我國(guó)專(zhuān)利成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)狀、成因與對(duì)策研究

孫立冬 高金鳳 宋婷婷

中圖分類(lèi)號(hào)：G306 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2020）05-149-02

摘 要 新形勢(shì)下，隨著科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展，專(zhuān)利申請(qǐng)數(shù)量與質(zhì)量的高低，成了目前形勢(shì)下，經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)指標(biāo)與技術(shù)創(chuàng)新能力的重要基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)。但是在專(zhuān)利成果轉(zhuǎn)化的過(guò)程中，受到各種因素的影響，專(zhuān)利成果轉(zhuǎn)化水平一直處于偏低的水平。因此，這個(gè)時(shí)候，就需要在市場(chǎng)的視角下，促進(jìn)有效的供給，提升轉(zhuǎn)化水平，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督。本文首先分析了我國(guó)專(zhuān)利成果轉(zhuǎn)化的現(xiàn)狀，之后，根據(jù)現(xiàn)狀探究了問(wèn)題與成因，根據(jù)成因，并針對(duì)性的制定出合理的解決措施。

關(guān)鍵詞 現(xiàn)狀 轉(zhuǎn)化 專(zhuān)利成果

一、我國(guó)專(zhuān)利成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)狀

第一，專(zhuān)利維持時(shí)間不長(zhǎng)。從一定的程度上看，市場(chǎng)的化的程度和專(zhuān)利維持時(shí)間關(guān)系很大。從全國(guó)的角度看，有效的發(fā)明專(zhuān)利當(dāng)中，有效期在5年以下的占據(jù)了53.3%的比例，大于10年以上的專(zhuān)利僅僅占據(jù)了4.6%的比例。也就是說(shuō)，國(guó)內(nèi)發(fā)明專(zhuān)利維持的時(shí)間偏低，平均在5年的時(shí)間左右，而這個(gè)時(shí)間，很難達(dá)到現(xiàn)代化的發(fā)展需求[1]。

第二，專(zhuān)利成果轉(zhuǎn)化不高。從近幾年的相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)來(lái)看，科技成果的轉(zhuǎn)化率處于15%的水平，而專(zhuān)利轉(zhuǎn)化率也只達(dá)到了25%的比例，推廣率在10%的比例到15%的比例之間[2]。從2019年的專(zhuān)利發(fā)明看，實(shí)施率為49.4% 的比例。

第三，專(zhuān)利許可實(shí)施不強(qiáng)。從專(zhuān)利許可實(shí)施的合同簽訂率看，占據(jù)了專(zhuān)利數(shù)目的2.39%。從現(xiàn)代化的角度看，我國(guó)專(zhuān)利成果通過(guò)許可他人的實(shí)施方式轉(zhuǎn)化率偏低，這樣長(zhǎng)久下去，也很難適用于現(xiàn)代化的國(guó)際市場(chǎng)。

第四，專(zhuān)利技術(shù)交易率處于低下水平。從另外一個(gè)角度看，從2017年到2019年，專(zhuān)利的百分比分別是0.45%、0.23%、0.24%的比例[3]。從整體的角度看，專(zhuān)利技術(shù)交易率相對(duì)偏低，專(zhuān)利技術(shù)和市場(chǎng)需求存在嚴(yán)重的脫節(jié)情況，而這些問(wèn)題的出現(xiàn)，最終讓專(zhuān)利成果的轉(zhuǎn)化，一直不可以很好地得到延伸。

第五，專(zhuān)利成果轉(zhuǎn)化不平衡。也就是說(shuō)，我國(guó)科技成果轉(zhuǎn)化較好的省份一般都是處于東部區(qū)域。對(duì)于西部地區(qū)與中部地區(qū)來(lái)說(shuō)，科技成果的轉(zhuǎn)化率偏差較大，中西部地區(qū)的科技成果轉(zhuǎn)化率相對(duì)偏低。

二、我國(guó)專(zhuān)利成果轉(zhuǎn)化成因

（一）專(zhuān)利成果質(zhì)量低下

在我國(guó)有效專(zhuān)利當(dāng)中，質(zhì)量較高的發(fā)明專(zhuān)利和實(shí)用新型專(zhuān)利相比較處于偏低的局面，甚至還無(wú)法超越外觀(guān)設(shè)計(jì)專(zhuān)利的比重。一般的情況下，國(guó)內(nèi)有效發(fā)明維持的時(shí)間偏低，可以達(dá)到10年以上的只占據(jù)了4.6% 的比例。也就是說(shuō)，我國(guó)專(zhuān)利質(zhì)量與發(fā)達(dá)國(guó)家的專(zhuān)利質(zhì)量相比較，存在一定的距離，并且這個(gè)距離需要在創(chuàng)新的基礎(chǔ)上不斷更新理念。

