堅(jiān)持立德樹人培養(yǎng)一流法治人才

郭為祿

摘 要：落實(shí)立德樹人德法兼修根本任務(wù)，是新時代高等教育法治人才培養(yǎng)改革的重大課題。華東政法大學(xué)著眼社會主義法治國家對法治人才的現(xiàn)實(shí)需要，秉承“篤行致知，明德崇法”的辦學(xué)傳統(tǒng)，加強(qiáng)理想信念教育和價值引領(lǐng)，構(gòu)建“三圈三全十育人”工作體系和“三相互”立體工作網(wǎng)絡(luò)，探索“四典型”課程思政教學(xué)改革模式;學(xué)校面向?qū)嵺`優(yōu)化培養(yǎng)體系，著力在“融通復(fù)合、高端涉外”上下功夫，凸顯復(fù)合型國際化辦學(xué)特色，拓展培養(yǎng)具有深厚人文底蘊(yùn)和寬廣國際化視野的高素質(zhì)法治人才和社會治理人才的新途徑。

關(guān)鍵詞：法治人才培養(yǎng);立德樹人;融通復(fù)合;面向?qū)嵺`

黨的十八大提出，“把立德樹人作為教育的根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人”。黨的十九大報告進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“要全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)”。高等教育法治人才的培養(yǎng)，必須以習(xí)近平總書記2017年5月3日在中國政法大學(xué)考察時的重要指示為根本遵循，堅(jiān)持以馬克思主義法學(xué)思想和中國特色社會主義法治理論為指導(dǎo)，立德樹人，德法兼修，培養(yǎng)大批高素質(zhì)法治人才;必須放眼世界處于百年未有之大變局，著眼社會主義法治國家對法治人才的現(xiàn)實(shí)需要，站在經(jīng)濟(jì)全球化的大趨勢下，對接國家和地方發(fā)展戰(zhàn)略需要，把握新時代法治人才培養(yǎng)要求，凸顯辦學(xué)特色，積極推進(jìn)教育教學(xué)改革，探索一流法治人才培養(yǎng)路徑。

國家需要、教育使命、學(xué)校特色是高校辦學(xué)的三個關(guān)鍵詞。華東政法大學(xué)是新中國創(chuàng)辦的第一批政法院校之一，素有“法學(xué)教育東方明珠”的美譽(yù)。黨的十八大以來，學(xué)校對接新時代法治人才需要，立足學(xué)校的文化傳統(tǒng)和區(qū)位優(yōu)勢，明確人才培養(yǎng)的總目標(biāo)是：培養(yǎng)“篤行致知、明德崇法”，融通復(fù)合、高端涉外，具有深厚人文底蘊(yùn)和寬廣國際化視野的高素質(zhì)法治人才和社會治理人才。在人才培養(yǎng)過程中，學(xué)校始終貫穿一條主線，即推動中國特色社會主義法治理論進(jìn)教材進(jìn)課堂進(jìn)頭腦，培養(yǎng)和造就熟悉和堅(jiān)持中國特色社會主義法治體系的法治人才。

一、明晰教育理念，堅(jiān)持立德樹人德法兼修根本任務(wù)

以德為先是中國傳統(tǒng)教育和社會評價理念，所謂“德者事業(yè)之基，未有基不固而棟宇堅(jiān)久者”。黨的十九大報告強(qiáng)調(diào)，“要全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)”。作為法治社會的建設(shè)者和社會公平正義的守護(hù)者，法治人才的理想信念和道德操守培養(yǎng)具有更加重要的意義。2018年10月，教育部、中央政法委發(fā)布《關(guān)于堅(jiān)持德法兼修、實(shí)施卓越法治人才教育培養(yǎng)計劃2.0的意見》，要求卓越法治人才培養(yǎng)堅(jiān)持立德樹人、德法兼修，踐行明法篤行、知行合一，主動適應(yīng)法治國家、法治政府、法治社會建設(shè)新任務(wù)新要求。政法院校在辦學(xué)過程中必須以理想信念教育和價值引領(lǐng)為重點(diǎn)，全面推進(jìn)一流法治人才培養(yǎng)工作，努力培養(yǎng)德法兼修的專業(yè)精英、社會中堅(jiān)。

1.堅(jiān)持德法并行、鑄魂育人，打造課程思政工作體系

“一切法律中最重要的法律，既不是刻在大理石上，也不是刻在銅表上，而是銘刻在公民的內(nèi)心里。”課堂是教書育人的主渠道。法治人才培養(yǎng)必須堅(jiān)持學(xué)法要先尊法，著力在課堂講授中將中國特色社會主義法治的信念、精神力量和價值融入學(xué)生內(nèi)心。學(xué)校致力于推出一批價值引領(lǐng)和知識傳授相結(jié)合的示范課程，從我國國情實(shí)際出發(fā)，提煉中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派法學(xué)理論概念，解讀好中國法治實(shí)踐現(xiàn)實(shí)問題，打造具有中國特色和國際視野的課程體系，積極推進(jìn)“思政課程”向“課程思政”的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化，推動將專業(yè)課堂講授與社會主義核心價值觀緊密聯(lián)系，讓學(xué)生在法學(xué)知識學(xué)習(xí)中領(lǐng)悟社會公平正義這一法治價值的深刻內(nèi)涵，實(shí)現(xiàn)知識傳授與價值引領(lǐng)同頻共振，實(shí)現(xiàn)思政課顯性教育功能與專業(yè)課程的隱性教育功能的協(xié)同效應(yīng)。近年來，學(xué)校全面啟動課程思政教育教學(xué)改革整體試點(diǎn)校建設(shè)工作，構(gòu)建了“三相互”立體工作網(wǎng)絡(luò)，探索“四典型”課程思政教學(xué)改革模式，基本達(dá)成“五個一”建設(shè)目標(biāo)。

