關于鄉村振興戰略背景下推進選調生隊伍建設的探究

吳觀河 李思恩 黎祎蓉 黃立乾 羅文俊 馮曉彬 邱玉如

【摘 要】 選調生工作是培養年輕干部的源頭工程，近年來也受到國家的高度重視，與精準扶貧鄉村振興戰略有機結合施行。本文基于對寧夏中衛市中寧縣選調生的調查，通過問卷分析、訪談鄉鎮領導與選調生、下鄉走訪等方法對寧夏當前鄉村建設及選調生隊伍狀況進行分析，掌握到當前選調生在基層工作中存在著工作多而雜、經驗不足、群眾不理解等問題，并提出了更好的建設選調生隊伍及促進選調生工作新局面的幾點對策建議，同時可為其他地區所借鑒。

【關鍵詞】 鄉村振興 建設選調生隊伍 對策建議

引 言

2019年“兩會”，總書記指出要重點實施鄉村振興戰略與脫貧攻堅有機結合，隨著國家此戰略方針重視程度的提高，各省黨委組織部門有計劃地從高等院校選調品學兼優的應屆大學生到基層工作，逐漸成為完成這一任務的關鍵。作為新時代參與新農村建設、鄉村振興的新生力量，選調生背負著特別的時代重擔。打造好選調生這支隊伍，抓住大學生返鄉推動鄉村振興這一戰略機遇，是寧夏政府亟需探索的重要方向。

一、選調生隊伍建設現狀及其工作難點

（一）當地政府錄取選調生政策。中寧政府在選人標準上，嚴把政治關、能力關和綜合素質關，選拔綜合素質高的優秀大學生;在選調范圍上，打破戶籍、生源地限制，面向全國廣攬人才，報名與招錄人數均逐年增多;政府也逐步重視對選調生的教育培養，對其進行崗前培訓、讓其扎根基層、強化實踐鍛煉;選調生政策也有大幅度優化，在人員招錄、崗位待遇、工作福利等方面都有了細致的完善。

（二）選調生工作的不足及難點

1.對選調生工作認識還需進一步提高

政府對選調生工作的重要性認識還不夠，對選調生的培養管理還不夠積極、不夠主動，工作時緊時松。基本體現在把多而雜的工作交給選調生，在其工作過程中缺少傳幫帶，選調生遇到困難無法得到充分的訴求幫助，只能以完成任務式開展工作，缺乏拓展創新。

2.鄉村經濟生產亟待進一步創新，群眾發展意識缺乏

近些年鄉村的發展也開始搭上了互聯網+、電商平臺的快車，農民的經濟收入也有了較高增長;但總體而言，群眾操作電商平臺的知識水平不夠，人才缺乏;另外，農民對于創新發展的積極性也不高，還停留在農耕時代日出而作，日落而息的情況，這對鄉村經濟模式轉型帶來不小困難。

3.工作得不到群眾理解，開展困難

選調生年輕，因此一些群眾不是很充分信任他們的工作經驗和能力。例如在鎮上對企業開展一些安全生產工作時，企業不重視選調生指出來的待整改的問題，不認可他們的工作;在鄉村開展基層工作時，因為交流的困難和群眾不夠信任初出茅廬的大學生，也給他們的工作造成了一定的阻滯。

（三）當地政府鍛煉選調生的舉措

1、安排選調生駐村鍛煉，由鄉村的老干部幫帶聯系群眾，逐漸提高選調生的群眾基礎，在完成鎮政府工作的同時定期下鄉走訪調研，將幫扶工作落到實處，進一步鍛煉能力、發揮本領。

2、根據選調生自身特長，結合村鎮產業發展需要，靈活使用選調生，安排他們到不同的崗位處理工作，包括帶頭經濟轉型建設、基層黨建、鄉鎮文化事業建設等，激發其服務群眾的積極性和主動性。

