運用互聯網思維加強基層黨建工作

本文為福建省黨校、行政學院系統中國特色社會主義理論體系研究基地2019年度一般課題《利用互聯網思維加強基層黨建工作的思考》

【摘 要】 互聯網技術的不斷發展，極大地改變了人們的思維方式，形成了具有創新、開放、平等、服務、共享等特征的互聯網思維，對基層黨建工作產生了深遠影響。它提升了基層組織參與社會治理能力和為民服務水平，推動了基層民主政治發展，促進了基層黨組織的建設。基于此，我們要充分利用好互聯網思維中的“服務至上”、“特色體驗”、產品思維以及整體聯動、“大數據”等具體思維形式，提升基層黨建工作。

【關鍵詞】 互聯網思維;基層黨建工作;思考

隨著互聯網技術的不斷發展，互聯網思維也應運而生。與人類以往的思維方式不一樣，它深深地刻上了互聯網的時代烙印。在互聯網的影響下，人們開始大量運用互聯網思維思考問題、解決問題。由于互聯網的覆蓋面越來越廣，基層黨建工作受到的影響也越來越大。在互聯網時代的大背景下，基層黨建工作發生了很多新的變化和產生了很多新的問題，這就需要我們充分利用好互聯網思維去適應新變化以及解決這些新問題。

一、互聯網思維的特征

互聯網思維是隨著信息技術的高速發展而產生的，是一種基于互聯網背景下，從商業經營不斷向社會生活等各個領域擴展的思維創新。從本質上講，互聯網思維仍然是人的思維，即處在互聯網環境下的人的思維。“是人們善于利用互聯網的技術、規則、精神和理念的思維方式。”[1]

互聯網的興起，不但改變了人們的交流溝通方式，縮短了人與人之間的距離，而且增強了人類認識世界和改造世界的能力，給世界帶來了更多的可能性。隨著互聯網技術影響的加深，一方面，互聯網幾乎覆蓋了絕大多數的產業和行業，當今世界幾乎每個領域都難以離開互聯網這個工具了。于是，利用互聯網技術就成為了我們的必然選擇，當我們在工作和生活中利用互聯網技術的時候，就給我們帶來思維方式的改變。互聯網思維是一種零距離、網格化的思維，它是基于互聯網技術而產生的，因而一定會反映互聯網的特征。互聯網思維的特征可以概括為創新、開放、平等、服務、共享。

首先，創新是互聯網思維的本質特征。互聯網推崇客戶至上、最重要的是客戶的體驗。互聯網企業唯有不斷地創新，才可以持續創造客戶的需求，才可以持續滿足客戶的需要，也才可以居于領先地位不會被淘汰。因此，創新在互聯網發展中有著極為重要的地位。同樣，基層事務的發展是瞬息萬變的，在基層黨建工作中，沒有創新的精神，就很難適應新變化，很難有所作為;其次，開放性是互聯網思維的重要特征。互聯網上信息的傳播是開放的，不管是什么樣的人什么樣的組織都不可能完全掌控互聯網。這種開放性也就意味著，公民可以更加便捷地了解政治動態，更加自由地表達自己的觀點，提高政治參與;第三，互聯網思維還具有平等性的特征。平等自古以來是人類最重要的價值追求之一，現在社會也越來越注重各方面、各領域的平等，這點在互聯網時代的體現更加明顯。互聯網是以無中心的結構模式運行的，平等多元是網絡環境的重要特征。公民可以通過各種網絡平臺表達自己的政治觀點，也可以通過各種官方的、非官方的網絡平臺與黨和政府的領導直接交流，這些都是平等性的表現。第四，服務是互聯網思維的宗旨。互聯網屬于第三產業，是服務業的一部分，這就決定了服務在互聯網發展中的地位，互聯網企業必須以服務對象為中心。因此，互聯網思維是以用戶為中心的一種思維方式，與以往其他方式相比，它更加突出了“服務”的宗旨。中國共產黨以為人民服務為宗旨，這一點與互聯網思維是相通的，基層黨組織當然也是要秉持這一宗旨，為黨員和群眾提供更好的“服務”。最后，互聯網思維還具有共享的重要特征。共享可以說是互聯網發展的目的之一，互聯網把各行各業連接起來的一個很重要的目的就是讓我們能夠共同分享各行各業發展的成果。只有突出共享性的特征，互聯網的優勢才能更加顯現出來。總之，創新、開放、平等、服務、共享這些思維特征在互聯網產生之前就已經存在，但是互聯網的產生和發展更加凸顯了這些特征。

二、互聯網思維對基層黨建工作的影響

近些年，隨著互聯網技術的深入發展，對基層黨建工作產生的影響也是越來越大。而在互聯網高速發展中所突出強調的創新、開放、平等、服務、共享等思維特征，也正在加速深入到基層黨建工作之中，對基層黨建工作產生了重大影響。