“三個相互”即“學(xué)科建設(shè)與教學(xué)提升相互成就、教學(xué)改革實(shí)踐與教學(xué)研究相互促進(jìn)、主體活力激發(fā)與自上而下規(guī)劃相互銜接”，形成多元主體合力推進(jìn)課程思政建設(shè)的工作格局。“三個相互”的工作格局，就要求學(xué)校廣大教師從我國國情實(shí)際出發(fā)，正確解讀中國國家治理中的問題，打造具有中國特色和國際視野的學(xué)術(shù)體系，講好中國法治故事，建設(shè)法學(xué)教育課程體系。

“四典型”改革模式是推動構(gòu)筑系統(tǒng)性、整體性和實(shí)踐性的專業(yè)教學(xué)體系，提升課程思政教育教學(xué)改革硬能力。一是競賽帶動教學(xué)。學(xué)校開設(shè)“國際貿(mào)易爭端解決實(shí)踐訓(xùn)練”和“國際貿(mào)易爭端解決模擬仲裁庭”課程，組織“雙語時政熱詞”知識競賽、德語筆譯大賽、口譯大賽等，帶動學(xué)生在主動了解、深刻理解的過程中認(rèn)識中國故事、認(rèn)同中國故事、講好中國故事。二是實(shí)踐促進(jìn)領(lǐng)悟。鼓勵學(xué)生開展自主實(shí)踐、組織調(diào)研、建設(shè)實(shí)踐基地等，把校園小課堂和社會大課堂結(jié)合起來，促進(jìn)學(xué)生在中國改革發(fā)展的現(xiàn)場親身體驗(yàn)中國特色社會主義偉大事業(yè)，自覺增強(qiáng)中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。三是互動強(qiáng)化聯(lián)結(jié)。鼓勵教師主動探索讀書會、微信公眾號、互動郵箱、講座等多元立體的師生互動模式，在緊密師生關(guān)系中增強(qiáng)教學(xué)效果和教育針對性，以教師人格感染學(xué)生。四是啟發(fā)樹立認(rèn)同。試點(diǎn)課程引入討論式、學(xué)生主體分組展示等教學(xué)方法，激發(fā)學(xué)生自覺融入課程思政場景，加深對中國政治和社會理性認(rèn)識，增強(qiáng)對中國特色社會主義的認(rèn)同。

“五個一”建設(shè)目標(biāo)，即形成一個校院聯(lián)動、師生參與的立體格局，建設(shè)一批價值引領(lǐng)知識傳授相結(jié)合的示范課程，凝練一套通過哲學(xué)社會科學(xué)課程進(jìn)行思政教育的典型經(jīng)驗(yàn)，建成一支信仰、傳播、踐行中國特色社會主義理念的教師團(tuán)隊(duì)，構(gòu)筑一股自主、活躍的思政教育合力，構(gòu)建課程思政教育教學(xué)改革新格局。目前，學(xué)校課程思政立體格局基本形成，對標(biāo)法學(xué)教學(xué)指導(dǎo)委員會指定主干課程和法學(xué)本科專業(yè)教學(xué)質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)，把專業(yè)核心課程全部納入試點(diǎn)工作范圍。本科生均參與 2.86門試點(diǎn)課程教學(xué)，試點(diǎn)課程覆蓋所有學(xué)院，試點(diǎn)專業(yè)、課程建設(shè)團(tuán)隊(duì)教師250多人，形成了專業(yè)課程教師、思想政治理論課教師、輔導(dǎo)員和教輔人員協(xié)作推進(jìn)的工作機(jī)制。同時，學(xué)校探索社會合作機(jī)制，建立了10 多個教學(xué)實(shí)踐基地。課程思政質(zhì)量得到提升，效果逐步顯現(xiàn)。在年度學(xué)生評教中，絕大部分試點(diǎn)課程得分在 95 分以上。相關(guān)教學(xué)改革研究成果獲 2018 年國家級教學(xué)成果獎一等獎、上海市教學(xué)成果獎特等獎。

2.堅(jiān)持信念引領(lǐng)、價值引導(dǎo)，構(gòu)建“三圈三全十育人”工作體系

課堂教育是人才培養(yǎng)的主渠道，教書育人必須拓展到各個環(huán)節(jié)。育人理念必須貫穿于教育教學(xué)和實(shí)踐全過程，全面整合各方面的育人資源、育人力量，充分發(fā)揮工作各環(huán)節(jié)的育人功能，全方位構(gòu)建“三圈三全十育人”立體化工作體系，積極探索融入式思想政治教育工作。

