出，蘇聯后期，黨內龐大的官僚特權階層“充當了蘇維埃社會主義共和國聯盟和蘇聯共產黨的掘墓人”[7]33。

不受監督和約束的權力往往會被濫用，最終必然會產生腐敗。長時期內，蘇共黨內的一些高級領導干部不僅自己帶頭貪圖享樂，大肆收受賄賂;而且還任人唯親，大搞裙帶關系，結黨營私，縱容和包庇自己的下屬和親屬作奸犯科。蘇共黨內官僚特權階層嚴重的腐敗問題日益引起了一些黨員和廣大群眾的強烈不滿，黨與民眾之間隔閡也越來越大。然而，蘇共領導人并沒有充分認識到這一點，沒有采取有效措施加以解決。一些黨員和群眾對黨的認同感不斷下降，一旦這種認同感完全消解，黨的執政合法性基礎就會喪失殆盡。

五、結束語

全面總結蘇共形象建設的深刻教訓對加強中國共產黨形象建設具有重要的警示意義。從中國共產黨成立起近百年來艱苦卓絕的奮斗歷程來看，重視黨的形象建設，樹立和維護黨在人民群眾心目中的良好形象是黨領導人民取得革命、建設和改革開放偉大事業勝利的基本經驗。在全球化趨勢日益明顯、國際競爭壓力日趨激烈的背景下，中國共產黨和中國人民面臨的挑戰將是長期的、嚴峻的。正確應對國內外形勢發展變化帶來的各種風險與挑戰，始終堅守黨的宗旨，永葆黨的先進性和純潔性是擺在全黨面前的重大課題。習近平總書記強調中國共產黨要抓好自身形象的塑造與維護，并將其上升到事關黨和國家的興衰存亡的高度加以論述，他指出：“黨的形象和威望、黨的創造力凝聚力戰斗力不僅直接關系黨的命運，而且直接關系國家的命運、人民的命運、民族的命運。”[8]

新時代背景下加強黨的形象建設，進一步塑造和維護黨的形象根本在于練好“內功”，即加強黨的自身建設。加強黨性修養，永葆黨的先進性和純潔性是塑造和維護黨的形象的關鍵;全面增強執政本領，堅持發展興國，提高執政績效是塑造和維護黨的形象的基礎;以解決人民內部矛盾為抓手，更加密切聯系群眾，執政為民是塑造和維護黨的形象的根本途徑;始終保持與時俱進的精神狀態，加強理論創新是塑造和維護黨的形象的思想保障。

參考文獻：

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[2]王章維.中國共產黨執政理論體系[M].上海：上海人民出版社，2006.

[3]周尚文.蘇共執政模式研究[M].上海：世紀出版集團上海人民出版社，2010.

[4][俄]尼古拉·伊萬諾維奇·雷日科夫.大國悲劇：蘇聯解體的前因后果[M].北京：新華出版社，2013.

[5]奚潔人.中國共產黨的執政能力與領導哲學[M].上海：東方出版中心有限公司，2011.

[6]黃葦町.蘇共亡黨二十年祭祀[M].南昌：江西高校出版社，2013.

[7]李慎明.居安思危：蘇共亡黨二十年的思考[M].北京：社會科學文獻出版社，2011.

[8]習近平.在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上的講話[N].人民日報，2014-10-09（1）.

責任編輯? 宋桂祝