1、提升基層黨組織參與社會治理能力

基層治理現代化是推進國家治理現代化的基礎性工作，當前基層社會中還存在不少問題，而這些問題影響了基層治理的效果。“解決基層治理效果不佳的問題，需要特別重視組織化通道對于建立社會平等的作用，重視基層社會組織的連接、庇護、協調、應責和代表機能的作用。”[2]這是互聯網思維的特征給予我們的啟示。

當前，采用互聯網技術，運用互聯網思維以提升基層社會治理能力，既有條件也有必要。黨建部門“通過對互聯網等海量數據的發掘、分析，可以直觀呈現民情社意、交通安全、環境監控、衛生防疫等規律，為基層黨組織治理提供更為精準的技術支持。”[3]在新時代的大背景下很多地方借助于大數據、云計算等相關的技術手段，掌握相關信息，通過對這些信息的分析，發現問題，總結規律，尋找存在問題的解決方案，從而大大提升了基層黨組織的社會治理能力。此外，不少地方以互聯網思維中開放、共享等理念，推進黨建網絡化建設，已經實現了黨的組織全覆蓋，從而更系統、更全面地治理社會。與此同時，基層黨組織充分利用互聯網技術，積極搭建黨群互動新平臺，不斷擴寬與群眾的交流渠道，有效地提高了決策和治理、服務的水平。實際上，這些效果已經在很多地方得以顯現，基層社會治理離善治、公正的目標也越來越近。

2、提高為民服務水平

更好的服務黨員和群眾，是基層黨建工作的重點。互聯網的發展為基層黨組織提高服務水平奠定了良好的基礎。當前，全國大部分地區都在實施“互聯網+”戰略，黨組織通過微信公眾號、微博、手機客戶端等各種平臺，為黨員和群眾提供更便捷、更高效的服務。這些平臺事實上已經成為基層黨組織為民服務的重要載體。黨員和群眾通過公眾號、論壇、網上評論和留言等途徑反映問題、表達意見，并對滿意度進行評價。同時，黨建和政府部門工作者及時對這些信息所形成的數據進行統計、分析，將其反饋結果與有關組織和部門的決策和工作相結合，接著再不斷地對決策和工作中不合理的地方進行調整，形成了一種良性互動機制。這種利用互聯網技術和互聯網思維創新工作的思路在現實生活中已經取得了不錯的成效。

3、推動基層民主政治發展

互聯網極大地豐富了人們交往的形式，擴展了人們交往的范圍，有利于沖破現實生活中的各種交流障礙，它從技術上為交流的平等提供更為真實的支持。在公民政治意識不斷增強的今天，互聯網對基層民主的作用更多的是體現在提升了公民個人對自身利益相關事情的參與程度，方便他們對政治決策、公共管理等表達意見，提高了政治參與。基層黨組織充分利用互聯網的開放、共享的特征，通過微信公眾號、手機客戶端等載體發布黨和國家的重大方針政策以及地方的重要信息，從而引起黨員和群眾的注意，調動他們的積極性，一方面增強了他們的政治認同，另一方面也提高了他們的政治參與意識。塞繆爾·亨廷頓曾經指出：“對現有政治制度的認同直接影響公民參與的程度與廣度。”[4]在互聯網技術和互聯網思維的影響下，群眾對政治的認知和認同程度愈來愈高，使他們能夠積極地參與到社會治理中來。在這個過程中，公民政治參與的意愿和能力都獲得了提升，從而不斷推動基層民主政治向前發展。

4、促進基層黨組織自身建設

基層黨組織是基層黨建工作的組織主體，基層黨建工作能否達到良好效果，基層黨組織本身的建設是至關重要的。互聯網的發展為基層黨組織的建設提供了一個良好的條件。以互聯網思維推動黨組織管理體制機制創新，能更好地推動黨建工作的發展，為群眾提供更好的服務。首先，各地利用互聯網技術，搭建了包括黨建資訊、黨員教育、黨務管理、便民服務為一體的綜合服務云平臺，為基層黨組織的工作更加科學化和規范化提供了重要的保障。其次，搭建以互聯網為載體的工作平臺，提升了黨員的自我認知、工作素養和服務水平，使他們更好地服務群眾。各地黨組織也可以通過這些平臺相互學習、進步，共享發展成果。第三，基層黨組織利用互聯網技術，加強了流動黨員的管理。由于城市化的發展以及市場經濟的深入，產生了越來越多的流動黨員，使黨建工作面臨一些困難。利用互聯網技術可以建立流動黨員數據庫，為方便管理流動黨員提供了很好的方法。