改革創(chuàng)新課程育人、科研育人。學(xué)校與上海市委宣傳部共建馬克思主義學(xué)院，全面推動“兩課”改革與創(chuàng)新。探索思政課、通識課與專業(yè)課融合，建設(shè)“法治中國”精品思政課程，實(shí)現(xiàn)“思政課程”和“課程思政”有機(jī)統(tǒng)一。“法治中國”作為上海“大國系列”品牌課程，入選上海高校課程思政教育教學(xué)改革試點(diǎn)項(xiàng)目。深入推進(jìn)教學(xué)方法改革和創(chuàng)新，重點(diǎn)支持討論式教學(xué)改革，相關(guān)改革項(xiàng)目獲得教育部、上海市教學(xué)研究項(xiàng)目支持和上海市教學(xué)成果獎表彰。在研究性學(xué)習(xí)、項(xiàng)目式學(xué)習(xí)中重視強(qiáng)化馬克思主義理論引領(lǐng)和學(xué)術(shù)規(guī)范教育。

強(qiáng)化拓展資助育人、心理育人。以立德樹人為根本，把“扶困”與“扶智”、“扶困”與“扶志”結(jié)合起來，構(gòu)建物質(zhì)幫助、道德浸潤、能力拓展、精神激勵有效融合的資助育人長效機(jī)制。如開展資助育人相關(guān)主題活動，創(chuàng)設(shè)資助宣傳大使擔(dān)任家庭經(jīng)濟(jì)困難新生導(dǎo)生制度等。積極開展心理健康教育實(shí)踐活動，惠及面超過萬人。2018年，“基于課程主渠道建設(shè)的學(xué)生心理健康教育生態(tài)體系建設(shè)”心理育人項(xiàng)目獲批教育部首批高校思想政治工作精品項(xiàng)目，學(xué)校獲評“全國心理健康教育與咨詢先進(jìn)集體”。

著力推進(jìn)文化育人、實(shí)踐育人。學(xué)校把高雅學(xué)府建設(shè)作為人才培養(yǎng)的重要抓手，積極推進(jìn)校園文化基礎(chǔ)建設(shè)，建設(shè)以校史館、體育文化博物館和李昌鈺法庭科學(xué)博物館為代表的博物館群，不斷優(yōu)化校園環(huán)境。鼓勵學(xué)生組織開展各類文化活動，培育和打造文化品牌，如 “紅五月”“學(xué)院思政深聚焦”等成為校園文化的風(fēng)景線。堅(jiān)持把社會主義核心價值觀主題教育貫穿培養(yǎng)全過程，增強(qiáng)學(xué)生社會責(zé)任感和使命感。學(xué)校開展誠信勵志教育，職業(yè)生涯教育和創(chuàng)業(yè)教育，構(gòu)建大學(xué)生科創(chuàng)實(shí)踐創(chuàng)新平臺，探索主題式社會實(shí)踐活動等，突出“教育與實(shí)踐并重，內(nèi)化與外化并行”。

優(yōu)化提升管理育人、服務(wù)育人。學(xué)校是全國首批依法治校示范校，應(yīng)該在新時代深化改革、探索創(chuàng)新管理服務(wù)。學(xué)校優(yōu)化管理服務(wù)流程，調(diào)整校園功能布局，將與學(xué)生密切相關(guān)的部門集中區(qū)域，建設(shè)了學(xué)生事務(wù)一站式服務(wù)中心。在全國高校率先建立學(xué)生申訴聽證制度的基礎(chǔ)上，探索建立“八位一體”維權(quán)體系，學(xué)代會和學(xué)代表常任制的實(shí)踐探索成為學(xué)校管理服務(wù)育人的品牌項(xiàng)目。

探索創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)、組織育人。學(xué)校大力推進(jìn)大學(xué)生思政教育工作和網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)，以學(xué)校官微、華政青年、華政學(xué)工、易班、切問近思微信公眾號、生活園區(qū)數(shù)字信息平臺等新媒體為依托，打造互聯(lián)網(wǎng)+思政品牌項(xiàng)目——“易班優(yōu)課堂”，2890余人參加在線學(xué)習(xí)和考試;切問近思微信公眾號入選2016年第十三屆上海教育博覽會“互聯(lián)網(wǎng)+”教育展區(qū)優(yōu)秀案例，華政青年多次登頂全國高校微信公眾號排行榜，40個項(xiàng)目入圍全國大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)文化節(jié)優(yōu)秀作品。學(xué)校設(shè)立“文伯書院”，建立法學(xué)專業(yè)學(xué)生書院導(dǎo)師制，探索學(xué)術(shù)導(dǎo)師、管理導(dǎo)師、校外導(dǎo)師、導(dǎo)生和輔導(dǎo)員團(tuán)隊(duì)工作的機(jī)制，提升思政工作水平。2018年學(xué)校被確立為教育部高校思想政治工作隊(duì)伍培訓(xùn)研修中心;《高校學(xué)生管理法律問題研究與適用》入選教育部《高校思想政治工作研究文庫》，“基于課程主渠道建設(shè)的學(xué)生心理健康生態(tài)體系建設(shè)”入選教育部第一批高校思想政治工作精品項(xiàng)目。學(xué)校把“講好大學(xué)的故事”作為重要文化建設(shè)任務(wù)，重視優(yōu)秀教師先進(jìn)事跡的宣傳工作。“我心目中的最佳教師”、上海“最美教師”、高校輔導(dǎo)員年度人物等評選活動中，華政教師的先進(jìn)事跡和生動故事經(jīng)常成為網(wǎng)紅題材。

