水利水電工程施工的安全監(jiān)理分析

姚功德

摘 要 水利水電工程安全施工事關(guān)人民群眾的根本利益，同時安全施工是實現(xiàn)水利水電工程施工企業(yè)效益的重要途徑，因此為了發(fā)揮水利水電工程的作用，本文闡述了水利水電工程安全施工的主要影響因素，對水利水電工程施工的安全監(jiān)理內(nèi)容及其要點進行了探討分析。

關(guān)鍵詞 水利水電工程;安全施工;影響因素;安全監(jiān)理;內(nèi)容;要點

水利水電工程建設(shè)通常都具有投資規(guī)模大、工程建設(shè)周期長，工程技術(shù)復(fù)雜以及工程建設(shè)風(fēng)險大等特點，使得水利水電工程施工的安全監(jiān)理工作非常重要。基于此，以下就水利水電工程施工的安全監(jiān)理進行了探討分析。

1水利水電工程安全施工的主要影響因素分析

（1）物的因素。物的不安全狀態(tài)是水利水電工程施工傷亡事故的另一重大致因。水利水電工程的施工項目主要包括土石方開挖工程、地下工程、混凝土工程以及金屬結(jié)構(gòu)和機電安裝等，涉及項目比較多，是一個勞動密集型作業(yè)，其中施工涉及作業(yè)類型多，大多交叉作業(yè)，而且施工現(xiàn)場人與機械廣泛交織，增加了施工管理的復(fù)雜性和作業(yè)過程的危險性，同時施工過程中使用機械種類豐富，施工物的隱患多，故危險性較大。

（2）人的因素。人的因素是水利水電工程施工傷亡事故發(fā)生的一大主要致因。幾乎每一類別事故的發(fā)生都離不開人的原因，主要是人的不安全行為，導(dǎo)致了事故發(fā)生。

（3）技術(shù)因素。水利水電工程施工項目在施工過程當(dāng)中，會涉及許多高風(fēng)險的作業(yè)，比如涉及土石方爆破的作業(yè)時，就需要使用炸藥和雷管等民爆器材;涉及防洪抗汛作業(yè)的時候，就需要在洪水或者潮汐寢室的情況下進行安全施工。

（4）管理因素。在水利水電工程施工中，管理因素是事故發(fā)生的重大致因。管理因素是事故發(fā)生的間接因素，并不會直接觸發(fā)事故。管理因素的失效直接影響著人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)以及環(huán)境的不良條件的出現(xiàn)，間接導(dǎo)致事故發(fā)生[1]。

2水利水電工程施工的安全監(jiān)理內(nèi)容

（1）水利水電工程施工準(zhǔn)備階段的安全監(jiān)理工作內(nèi)容。第一，閱讀勘察、設(shè)計文件，當(dāng)發(fā)現(xiàn)有不滿足建設(shè)工程強制性標(biāo)準(zhǔn)，或存在較大施工安全風(fēng)險時，應(yīng)及時向建設(shè)單位、施工單位提出。第二，審查總承包單位資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證。第三，審核施工單位安全生產(chǎn)保證體系。第四，要求施工單位根據(jù)工程特點，在施工前，確定重大危險源，制定有關(guān)安全監(jiān)控措施，報監(jiān)理單位、建設(shè)單位、當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門或建筑工程施工安全監(jiān)督管理機構(gòu)備案;第五，審查施工單位提供的“施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施”、“專項施工方案”、“施工現(xiàn)場臨時用電方案”，由專業(yè)監(jiān)理工程師審核，總監(jiān)理工程師審批后實施。第六，審查施工單位三類人員、特種作業(yè)人員資格證書，三類人員資格證書。第七，檢查施工單位是否針對施工現(xiàn)場實際制定高危作業(yè)安全施工及應(yīng)急救援預(yù)案、是否建立應(yīng)急救援體系。第八，檢查施工單位擬使用的大型施工機械的性能檢測、驗收許可及備案文件。第九，督促施工單位做好施工前的安全生產(chǎn)教育及各階段的安全技術(shù)交底工作。第十，檢查施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)設(shè)施的到位情況和設(shè)施的驗收有效證明。檢查施工現(xiàn)場的安全施工條件。