二、選調生對于精準扶貧等基層工作的推力作用

（一）為基層干部隊伍注入青春力量

基層是黨和國家政策方針的落腳點，也是黨密切聯系群眾的橋梁。但基層干部隊伍整體存在人才斷層現象，年輕高素質人才的注入，為中寧縣基層干部建設注入了新的活力，有利于工作更加創新、高效地進行。

（二）有效落實國家各項方針政策

在黨的基層建設中，選調生可以充分利用自身理論優勢，及時通俗得向群眾傳播黨的新思想、新政策;貫徹執行國家的基本路線和方針，帶頭參加改革開放和社會主義現代化建設，帶動群眾為經濟發展和社會進步艱苦奮斗，更好的在生產、工作和社會生活中起到推動落實國家各項政策的先鋒作用。

（三）結合自身優勢，創新基層工作

選調生群體的創新能力較強，思想先進，可以充分利用自身所學在基層建設中勇于探索、積極創新，在實踐中運用創新思維，利用新技術幫助群眾提高生活水平。如中寧當地選調生利用互聯網平臺幫助農民銷售農產品，也形成了較完整的產業鏈，增加了農民收入。

（四）磨煉革新青年一代的反促進作用

優秀選調生的事跡，為大學生樹立榜樣，提升他們的社會責任感，樹立扎根基層意識;弘揚選調生不忘初心反哺社會的返鄉精神，也為青年未來就業規劃提供相應的參考方向。

三、推動選調生培養、促進工作新局面的建議

對選調生隊伍的建設培養，應針對性得建立科學的管理機制，圍繞選調生全方面得開展思想、能力、態度等的培養，以促進選調生隊伍的持續活力和戰斗力，從而搭建更好的選調生平臺，促成他們工作的新局面。

（一）加強思想引領，增強選調生工作中的主觀能動性

組織領導干部學習中央有關做好選調生工作的文件精神，增強抓緊培養選調生的政治責任感和時代緊迫感，以“言傳身教”等形式給選調生們上好“第一堂課”。政府需要加強對選調生的思想建設，引導選調生積極深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想并武裝頭腦、強化自身素質、把為人民服務的初心內化于心。提高他們參與基層工作的主觀能動性，增強他們的執行戰斗力。

（二）完善動態管理，加強選調生培養管理制度化建設

完善動態化管理，既是優化基層干部隊伍結構的需要，也是保持選調生隊伍高素質的保證。對工作表現優異能力突出的選調生，應及時提拔以重用，充分發揮選調生的積極性;對于工作不適者或懈怠者，要及時調整到更有利于他們發揮作用的其它崗位;對在工作中有嚴重失誤，造成較大損失或不良影響的，應給予嚴厲批評教育。通過完善制度管理建設，讓選調生能夠在獎懲、光榮感與危機感權衡之間積極充分展示自我。

（三）強化實踐鍛煉，深入挖掘提高選調生的工作本領

政府要“簡政放權”，要重用、更要信用選調生。讓他們多下基層聯系群眾，鼓勵他們帶頭抓一些基層工作，搞經濟、文化、黨建等豐富農村工作經驗，而不是將其束縛在一些跑腿任務上。把選調生放到基層一線“磨”，讓他們在基層大展拳腳，把所學知識轉化應用在切實得為人民謀取利益當中;通過實踐鍛煉，增強黨性和增長才干，培養對人民的感情，從而成長為一名能力合格的群眾喜愛的好干部。

（四）細化日常培養，優化環境以促進選調生健康成長

做好傳、幫、帶、管，幫助選調生正確認識和對待工作生活中遇到的困難和挫折，多渠道給他們提供更多學習機會，增強他們的理論素養，拓寬知識結構;選調生初期會因基層陌生感和缺乏群眾信任而產生力不從心等苦惱，領導班子要適時關注他們的心理健康，多開展談心談話活動。搭建好選調生發展平臺，健全培訓形式，優化他們的工作成長環境，堅持“培養一個、成熟一個、提拔一個”的管理機制，使選調生隊伍持續保持活力與能力。

【參考文獻】

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