二、把握新時代要求，培養(yǎng)復(fù)合型涉外法治人才

中國特色社會主義進(jìn)入了新時代，政法大學(xué)的人才培養(yǎng)要扎根中國大地，堅(jiān)定理想信念，踐行社會主義核心價值觀。要緊密結(jié)合中國特色社會主義法治實(shí)踐，以積極開放的胸襟學(xué)習(xí)借鑒世界優(yōu)秀法治文明成果，培養(yǎng)堪當(dāng)民族復(fù)興大任的復(fù)合型涉外法治人才。

1.堅(jiān)持厚基礎(chǔ)培養(yǎng)，強(qiáng)化綜合素養(yǎng)，夯實(shí)專業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

信息技術(shù)和人工智能的發(fā)展對傳統(tǒng)的職業(yè)和行業(yè)提出了新的挑戰(zhàn)，高度分化基礎(chǔ)上的知識復(fù)合、學(xué)科交叉、技術(shù)集成成為高層次專業(yè)人才培養(yǎng)的客觀要求，避免以過去的知識和方式培養(yǎng)未來社會公民的局限性，成為教育界關(guān)注的熱點(diǎn)。我們認(rèn)為，卓越法治人才的培養(yǎng)的戰(zhàn)略和路徑選擇既要強(qiáng)化綜合素養(yǎng)，也要注重專業(yè)交叉復(fù)合，培養(yǎng)復(fù)合型人才。

（1）以書院制教育改革為抓手，全面提升學(xué)生綜合素養(yǎng)

2017年5月，學(xué)校成立文伯書院，啟動以書院制教育改革計劃為核心的綜合改革。旨在通過理念體系、教育體系、素質(zhì)體系、通識課程體系、綜合育人體系等五個體系的構(gòu)建與完善，強(qiáng)化博雅教育和養(yǎng)成教育，融合學(xué)生全面發(fā)展與專業(yè)教育，提升學(xué)生綜合素養(yǎng)，強(qiáng)化創(chuàng)新思維訓(xùn)練，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。書院制改革體現(xiàn)學(xué)校文化和專業(yè)特色融合。文伯書院根據(jù)法律、政管、商經(jīng)、人文等專業(yè)大類設(shè)立分院，以校訓(xùn)“篤行、致知、明德、崇法”命名，2017年“文伯·崇法書院”率先招錄法學(xué)大類新生。書院堅(jiān)持“開門辦學(xué)、開放辦學(xué)、創(chuàng)新辦學(xué)”的基本思路，以實(shí)體化書院、通識課程體系、導(dǎo)師制和書院社區(qū)四大要素為特色，著力實(shí)現(xiàn)學(xué)生的全面發(fā)展與專業(yè)培養(yǎng)之間的平衡，為學(xué)生提供更多自主成長的空間。

書院實(shí)行“1+X”方案，即“1年書院新生學(xué)習(xí)+多形式、多時段的全程書院教育”。大學(xué)一年級在文伯書院集中學(xué)習(xí)，以通識教育為主，兼顧專業(yè)基礎(chǔ)教育。從大二開始，根據(jù)專業(yè)要求和本人意愿，進(jìn)入專業(yè)學(xué)院。文伯書院繼續(xù)提供通識教育、素質(zhì)訓(xùn)練、成長支持等服務(wù)，本科階段全程助力學(xué)生發(fā)展。經(jīng)過兩年多的實(shí)踐探索，書院制教育改革成效明顯，師生參與度、認(rèn)可度高，成為學(xué)院與學(xué)校發(fā)展的重要動力。

（2）以系統(tǒng)法治思維培養(yǎng)為核心，探索“法律+”人才培養(yǎng)模式

法治人才是最需要復(fù)合型素質(zhì)結(jié)構(gòu)的人才。國際主流的法治人才培養(yǎng)模式也是復(fù)合型人才培養(yǎng)模式。美國法律人才培養(yǎng)分為兩個階段：普通本科教育+本科后職業(yè)教育。即學(xué)生必須先取得一個專業(yè)的本科學(xué)位，才能夠申請接受法學(xué)教育。華政在六十多年的辦學(xué)過程中，堅(jiān)持系統(tǒng)性法治思維的培養(yǎng)，重視專業(yè)與法學(xué)的融合對接。隨著新時代的到來，法治思維已經(jīng)成為法治人才的基本素質(zhì)和高素質(zhì)人才的標(biāo)配。培養(yǎng)法治思維更是培養(yǎng)卓越法治人才之核心要義。