（2）水利水電工程施工過程中的安全監(jiān)理工作內(nèi)容。第一，檢查施工單位的專職安全員進行現(xiàn)場監(jiān)督的到位情況。第二，嚴格檢查和制止施工現(xiàn)場“三違”的行為。第三，督促總包單位檢查分包單位的安全生產(chǎn)管理制度;檢查總包單位對分包單位實施安全生產(chǎn)管理的情況。第四，監(jiān)督施工單位按照國家有關(guān)法律法規(guī)、工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)和已經(jīng)通過審查批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計、專項安全施工方案、安全技術(shù)措施組織施工，檢查落實情況，制止違規(guī)施工作業(yè)。第五，檢查施工單位施工現(xiàn)場指揮人員及操作人員持證上崗情況。第六，檢查施工現(xiàn)場布置方案的落實情況，是否滿足安全施工的要求。第七，檢查寒、暑、汛、風(fēng)、雨、雪季節(jié)特殊情況下的安全生產(chǎn)措施的落實情況。第八，檢查施工現(xiàn)場三保的使用情況。第九，檢查施工現(xiàn)場危險部位的安全防護措施及警示標(biāo)志的落實情況;檢查施工現(xiàn)場安全防護是否符合投標(biāo)時承諾和《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》。第十，檢查施工現(xiàn)場使用的大型施工機械、安全設(shè)施的驗收許可及備案情況，運行狀態(tài)和使用情[2]。

3水利水電工程施工的安全監(jiān)理要點分析

水利水電工程施工的安全監(jiān)理要點主要表現(xiàn)為：①科學(xué)編制安全監(jiān)理文件，建立監(jiān)理人員崗位責(zé)任制。②開工前向參建各方進行安全監(jiān)理交底。③巡視檢查。第一，檢查施工單位安全措施的具體落實情況;第二，跟蹤檢查關(guān)鍵部位和工藝的施工;第三，對易發(fā)生事故的高危、重點部位和環(huán)節(jié)等加強巡視檢查;第四，發(fā)現(xiàn)問題及時以書面形式通報給施工單位和建設(shè)單位;第五，每日在《監(jiān)理日記》中做好安全檢查記錄。④專項檢查。根據(jù)有關(guān)安全管理規(guī)定及監(jiān)理細則規(guī)定加強現(xiàn)場安全檢查，對可能產(chǎn)生安全事故的重點工序、部位重點進行專項檢查，做好記錄，及時通報。⑤及時處理監(jiān)理資料及工程建設(shè)往來文件。⑥經(jīng)濟措施。對未按照規(guī)定使用安全文明施工措施費用的，總監(jiān)應(yīng)在工程結(jié)算支付確認時予以注明并扣除，并向建設(shè)單位報告。⑦建立報審制度。在關(guān)鍵部位及關(guān)鍵施工工序施工前及時向監(jiān)理機構(gòu)報審專項安全施工方案、安全技術(shù)措施及施工計劃。⑧完善監(jiān)理例會：將安全生產(chǎn)作為例會的主要內(nèi)容之一，利用監(jiān)理例會加強各方的安全意識及協(xié)調(diào)工作，統(tǒng)一認識，了解施工單位安全生產(chǎn)管理及實施情況，通報施工現(xiàn)場不安全因素及其整改的有關(guān)情況，研究解決問題，對安全隱患及安全問題嚴格要求按有關(guān)規(guī)定及時整改。⑨及時下達監(jiān)理通知和整改通知。對違反有關(guān)建筑施工強制性標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件、安全施工方案、安全施工操作規(guī)程的應(yīng)及時下達書面通知，責(zé)令施工單位及時改正[3]。

4結(jié)束語

綜上所述，安全監(jiān)理不僅在保障水利水電工程施工質(zhì)量和施工進度方面起著重要作用，并且貫穿于水利水電工程建設(shè)全過程，同時對水利水電工程的環(huán)境保護以及合同管理都具有重要意義，因此，必須加強對水利水電工程施工的安全監(jiān)理進行分析。

參考文獻

[1] 朱才慧.水利工程施工中的安全管理措施[J].建筑知識，2017，（5）：153，181.

[2] 譚輝，張俊潔.水利水電建設(shè)工程安全監(jiān)理工作的基本程序[J].水利建設(shè)與管理，2016，（6）：60-62，28.

[3] 常魏.加強安全監(jiān)理工作 保障水利工程質(zhì)量[J].吉林農(nóng)業(yè)，2018，（12）：59.