學校體育活動突發事件應急管理體系的構建與研究

摘?要：構建學校突發事件應急管理體系能夠為學校體育活動提供安全保障。本文主要對學校體育活動突發事件應急管理體系的構建予以研究，旨在能為相關教育工作者提供參考。

關鍵詞：體育活動;突發事件;應急管理;體系構建

【本文系河南省基礎教育教學研究課題《小學體育活動中安全教育的實踐與研究》（課題類別：一般課題;課題編號：JCJYC20aq0188）階段性研究成果。】

學校體育活動具有活動內容多樣性及活動互動多向性等特點，在體育活動中，學生自由度大，許多學生安全警惕性不高，進而增加了體育活動安全風險。加強學校體育活動突發事件應急管理體系的構建，能夠為學校體育活動提供保障，促進體育教育事業的發展。本文就學校體育活動突發事件應急管理體系的構建進行探究。

一、事前預警體系的構建

1.制定突發事件應急預案

一是以防范為主，做到防范于未然。在突發事件發生前，將隱患消除在萌芽之中。因此，需要對體育活動突發事件出現的可能性進行預判，如：加強體育設施和器械檢查，對體育場館的通道進行合理規劃，對戶外運動場地進行清理等。

二是一旦發生突發事件，要在第一時間展開行動，快速做出反應，做出科學決策，做出準備工作。

三是在事前需要對各種事態發展的可能性進行預判，制定出動態調整預案，以便能夠在突發事件發生后，做出有計劃有順序的組織，能夠實現各部門之間的聯動。

2.設立內部專門應急小組

應急工作小組主要職責一是做好體育活動突發事件情報檢測工作，對體育活動存在的隱患進行排查，做好應急預案宣傳工作;二是做好體育活動突發事件應急演練，對學校的師生進行應急知識和應急技能方面培訓。

3.加強學習學生安全教育

學生是體育教育的主體，小學生年齡較小，處理緊急情況中缺乏良好的心理素質和應對經驗，因此，在制定應急預案中要加強小學生安全教育。

在安全教育中，要幫助學生了解體育活動的內容，讓學生了解體育設施和器械的正確使用方式，向學生分析體育活動存在的危險性，讓學生掌握體育活動的相關規范，提高學生在體育活動的自律意識。另外，需要讓學生初步掌握自救措施，懂得簡單自救。

二、事中處置體系的構建

1.突發事件的識別與評估

常見的體育活動突發事件分為人為事件、自然災害和事故災難等，在識別和評估中需要對突發事件進行等級判斷，通常分為特大、重大、較大和一般四個等級，在學校發生的體育活動突發事件通常為一般級別的突發事件，而在公共場所開展的體育活動，如：運動會、學校之間體育比賽等突發事件的級別可能會有所提升，很可能會引發事故災難。

因此，在突發事件發生后，應急管理人員需要對突發事件準確定性，收集突發事件的各種信息，進行突發事件識別和評估，啟動相應的應急響應，并將突發事件的評估結果上報學校或上級管理機構。

2.快速應急管理決策

學校體育活動突發事件發生后，應急管理小組在街道應急情報后要第一時間啟動相關預案，第一時間趕赴事件現場，做出快速反應，控制突發事件的事態。在應急行動中，要本著生命至上的原則，在最短時間內做出思考和判斷，同時，應急小組人員要從傷者救護，現場保護，物資供應，心理疏導等方面發揮各自作用。

3.應急救援中的社會聯動

突發事件發生后，應急管理部門要發揮出自身作用，將情況上報主管部門;要加強社會聯動，在最短時間內贏得公安、消防、衛生和醫療等部門的支持和幫助，在社會聯動機制中，降低突發事件帶來的損失。

三、事后恢復體系構建

1.學生心理疏導

在應急預案中，要對事前和事中容易出現的各種情況進行判斷，還需要關注事后學生的心理疏導工作，讓學生了解突發事件產生的原因，幫助學生認識到突發事件的偶然性和突發性，對學生進行心理撫慰，消除突發事件給學生心理健康帶來的負面影響。

2.事件善后處理

要讓學校師生了解突發事件帶來的人員和財產的損失，讓大家及時掌握救援采取的各項措施以及學校即將進行的后續安排。在進行內部溝通中，可以通過學校的校園廣播，校園論壇以及微信和qq群等，也可通過組織專題會或班會等進行通知。

要讓上級部門了解事態發展的具體信息，連接學校在突發事件中采取的應對措施，讓上級清楚目前在事態處理中存在的困難和需要提供的幫助;在與學生家長溝通時，需要讓家長了解具體情況的同時，還需要讓家長清楚孩子的心理狀態，需要家長在哪些方面給予配合等。此外，學校還需要通過官方微博等方式，讓社會媒體發揮出自身宣傳作用，還原突發事件的真實情況。

3.事件責任追查

學校體育活動突發事件發生后，需要通過各種方式收集相關信息，通過學校視頻、尋訪當事人的方式了解突發事件發生的原因和過程，了解應急處理過程中，應急小組成員存在哪些瀆職情況，找出突發事件的相關責任人，根據相關人員不作為情況進行雷霆問責，情節如果已經超出了學校的職能，需要申請公安和司法機關介入調查。

4.建立信息檔案

學校體育活動突發事件處理后，需要將相關的資料信息進行技術匯總，建立學校突發事件信息檔案，對學校財產損失、人員傷亡、善后情況以及學生心理疏導情況進行詳細地記錄，以便能夠在突發事件處理后，對應急處理經驗及時總結，對應急小組工作人員職能進行合理調整，完善學校突發事件應急預案。

總之，學校體育活動受到場地、器械及學生內在因素影響較大，發生突發事件的幾率也會有所增加。加強學校突發事件應急管理體系建設，制定突發事件應急預案，明確各環節任務和職責，將會提高應急管理水平，降低突發事件帶來的人員傷害和財產損失。

參考文獻：

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