為了系統(tǒng)培養(yǎng)法治思維，學(xué)校創(chuàng)建了“五位一體”模式，即從課程教學(xué)、實(shí)習(xí)實(shí)踐、社團(tuán)活動、管理服務(wù)、校園文化等各個環(huán)節(jié)多管齊下，營造法治氛圍、創(chuàng)造法治環(huán)境，讓學(xué)生浸潤在法治的海洋中，樹立法治意識，養(yǎng)成法治精神。學(xué)校依托卓越法治人才培養(yǎng)基地，積極探索“法律+金融”“法律+國際貿(mào)易”“法律+社會治理”“法律+新聞”等復(fù)合型法治人才與卓越知識產(chǎn)權(quán)人才等專門人才培養(yǎng)模式，通過建設(shè)“跨專業(yè)、跨學(xué)科、跨校內(nèi)外、跨海內(nèi)外”的一流師資團(tuán)隊(duì)和多元化培養(yǎng)路徑，培養(yǎng)學(xué)生深厚的人文底蘊(yùn)，扎實(shí)的商、法、管知識，活躍的創(chuàng)新思維，探索政法院校復(fù)合型法治人才培養(yǎng)的基本路徑，形成了可推廣可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)。

（3）以卓越法治人才培養(yǎng)為契機(jī)，探索本碩貫通式培養(yǎng)模式

對接社會對高層次法治人才的需求，學(xué)校探索實(shí)行“4+2”“4+3”一貫制、六年（七年）三段式培養(yǎng)模式。第一階段通過通識教育和專業(yè)基礎(chǔ)學(xué)習(xí)（第1+X年），提升綜合素養(yǎng);第二階段通過專業(yè)核心課程深化（第2～4年），奠定專業(yè)基礎(chǔ)，強(qiáng)化方法訓(xùn)練;第三階段通過專業(yè)方向的研究性學(xué)習(xí)及實(shí)踐（第5～6年/第5～7年），深化專業(yè)素養(yǎng)。通過連讀式三階段培養(yǎng)，優(yōu)化學(xué)生素質(zhì)結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)適應(yīng)法治社會、法治國家需求的高層次法治人才。

2.堅(jiān)持寬口徑培養(yǎng)，拓展國際視野，提升全球移動能力

新時代迫切需要培養(yǎng)更多的涉外法治人才。《關(guān)于堅(jiān)持德法兼修、實(shí)施卓越法治人才教育培養(yǎng)計劃2.0的意見》明確提出培養(yǎng)國際化法治人才的根本目標(biāo)是：適應(yīng)世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展和國家對外開放的需要，培養(yǎng)一批具有國際視野、通曉國際規(guī)則，能夠參與國際法律事務(wù)、善于維護(hù)國家利益、勇于推動全球治理規(guī)則變革的高層次涉外法治人才。

依托教育部人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目“開放型國際法律人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)”，學(xué)校開展了國際化人才培養(yǎng)的實(shí)踐探索，著力在“三個堅(jiān)持”上下功夫。

（1）堅(jiān)持一流國際化實(shí)務(wù)能力人才培養(yǎng)

法律教育本質(zhì)上是職業(yè)教育。涉外法治人才的培養(yǎng)需要著力提升國際化實(shí)務(wù)能力，以在國際法律糾紛解決和國際法律實(shí)務(wù)處理中充分發(fā)揮作用。例如，涉外律師國際化實(shí)務(wù)能力，包括了能夠辦理跨境投資、并購業(yè)務(wù)的能力，能夠辦理“雙反雙保”業(yè)務(wù)的能力、能夠辦理涉外知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)業(yè)務(wù)的能力，能夠在WTO上訴機(jī)構(gòu)獨(dú)立辦理業(yè)務(wù)的能力，能夠辦理境外上市業(yè)務(wù)的能力，能夠辦理海事海商業(yè)務(wù)的能力，能夠在境外仲裁機(jī)構(gòu)代理案件的能力以及在境外仲裁機(jī)構(gòu)擔(dān)任仲裁員的能力等等。這些能力的培養(yǎng)都要納入培養(yǎng)工作的各個環(huán)節(jié)，覆蓋全程。

（2）堅(jiān)持國際化師資建設(shè)

國際化的人才培養(yǎng)有賴于師資的國際化，只有高素質(zhì)的教師才能培養(yǎng)出一流的國際化人才。近年來，學(xué)校大力拓展師資國際化渠道，一方面，通過鼓勵骨干教師到海外學(xué)習(xí)、進(jìn)修、開展學(xué)術(shù)交流等活動，強(qiáng)化其教育教學(xué)的國際化理念;另一方面，學(xué)校積極利用多種渠道（聘請兼職教授，聘請長、短期外專、外教，與國外研究機(jī)構(gòu)進(jìn)行國際項(xiàng)目的合作研究，舉辦短期培訓(xùn)班等）引進(jìn)世界一流專家學(xué)者到國內(nèi)從事教學(xué)、科研工作，以此提高法學(xué)師資隊(duì)伍的整體水平。

