公立醫(yī)院實施新政府會計制度的思考

殷莉

摘 要：新政府會計制度的全面實施，使公立醫(yī)院迎來新的發(fā)展機(jī)遇，同時也給公立醫(yī)院內(nèi)部管理帶來一定挑戰(zhàn)。在新政府會計制度實施期間，需要公立醫(yī)院充分做好業(yè)財融合，培養(yǎng)高素質(zhì)、高水平的財務(wù)管理人員，有效地在公立醫(yī)院管理與運營過程中落實新政府會計制度，在此基礎(chǔ)上提升公立醫(yī)院財務(wù)管理水平，為廣大人民提供更加高效、優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

關(guān)鍵詞：公立醫(yī)院;新政府會計制度;實施

一、前言

新政府會計制度的實施，對醫(yī)院會計人員和信息系統(tǒng)均提出了更高要求，需要公立醫(yī)院在充分學(xué)習(xí)、了解新政府會計制度基礎(chǔ)上，采取必要措施，及時調(diào)整財務(wù)管理模式和方法，以滿足新政府會計制度相關(guān)管理要求，在此基礎(chǔ)上有效提升財務(wù)管理質(zhì)量和水平。為了有效發(fā)揮新政府會計制度在公立醫(yī)院財務(wù)管理當(dāng)中的重要作用，有必要對公立醫(yī)院實施新政府會計制度情況進(jìn)行深入思考。

二、新政府會計制度的實施對公立醫(yī)院產(chǎn)生的影響

新政府會計制度的全面實施，對公立醫(yī)院財務(wù)管理工作來說是一項重大考驗，要求醫(yī)院財務(wù)管理相關(guān)工作及時作出調(diào)整來適應(yīng)相關(guān)制度要求。新政府會計制度當(dāng)中包含了103個預(yù)算會計和財務(wù)會計一級科目，其中26個是新增科目，要求公立醫(yī)院基于自身實際情況，合理確定會計科目。另外，新政府會計制度相關(guān)內(nèi)容提出要實現(xiàn)雙平行核算，也就是同步實行預(yù)算會計核算和財務(wù)會計核算，同時將雙核算當(dāng)作財務(wù)基礎(chǔ)，以平行記賬形式落實權(quán)責(zé)發(fā)生制、收付實現(xiàn)制，進(jìn)而實現(xiàn)雙報告，也就是基于預(yù)算會計核算的決算報告和基于財務(wù)會計核算的財務(wù)報告。這些改變都對公立醫(yī)院財務(wù)管理工作帶來了較大挑戰(zhàn)，對財務(wù)控制工作也提出了更高要求。在新政府會計制度實施期間，對公立醫(yī)院相關(guān)管理人員也提出了更高要求，需要公立醫(yī)院積極引入并培養(yǎng)業(yè)財融合類復(fù)合型人才，在此基礎(chǔ)上充分提升醫(yī)院綜合管理能力，推動醫(yī)院穩(wěn)定發(fā)展。

三、公立醫(yī)院實施新政府會計制度的策略

（一）清查公立醫(yī)院實際資產(chǎn)負(fù)債信息

在實施新政府會計制度期間，公立醫(yī)院要將自身資產(chǎn)負(fù)債情況全部查清，像預(yù)收賬款、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、收入明細(xì)、貸款等，同時進(jìn)行匯總，做好登記工作。公立醫(yī)院要及時更新財務(wù)管理系統(tǒng)，按照新政府會計制度相關(guān)要求，將資產(chǎn)信息進(jìn)行有效完善。同時，公立醫(yī)院要定期的對預(yù)付賬款、預(yù)收賬款等往來項目開展清理工作，保證新政府制度貫徹實施之前，科學(xué)確定好明細(xì)表，將各部門之間賬務(wù)理清。公立醫(yī)院要在新政府會計制度實施期間，樹立現(xiàn)代化預(yù)算核算理念，定期清查有關(guān)賬款，比如要及時將賬齡超過三年且確實不能收回的款項進(jìn)行核銷，同步財務(wù)部門要對有關(guān)負(fù)債信息進(jìn)行全方位調(diào)查，保證賬實相符，提高財務(wù)信息質(zhì)量。