三、充分利用互聯網思維加強基層黨建工作

“互聯網+”作為全面深化改革的技術引領，已確定為國家發展戰略。基層黨組織和黨建工作者理應積極響應“互聯網+”行動計劃，充分運用互聯網思維推進基層黨建工作的新發展。

1、以“服務至上”促進基層黨建工作

“互聯網思維的第一要義是服務至上。”[5]搞好服務工作是互聯網企業發展的關鍵所在。加強基層黨建工作也必須注重服務，提高基層黨組織的服務質量。對于基層黨建工作者而言，要改變以前長期存在的不合理的一些觀念和現象，營造“服務至上”的新氛圍。要重新構建合理的評價體系，改變那些自做自評，只追求形式，不注重實際效果的老方法。要重視普通黨員和群眾的實際反饋，提升基層黨建工作者的服務意識和服務能力。黨員既是基層黨建工作的主體，也是重要客體之一，基層黨組織要把黨員作為黨建工作中的“大客戶”和“主人翁”，使工作既能從上而下傳導，也能從下往上相互監督，使黨建工作能夠發揮最大能量，為普通黨員和群眾更好地服務。

2、以“特色體驗”創新基層黨建工作

以客戶服務為中心的“特色體驗”，是互聯網企業能否持續發展的重要一環。互聯網企業要想快速發展，立于不敗之地，必須具有服務客戶的核心特色。同樣的，不同的地方、不同的黨政部門工作任務是不一樣的，都有著自己本身的側重點，充分體現特色是推動當前黨建工作更進一步的有效方式。基層黨建工作者要以“特色體驗”思維服務黨員和群眾，避免千篇一律、照搬經驗，生搬硬套，如此必然不會有好的效果。要從實際出發，既做到契合本單位職能定位和自身實際，又做到符合黨員特點，準確定位，樹立核心概念，形成自己的“關鍵詞”，打造品牌產品，從大處著眼、小處著手，把握整體和局部的特點，突出自身特色，展現自身優勢，努力提供讓黨員滿意的特色服務體驗。

3、借力產品思維以及整體聯動，實現黨建工作資源共建

互聯網企業雖然多屬于服務業，但是他們都極為注重打造良好的、體現自身價值觀的產品，從而提高競爭力。據調查，兩微一端是黨員使用頻率較高的網絡媒介，做好基層黨建工作，可將其設置為主打產品的運營載體，進行精心設計，形成“精品項目”。另外，還可依托互聯網，利用直播、短視頻等受歡迎的載體承擔黨建課程的學習任務。打造受黨員和群眾歡迎、熱愛的黨建“產品”。

當然，互聯網具有互聯互通、共享的特點，利用互聯網技術打造的黨建“產品”，不是閉門造車、不是封閉的，它應該是開放的，在需要的時候能夠與其他地方或者其他領域聯動起來，實現黨建工作資源共建。

4、以“大數據”提升基層黨建工作

所謂“大數據”，“就是對眾多數據與信息進行專業化收集、分析、處理，得出科學結論，以增強管理者的洞察發現力、科學決策力和流程優化能力，從而提高管理效率與質量。”[6]基層黨建工作每天都在產生大量的數據信息，這些數據信息能夠充分反映黨組織和個人的現實情況和狀態，利用互聯網技術整理好這些數據對進一步工作是非常有利的。因此，基層黨組織要善于運用好數據，提升基層黨建工作水平。通過互聯網工具，使那些看起來零散、無用的數據轉換為有用的數據。基層黨組織要適應時代、與時俱進，不斷提高自身的信息技術水平，運用好大數據，增強工作的前瞻性，從而推進基層黨建工作新發展。

總之，互聯網的發展極大地改變了人們的思維方式，由此產生了互聯網思維。互聯網思維對基層黨建工作有著積極的影響，我們理應適應形勢，充分利用這種思維方式，加強基層黨建工作。

【參考文獻】

[1] 朱磊.基于互聯網思維的基層黨建工作趨勢探析[J].湖北經濟學院學報，2018（03）.

[2] 張靜.中國基層社會治理難題[J].文化縱橫，2016（09）.

[3] 陳潭.大數據時代的國家治理[M].北京：中國社會科學出版社，2015.36.

[4] [美]塞繆爾·亨廷頓.變革社會中的政治秩序[M].李盛平，楊玉生譯.北京：華夏出版社，1985.5.

[5][6] 趙汝周.用“互聯網思維”推進機關黨建新發展[J].四川黨的建設，2016（01）.

【作者簡介】

賴龍波（1988—）男，江西贛州人，中共黨史專業碩士，中共福州市委黨校黨建教研部教師，研究方向：黨史黨建.