尋求健共體建設有效的宣傳工作方法

黃月紅

【摘要】搞好健共體建設是深化醫療體制改革的必然要求，如何搞好健共體建設是新時期醫療行業全體人員的重要任務。健共體宣傳是通過各種渠道向社會介紹健共體建設發展狀況和展示美好形象的一種工程。隨著醫療體系改革的深入，對于健共體宣傳工作提出了越來越高的要求。本文立足健共體建設工作實踐，探討健共體宣傳工作的重要價值，并尋求有效的宣傳工作方法，對于全面而深刻的理解健共體建設有著一定的啟迪作用。

【關鍵詞】健共體宣傳;實踐;作用

一、健共體建設宣傳帶來的機遇與挑戰

在實施健康中國戰略的大背景下，醫共體改革正如火如荼地展開，旨在整合醫療資源，解決老百姓看病難、看病貴的問題。玉環為浙江東南沿海一個縣級市，2018年初浙江玉環在全省率先建設縣域健共體（其他縣市稱“縣域醫共體”）。

3家市級公立醫院、11家鄉鎮衛生院和婦保院、衛生監督所、疾控中心全部參加改革，成立兩個健共體。玉環市人民醫院健共體集團，由玉環市人民醫院牽頭，市中醫院、兩家中心衛生院及三家鄉鎮衛生院共7家醫療機構組成，實行集團化運作。堅持以“一家人、一本賬、一盤棋”為總目標，從“以治病為中心”向“以健康為中心”轉變，成立“一辦九部”，實現了實現人、財、物統一管理，集團長期下派專業團隊到分院排班坐診，定期對分院進行業務培訓及考核，建立新的績效考核制度，推進管理同質化，努力提升基層醫療衛生服務能力，增強群眾看病就醫獲得感，構建資源共享、上下聯動的整合型健康服務體系。健共體建設是醫療改革新生事物，是一項涉及千家萬戶切身利益的系統工程，需要牢固樹立大衛生、大健康理念，以強烈的改革擔當精神，在實踐中不斷探索和完善。實踐證明，健共體建立和運行工作有序推進，群眾及醫務人員對政策理解與宣傳執行力度，直接影響著健共體建設深入推進。從健共體集團發展來看，總院與分院之間不僅是技術指導、管理經驗的傳授，更是醫院文化的融合，只有讓宣傳意識在廣大醫務人員心中樹立起來，才能不斷推進健共體工作發展，不斷提升分院醫療水平，最終為百姓健康保駕護航。

二、宣傳在健共體建設中應發揮的作用

在醫療衛生體制改革不斷深化的大環境下，健共體宣傳工作的職責、范圍也在不斷地變革，宣傳工作的職責也已經不單單局限于思想政治工作方面的內容，還涉及各方面信息的傳播，在健共體改革建設和發展中發揮著越來越重要的作用。對內宣傳達到凝聚人心、弘揚正氣、文化傳承等功能。通過發揮宣傳的教育、組織、引導作用，將健共體建設的意義、目標、措施予以宣傳，提振醫務人員的工作信心，讓廣大醫務人員支持醫療改革，引導員工第一時間了解健共體建設的方向與目的，吃透健共體建設的具體內容，認清自身現狀，贏得支持，并轉化為工作動力，推動健共體建設工作和措施得以更好地落實。引導醫務人員自覺宣傳健共體，當群眾不理解、不配合時，要做好解釋和溝通，以便健共體建設新舉措更快惠民、利民，讓群眾就近便捷地就醫，獲得全方位服務，節省醫藥費用，優化老百姓就醫體驗。提高醫患之間的配合度，推進健共體改革的順利落地。對外宣傳達到形象宣傳、健康宣教、危機管理等功能。通過向群眾展示健共體建設發展成果的窗口，形象宣傳、危機管理等功能，將改革的實際成果、品牌建設展示出來，增強全社會對于醫療改革的認知度，擴大社會知曉率和影響力，讓廣大人民群眾了解醫改的重要性、必要性和復雜性，對于塑造良好形象、促進醫院科學發展、和諧發展具有重要意義。同時，引導群眾有序就醫，根據健共體發展定位，對各醫院特色優勢、名醫、新技術、新療法進行及時宣傳報道，進一步樹立醫院品牌塑造醫院整體形象，讓更多的人了解醫院并吸引病人有序就醫，提高基層就診率和縣域就診率。總之，搞好健共體建設宣傳，對于落實醫改政策，加強基層醫療機構綜合能力建設，實現分級診療，切實為百姓健康保駕護航，具有十分重大的現實和歷史意義。

三、健共體宣傳的探索與實踐

在健共體建設中，宣傳工作要緊跟形勢，與改革同行，轉變宣傳理念，拓寬宣傳渠道，豐富宣傳平臺。在具體實施過程中，我們采取了“五化”加強宣傳工作。

（一）立足融合，強化管理同質化。醫改及健共體政策是健共體文化的核心，也是社會主義核心價值觀的具體反映。隨著健共體實現黨建、機構、人事、財務、業務、信息、醫保、藥品耗材采購等“八統一”，健共體宣傳逐步統一了規章制度，形成統一的LOGN。建設過程中同步落實宣傳工作，共性內容統一規劃、統一設計，加快總院與分院一體化宣傳步伐，形成了“微信公眾號+院報+官網”的多層次、立體化宣傳平臺，為講好健共體故事建起了宣傳報道矩陣。同時創造性地開展工作，積極探索總院與分院融合發展的方式，確保醫改與健共體政策全覆蓋宣傳，構建起健共體深層次、多樣化宣傳格局。