（3）堅(jiān)持強(qiáng)化國際法學(xué)交流與合作

堅(jiān)持開放辦學(xué)、開門辦學(xué)，站在“一帶一路”建設(shè)前沿，主動服務(wù)國家對外開放戰(zhàn)略，加強(qiáng)國內(nèi)法學(xué)院校與海外高水平法學(xué)院校的交流與合作，積極推進(jìn)雙方的教師互派、學(xué)生互換、學(xué)分互認(rèn)和學(xué)位互授、聯(lián)授，積極利用海外優(yōu)質(zhì)法學(xué)教育資源，充實(shí)國際化教學(xué)內(nèi)容，引進(jìn)國外先進(jìn)的教學(xué)設(shè)備、教學(xué)管理理念，學(xué)習(xí)借鑒國外先進(jìn)的教學(xué)管理模式，加強(qiáng)與國外律師事務(wù)所的合作，推進(jìn)學(xué)生的海外實(shí)地培訓(xùn)，開展國際學(xué)術(shù)研討、國際競賽與比賽，探索形成靈活多樣、優(yōu)勢互補(bǔ)的卓越法治人才培養(yǎng)機(jī)制。

三、優(yōu)化培養(yǎng)體系，對接國家戰(zhàn)略凸顯辦學(xué)特色

國家和地方發(fā)展戰(zhàn)略，社會現(xiàn)實(shí)以及未來需求是學(xué)校確定人才培養(yǎng)目標(biāo)、層次和類型的基本依據(jù)。近年來，華東政法大學(xué)主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求，積極對接國家、地方重大發(fā)展戰(zhàn)略，以復(fù)合型、應(yīng)用型、國際化等為關(guān)鍵詞，努力培養(yǎng)“高精尖缺”的法治人才和社會治理人才。

1.理實(shí)結(jié)合，強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)特色

作為應(yīng)用性和職業(yè)化傾向顯著的人才類型，法治人才的實(shí)踐能力至關(guān)重要。我國高等法學(xué)教育培養(yǎng)模式相對單一，學(xué)生實(shí)踐能力不強(qiáng)，應(yīng)用型、復(fù)合型法治人才培養(yǎng)不足等問題還相當(dāng)明顯。提高法治人才培養(yǎng)質(zhì)量是我國高等法學(xué)教育改革發(fā)展最核心最緊迫的任務(wù)。與判例法系國家的法學(xué)教育相比較，成文法系國家的法學(xué)教育理論與實(shí)踐是相對脫節(jié)，必須通過科學(xué)的安排、大量專門的實(shí)踐和實(shí)務(wù)訓(xùn)練。因此，德國的法學(xué)教育將理論知識學(xué)習(xí)與司法研修、司法考試等環(huán)節(jié)緊密相扣，日本也將理論知識學(xué)習(xí)和司法考試后的司法進(jìn)修結(jié)合起來，以期實(shí)現(xiàn)理論知識和實(shí)踐能力的雙重提升。

重視實(shí)踐教學(xué)是華政人才培養(yǎng)的優(yōu)良傳統(tǒng)，上手快、動手能力強(qiáng)是華政畢業(yè)生的“標(biāo)簽”。在本科專業(yè)水平評估中，實(shí)踐教學(xué)和應(yīng)用型人才培養(yǎng)被認(rèn)為是學(xué)校人才培養(yǎng)的重要特色。總結(jié)近年來的經(jīng)驗(yàn)和做法，主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

（1）創(chuàng)新校內(nèi)實(shí)訓(xùn)機(jī)制，夯實(shí)實(shí)踐能力培養(yǎng)

學(xué)校通過搭建實(shí)訓(xùn)平臺、改革課堂教學(xué)和強(qiáng)化課外實(shí)訓(xùn)，彌補(bǔ)理論與實(shí)踐的鴻溝，強(qiáng)化學(xué)生法律實(shí)務(wù)技能培養(yǎng)，提高學(xué)生運(yùn)用法學(xué)與其他學(xué)科知識方法解決實(shí)際問題的能力，促進(jìn)法學(xué)教育與法律職業(yè)的深度銜接。

一是優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)，增加實(shí)踐教學(xué)比重。學(xué)校將實(shí)踐實(shí)習(xí)類課程學(xué)分增至總學(xué)分的25%，部分專業(yè)達(dá)到40%。增設(shè)法律實(shí)務(wù)、模擬實(shí)訓(xùn)等課程模塊，舉辦法律文書制作、演講與口才、法律職業(yè)倫理等實(shí)踐專題培訓(xùn)，夯實(shí)處于理論學(xué)習(xí)與校外實(shí)習(xí)之間的實(shí)踐訓(xùn)練。建設(shè)中英文模擬法庭課程，培養(yǎng)學(xué)生的法學(xué)綜合實(shí)踐能力等。

二是打造綜合實(shí)訓(xùn)平臺，強(qiáng)化模擬仿真實(shí)訓(xùn)。學(xué)校建有國家級實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心——法學(xué)綜合實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心，該中心涵蓋模擬法庭、模擬仲裁庭、刑事圖像實(shí)驗(yàn)室、模擬犯罪現(xiàn)場勘查實(shí)驗(yàn)室、物證技術(shù)實(shí)驗(yàn)室、網(wǎng)絡(luò)犯罪實(shí)驗(yàn)室、法醫(yī)實(shí)驗(yàn)室等，支撐著學(xué)校百余門課程的開設(shè)。2017年，新建實(shí)訓(xùn)大樓投入使用，中心面積擴(kuò)大至11600多平米，在文科高校實(shí)驗(yàn)室中首屈一指。