（二）完善基礎(chǔ)會計檔案相關(guān)信息

公立醫(yī)院要全面落實新政府會計制度，就要積極建立信息化財務(wù)管理模式，將公立醫(yī)院所有會計科目核算內(nèi)容的明確化，依據(jù)醫(yī)院實際狀況實現(xiàn)明細(xì)賬簿的建立，以滿足新政府會計制度相關(guān)要求。公立醫(yī)院在實際經(jīng)營及管理過程中，財務(wù)管理部門要通過成本預(yù)算相關(guān)管理模塊向醫(yī)院財務(wù)系統(tǒng)當(dāng)中導(dǎo)入成本預(yù)算執(zhí)行情況，基于醫(yī)院數(shù)據(jù)對口鏈接自動的向財務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行有關(guān)數(shù)據(jù)的上傳，保證財務(wù)數(shù)據(jù)在財務(wù)系統(tǒng)當(dāng)中完整性并及時進(jìn)行分析。另外，公立醫(yī)院要基于科研項目實際需求，進(jìn)行財務(wù)滾動預(yù)算的編制，對預(yù)算全過程加強(qiáng)監(jiān)督和管理，完善的構(gòu)建財務(wù)系統(tǒng)，提升整體預(yù)算管理水平。

（三）對財務(wù)人員加強(qiáng)培養(yǎng)

由于新政府會計制度對公立醫(yī)院財務(wù)工作提出了更高要求，需要公立醫(yī)院結(jié)合自身實際，積極優(yōu)化并創(chuàng)新財務(wù)管理方式，同步對財務(wù)人員加強(qiáng)培養(yǎng)和教育，使財務(wù)人員綜合管理水平得到顯著提升。公立醫(yī)院要及時組織財務(wù)人員參與專業(yè)化培訓(xùn)活動，使其建立現(xiàn)代化管理理念，充分學(xué)習(xí)掌握新政府會計制度的政策要求。醫(yī)院財務(wù)人員要注重和其他醫(yī)院相關(guān)財務(wù)人員加強(qiáng)溝通，通過交流和互動，完善自身知識結(jié)構(gòu)，充分提升自身財務(wù)分析能力。公立醫(yī)院還要對財務(wù)人員崗位職責(zé)進(jìn)行明確，配合完善的獎懲制度和考核機(jī)制，使工作人員積極主動的提高自身綜合水平。

（四）改進(jìn)財務(wù)管理方式

公立醫(yī)院在實施新政府會計制度期間，其績效管理和內(nèi)部管理具有更高完善度。在這樣的背景下，公立醫(yī)院在開展財務(wù)管理工作過程中，可以引進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)使用頻率較高的財務(wù)管理模式，像平衡計分卡法、杜邦分析法等，對醫(yī)院財務(wù)管理體系進(jìn)行優(yōu)化和創(chuàng)新。財務(wù)管理工作要基于公立醫(yī)院實際情況，實現(xiàn)財務(wù)管理、管理決策和管理標(biāo)準(zhǔn)的充分融合，保證管理決策具有可靠的依據(jù)和基礎(chǔ)，促進(jìn)公立醫(yī)院健康持續(xù)發(fā)展。

（五）構(gòu)建集成化信息管理平臺

互聯(lián)網(wǎng)+時代背景下，各個行業(yè)都積極引入先進(jìn)的信息技術(shù)，實現(xiàn)行業(yè)發(fā)展。公立醫(yī)院也要注重引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，在大數(shù)據(jù)技術(shù)、云計算技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等現(xiàn)代化信息技術(shù)支持下，使醫(yī)院內(nèi)部各個管理部門實現(xiàn)有效融合，像護(hù)理部門、住院部門、辦公部門、醫(yī)療部門、后勤部門、門診部門等，使財務(wù)數(shù)據(jù)系統(tǒng)更加完善和健全，在更多可靠、準(zhǔn)確的信息數(shù)據(jù)支持下，為各部門順利開展各項工作提供支持。通過建立集成化、信息化的財務(wù)管理體系，提高公立醫(yī)院的財務(wù)管理效率，從而不斷提高財務(wù)管理水平，提升參與市場競爭能力。

四、結(jié)束語

新政府會計制度在公立醫(yī)院當(dāng)中實施，對公立醫(yī)院會計核算、會計要素、會計科目、財務(wù)報告等均產(chǎn)生一定影響，要求公立醫(yī)院相關(guān)管理部門要深入了解相關(guān)影響，在財務(wù)管理和醫(yī)療業(yè)務(wù)開展過程中及時作出必要調(diào)整。在新政府會計制度實施期間，公立醫(yī)院需要清查自身資產(chǎn)負(fù)債信息，完善基礎(chǔ)會計檔案相關(guān)信息，對財務(wù)人員加強(qiáng)培養(yǎng)，改進(jìn)財務(wù)管理方式，構(gòu)建集成化信息管理平臺，更好地滿足新政府會計制度的相關(guān)管理要求，提升財務(wù)管理工作質(zhì)量，促進(jìn)醫(yī)院的健康持續(xù)發(fā)展。

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