（二）組織保障，宣傳隊伍規范化。隊伍建設是做好宣傳工作作用的重要保障。健共體專門組建了一支專業精、業務強、效率高的新聞宣傳報道隊伍，為健共體宣傳工作提供了組織保障。總院每個科室及每個分院設有1至2名宣傳員，建有微信“宣傳工作群”，及時發布工作動態，收集新聞線索，確保信息有效轉發與傳達。同時，要引導全體員工樹立宣傳的主人翁意識，喚起員工參與宣傳工作的榮譽感、責任感和使命感，保障宣傳信息來源，形成“人人代表健共體形象、個個參與健共體宣傳”的良好局面。并主動建立新聞媒體聯系合作長效制度，加大報道力度，促進健共體宣傳專業化成為新常態。

（三）目標明確，宣傳考核量化。為使宣傳報道工作更好地服務于健共體建設大局，健共體集團制定了宣傳考核工作制度，建有一套系統的目標考核和激勵機制，將其納入醫院及科室目標考核，與臨床業務同部署、同考核，與績效分配掛鉤，也與個人評先評優掛鉤。根據病床數和職工數制定稿件錄用任務，工作任務明確。每個季度組織健共體領導對于各單位健共體宣傳稿件錄用情況進行總結通報，促進醫院間學比趕超。

（四）統一協調，宣傳幫扶常態化。健共體總院與分院之間不僅是技術指導、管理經驗的傳授，更是醫院文化的融合。總院在開展醫療模塊化培訓、強化人員輪訓帶教的同時，黨群活動、文藝晚會、重要節日慶祝等各種文體活動時，邀約分院積極參與，共享文化氛圍。對重大活動宣傳，分院有困難時，總院及時提供幫助。特別基層分院與媒體聯系難度較大，總院加強與各級媒體的聯系與協調，確定健共體宣傳理念、宣傳對象、宣傳重點等內容，以爭取他們的理解和支持，并通過他們傳達給社會公眾，塑造良好的集團形象，營造健共體發展的良好的外部環境。

（五）精準定位，實現效率最大化。健共體宣傳為健共體建設服務，為集團的改革發展加油助威。集團宣傳緊密把握重點環節，搞好常規和階段性宣傳。配合不同時期健共體工作特點，把健共體經營管理目標和服務理念充分體現在宣傳工作中。同時，要突出健共體重基層、重群眾、強基礎的鮮明導向，更好解決群眾“看病難、看病貴、看病煩”問題，為鄉村振興提供健康支撐。要多措并舉加強宣傳引導，強化健康知識宣傳，努力營造健康氛圍，教育引導居民養成健康生活方式，增強群眾健康保健意識，降低居民發病率。要加強健共體服務能力和水平的宣傳，讓群眾了解健共體各家醫院專科特色、醫療水準，讓群眾能夠放心看病。要加強相關政策、制度的宣傳，特別是分級診療制度、醫保資金報銷政策等，讓群眾明白到健共體成員單位有序就醫能夠少花錢、看好病，獲得人民群眾的認同。要強化“醫防隔合”理念，充分發揮宣傳科普宣教功能，引導群眾正確有序就醫方面的作用，努力實現縣域內就診提高到90%以上的目標。

（六）以需求為導向，宣教融合特色化。經常性宣傳教育是發揮宣傳工作作用的重要環節。根據總院與分院職能特點，以群眾需求為導向，積極探索革新宣傳思路，做好“宣教融合”的文章。在為民眾提供健康服務、強化健康知識宣傳的同時，將健康教育和醫院宣傳有機融合起來，將健康教育納入健共體宣傳體系，實施健康教育的統一管理和統一宣傳。一方面，利用健康教育獲取一手宣傳素材，加強健康知識宣傳，引導群眾樹立良好的就醫習慣，增強群眾“防未病”意識，降低居民發病率;另一方面，利用健共體宣傳增強健康教育的成效與影響力，大力宣傳健共體服務能力和水平，讓群眾了解健共體醫院專科特色、醫療水準，讓群眾能夠放心看病。達到健康教育與健共體宣傳工作上的雙贏。

通過以上措施，我們取得了可喜的成績。集團綜合服務能力明顯提升，三四類手術占比、CMI值等居全省同級醫院排名前列，縣域就診率提高12.56個百分點，基層就診率提高18.21個百分點，集團住院外轉就診率下降60%，集團市級以上宣傳稿件錄用率明顯增長，公眾號微信影響力指數排名位居全省同級醫院前列。總院與分院環境大為改觀，診療流程更為合理，文明服務內容充實，健共體各項工作位居全市前列。

四、總結與展望

健共體建設是一項重大的醫療改革，宣傳工作是健共體文化建設的重要內容，在改革中應當發揮積極作用。要積極推廣其優秀經驗，就必須認真做好宣傳工作。轉變工作思路，創新工作方法，進一步增強健共體宣傳的針對性和實效性。依托有效的宣傳平臺，采取豐富多樣的宣傳形式，加大宣傳報道力度，形成健共體宣傳的長效機制。伴隨著新媒體的推廣和發展，移動互聯網在新形勢下發展迅速，這對做好健共體宣傳工作提供了一些新方法和新舉措。健共體建設中，宣傳工作狠抓重點，突破難點，打造亮點，構建橫向協同、縱向貫通、內外互動的健共體宣傳體系，內聚人心，外樹形象，努力開創健共體宣傳工作新局面。健共體的宣傳工作不是一朝一夕就可以完成的，也不是一個階段內的工作，宣傳工作要伴隨著健共體改革發展始終，與改革同頻共振，做好政策引領和目標亮化工作。只有做到內化于心、外化于行，把工作做到醫護人員、群眾心坎上，才能為健共體建設激發強大的精神動力和發展智慧，促進各項工作再上新臺階。

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