三是改革課堂教學(xué)，優(yōu)化實(shí)踐教學(xué)方法。學(xué)校通過建立與法律實(shí)務(wù)部門人員互聘制度，健全學(xué)校與法律實(shí)務(wù)部門的雙向交流機(jī)制，開展案例示例、角色模擬、仿真實(shí)驗(yàn)、實(shí)戰(zhàn)演練等實(shí)踐教學(xué)方法培訓(xùn)等方式，提高教師的實(shí)踐教學(xué)能力。目前學(xué)校具有行業(yè)背景的專任教師、實(shí)務(wù)部門兼職教師約占任課教師總?cè)藬?shù)的40%，其中包括全國十大杰出法官、全國檢察業(yè)務(wù)專家、全國優(yōu)秀公訴人、全國知名律師等。依托“實(shí)踐型”教師，學(xué)校廣泛開展案例式教學(xué)、研討式教學(xué)、辯論式教學(xué)、模擬庭審式教學(xué)，大力推進(jìn)診所法律教育等，革新教學(xué)方法，培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力。

三是以賽促學(xué)，學(xué)以致用。重視圍繞國內(nèi)外高端競賽，如全國大學(xué)生模擬法庭競賽、JESSUP國際法模擬法庭競賽、國際刑事模擬法庭競賽、WTO模擬法庭競賽、知識產(chǎn)權(quán)模擬法庭競賽等，建立培訓(xùn)和逐級選拔機(jī)制，擴(kuò)大學(xué)生參與面，使學(xué)生在培訓(xùn)和參賽中獲得成長。積極舉辦新型法學(xué)實(shí)踐活動，豐富實(shí)踐育人形式。如MOOT Shanghai（國際商事模擬仲裁庭上海邀請賽）、上海市大學(xué)生法律案例分析大賽等。定期開觀摩等法學(xué)實(shí)踐活動，如中院庭審觀摩、庭審直擊、庭審進(jìn)校園等，提高學(xué)生對法律應(yīng)用及法律職業(yè)的認(rèn)知水平。

（2）打造政產(chǎn)學(xué)研合作品牌項(xiàng)目，探索“高校—實(shí)務(wù)部門聯(lián)合培養(yǎng)”新機(jī)制

學(xué)校建立了以國家級大學(xué)生校外實(shí)踐教育基地為龍頭，覆蓋公、檢、法、司、行政機(jī)關(guān)、法律服務(wù)機(jī)構(gòu)、知名公司企業(yè)等的實(shí)踐教學(xué)基地群，并在此基礎(chǔ)上積極探索與實(shí)務(wù)部門的共建機(jī)制，打造品牌項(xiàng)目，開展聯(lián)合培養(yǎng)。

一是率先探索法律助理項(xiàng)目。法律助理是學(xué)校培養(yǎng)實(shí)踐型法治人才的品牌項(xiàng)目。2005年，學(xué)校與上海市高級人民法院簽署合作協(xié)議，在全國率先探索實(shí)施此項(xiàng)目。項(xiàng)目從上海6家基層法院起步，目前已涵蓋了包括最高人民法院、長三角地區(qū)和上海各級法院在內(nèi)的近40家法院、檢察院和司法行政機(jī)關(guān)，實(shí)現(xiàn)了實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)常態(tài)化、規(guī)范化和系統(tǒng)化。學(xué)校還設(shè)置了項(xiàng)目管理和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，制定了帶教工作指南、法律助理工作守則等規(guī)范文件，建立了一套規(guī)范流程，形成了一套可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)，成為國內(nèi)政法院校實(shí)習(xí)實(shí)踐活動的模板。該項(xiàng)目已惠及近5500名在校生，總計協(xié)助法院起草、制作裁判文書2萬余份，參與撰寫調(diào)研論文近600篇、案例分析達(dá)500篇，還產(chǎn)生了大量優(yōu)秀課題與調(diào)研報告，不少研究成果公開發(fā)表，產(chǎn)生了積極的社會效應(yīng)。學(xué)生的科研創(chuàng)新精神和實(shí)踐應(yīng)用能力切實(shí)得到了鍛煉和提升，實(shí)現(xiàn)了從實(shí)習(xí)到就業(yè)的“無縫對接”。法律助理項(xiàng)目所形成的制度經(jīng)驗(yàn)也為司法改革提供了有益借鑒。2014年9月，作為司法改革試點(diǎn)的上海市二中院在開庭中首次出現(xiàn)“法官助理”的標(biāo)牌。2015年8月，最高院頒布《關(guān)于建立法律實(shí)習(xí)生制度的規(guī)定》，進(jìn)一步拓展了在校法科生進(jìn)入法院系統(tǒng)實(shí)習(xí)的通道。

二是探索行業(yè)共建律師學(xué)院。2011年，學(xué)校成立律師學(xué)院，致力于卓越律師培養(yǎng)。與常規(guī)學(xué)院不同的是，律師學(xué)院與行業(yè)深度共建，包括共同確定辦學(xué)定位，共同制定培養(yǎng)目標(biāo)，共同設(shè)計課程體系，共同開發(fā)優(yōu)質(zhì)教材，共同組織教學(xué)團(tuán)隊(duì)，共同建設(shè)實(shí)踐基地，共同開展學(xué)院管理。

學(xué)院以律師職業(yè)基本素養(yǎng)培養(yǎng)作為改革的主要措施，致力于實(shí)現(xiàn)法學(xué)教育與律師實(shí)務(wù)的無縫對接。近年來，依托專業(yè)律師團(tuán)隊(duì)開發(fā)的律師實(shí)務(wù)課程就達(dá)20余門。同時，學(xué)院還依托司法部和國家外國專家局授予的“中國國際律師培訓(xùn)中心”優(yōu)質(zhì)平臺，提供高端律師培訓(xùn)服務(wù)。與哈佛大學(xué)商學(xué)院合作舉辦的“律所領(lǐng)導(dǎo)力與發(fā)展戰(zhàn)略——中國課程”，與芝加哥肯特法學(xué)院合作舉辦的“LL.M海外課程培訓(xùn)項(xiàng)目”等，均取得良好的社會反響。

2.戰(zhàn)略導(dǎo)向，開展定制式人才培養(yǎng)

對接國家和地方重大戰(zhàn)略開展特色人才培養(yǎng)是高校的責(zé)任，也是履行社會主義建設(shè)者和接班人培養(yǎng)任務(wù)的直接體現(xiàn)。作為教育部和上海市卓越法治人才培養(yǎng)基地，學(xué)校在“一帶一路”人才培養(yǎng)、西部政法人才培養(yǎng)以及新興領(lǐng)域人才培養(yǎng)布局等方面開展了一系列探索。“依托國家戰(zhàn)略培養(yǎng)中國特色社會主義卓越法治人才”獲2018年度國家級教學(xué)成果獎二等獎。

（1）對接“一帶一路”建設(shè)，培養(yǎng)高素質(zhì)人才

服務(wù)“一帶一路”建設(shè)，著力培養(yǎng)熟悉“一帶一路”沿線國家法制的高素質(zhì)專門法治人才，是國家卓越法治人才教育培養(yǎng)計劃2.0的明確要求。國家提出“一帶一路”戰(zhàn)略伊始，學(xué)校即開始謀篇布局，已經(jīng)形成了“一項(xiàng)目、兩中心、三平臺”的工作機(jī)制。“一項(xiàng)目”指“中國政府來華留學(xué)卓越獎學(xué)金”中國對外經(jīng)貿(mào)法碩士項(xiàng)目，以“一帶一路”國家知華友華法律精英培養(yǎng)為重點(diǎn)。“兩中心”指外國法查明中心、中外法律文獻(xiàn)中心;“三平臺”指“一帶一路”與法律外交研究院、金磚國家法律研究院、中國自貿(mào)區(qū)法律研究院。通過項(xiàng)目制學(xué)習(xí)、研究性學(xué)習(xí)，為中國培養(yǎng)熟悉“一帶一路”沿線國家法制的高素質(zhì)專門法治人才，為“一帶一路”國家培養(yǎng)法律精英，促進(jìn)法律外交。

（2）服務(wù)西部開發(fā)戰(zhàn)略，開展定向、定制培養(yǎng)

西部政法人才培養(yǎng)是國家交給學(xué)校的政治任務(wù)。針對西部對基層政法干警的實(shí)際需求，學(xué)校建立了“系統(tǒng)授課—實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練—職業(yè)評價”的培養(yǎng)模式。在完成法學(xué)專業(yè)主干課程的基礎(chǔ)上，增設(shè)檢察、法院等司法實(shí)務(wù)課程。結(jié)合學(xué)生的準(zhǔn)就業(yè)崗位，安排學(xué)生在上海法院、檢察院進(jìn)行為期8周的專業(yè)實(shí)習(xí)，同時要求學(xué)生到將要工作的中西部基層單位實(shí)習(xí)，強(qiáng)化其對不同地域司法實(shí)踐的認(rèn)知。開展職業(yè)評價，旨在加強(qiáng)學(xué)校與各用人單位的交流反饋，持續(xù)提升西部政法實(shí)驗(yàn)班的教學(xué)質(zhì)量，為西部培養(yǎng)“上的去、留得下”的基層法治人才。

（3）服務(wù)上海“五個中心”發(fā)展戰(zhàn)略，對接新興領(lǐng)域布局人才培養(yǎng)

主動對接大數(shù)據(jù)人工智能發(fā)展新態(tài)勢，實(shí)施教育教學(xué)改革與信息化建設(shè)計劃。學(xué)校積極布局法律與人工智能、網(wǎng)絡(luò)空間安全、紀(jì)檢監(jiān)察、大數(shù)據(jù)與公共社會治理等專業(yè)方向，在新興領(lǐng)域精準(zhǔn)發(fā)力培養(yǎng)人才精品化，推動形成一批“互聯(lián)網(wǎng)+法學(xué)”“大數(shù)據(jù)+法學(xué)”“國際貿(mào)易仲裁與爭端”“人工智能”“網(wǎng)絡(luò)安全”“物聯(lián)網(wǎng)”“區(qū)域鏈”的精品教學(xué)平臺等，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)和研究的最大潛能，培養(yǎng)既具備深厚專業(yè)基礎(chǔ)，又把握前沿領(lǐng)域研究，具有良好發(fā)展?jié)摿Φ淖吭椒ㄖ稳瞬拧?/p>

[責(zé)任編輯：周 楊]