（二）研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入不足

我國(guó)不少科研類(lèi)型的企業(yè)當(dāng)中，實(shí)驗(yàn)室研究性的比重偏大一些，應(yīng)用性研究的比例偏低，長(zhǎng)久下去，這樣就會(huì)導(dǎo)致失衡的問(wèn)題出現(xiàn)，專(zhuān)利科技成果轉(zhuǎn)化的經(jīng)費(fèi)不足也就由此產(chǎn)生。對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)說(shuō)，基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)與應(yīng)用研究經(jīng)費(fèi)的比例一般都出處于1∶1，而在這比例范圍當(dāng)中，無(wú)法達(dá)到國(guó)際化想要的標(biāo)準(zhǔn)[4]。

（三）專(zhuān)利成果轉(zhuǎn)化市場(chǎng)處于不健全的現(xiàn)狀

不管是哪個(gè)行業(yè)的發(fā)展，需要一個(gè)公平的試市場(chǎng)環(huán)境，還需要較大的技術(shù)交易信息支持。技術(shù)與市場(chǎng)在結(jié)合的過(guò)程中，需要將中介與平臺(tái)相互結(jié)合起來(lái)，完成專(zhuān)利技術(shù)的交易建設(shè)監(jiān)理。并且不少企業(yè)從專(zhuān)利權(quán)人的手中獲得專(zhuān)利許可的時(shí)候，信息的流動(dòng)性已經(jīng)產(chǎn)生。銀行貸款最為市場(chǎng)融資的方式，在得不到有效融合的前提下，就很難滿(mǎn)足現(xiàn)代化的發(fā)展需求。對(duì)于銀行來(lái)說(shuō)，更加傾向的是穩(wěn)健性的投資，但是對(duì)于專(zhuān)利成果轉(zhuǎn)化來(lái)說(shuō)，相對(duì)成本較高，風(fēng)險(xiǎn)性偏高[5]。從另外一個(gè)角度看，一旦高科技的行業(yè)離開(kāi)了資金的支持，那么專(zhuān)利成果的轉(zhuǎn)化也就無(wú)法得到有效的發(fā)展。

（四）專(zhuān)利成果收益分配政策缺少標(biāo)準(zhǔn)

第一，法律規(guī)定存在模糊和不一致的問(wèn)題。專(zhuān)利在內(nèi)的財(cái)政性資金資助科技成果轉(zhuǎn)化的時(shí)候，出現(xiàn)了所有權(quán)和收益權(quán)分離的狀況。這樣的情況長(zhǎng)久下去，就會(huì)導(dǎo)致專(zhuān)利成果轉(zhuǎn)化出現(xiàn)阻礙。從現(xiàn)行的法律看，專(zhuān)利成果轉(zhuǎn)化收益沒(méi)有與現(xiàn)有的政策規(guī)定保持統(tǒng)一，這樣就會(huì)對(duì)后續(xù)的開(kāi)發(fā)造成很大的負(fù)面性影響。另外，不同的法律政策，出發(fā)點(diǎn)不一樣，那么側(cè)重點(diǎn)也會(huì)不一樣，計(jì)算的方式與方法也會(huì)存在不一樣。第二，對(duì)于企業(yè)單位來(lái)說(shuō)，現(xiàn)有的專(zhuān)利成果轉(zhuǎn)化不合。市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)敏感度偏低，很容易導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)的流失。第三，專(zhuān)利轉(zhuǎn)化的個(gè)人收入存在不規(guī)范的問(wèn)題。

三、我國(guó)專(zhuān)利成果轉(zhuǎn)化的對(duì)策

（一）釋放專(zhuān)利技術(shù)的有效需求

第一，需要加大企業(yè)技術(shù)進(jìn)步指標(biāo)考核。提高企業(yè)參與專(zhuān)利技術(shù)轉(zhuǎn)化的參與度，刺激專(zhuān)利技術(shù)的需求增長(zhǎng)，加大投入指標(biāo)考核。第二，需要完善財(cái)政、金融、稅收、政府采購(gòu)等方面的法律政策，增強(qiáng)制度建設(shè)。接下來(lái)，需要結(jié)合國(guó)家化的形勢(shì)需求，盡可能地制定風(fēng)險(xiǎn)投資政策。使用風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)等籌集資金的方式，提高中小型企業(yè)的成果轉(zhuǎn)化率。接下來(lái)，需要完善對(duì)應(yīng)的激勵(lì)政策，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步延伸，滿(mǎn)足政府采購(gòu)政策的發(fā)展需求。

（二）促進(jìn)專(zhuān)利技術(shù)的有效供給

第一，增強(qiáng)專(zhuān)利技術(shù)的質(zhì)量。首先，需要適當(dāng)?shù)奶岣邞?yīng)用研究經(jīng)費(fèi)的比重，加強(qiáng)支持的力度。并在全力的基礎(chǔ)上形成自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力，加大技術(shù)專(zhuān)利標(biāo)準(zhǔn)的有效融合。在產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)上，完善科研資助體系。其次，需要提高專(zhuān)利審查的力度，降低資助的成本比例，減少垃圾專(zhuān)利的數(shù)量。擴(kuò)展探索工具，引進(jìn)公眾專(zhuān)利評(píng)審模式。第二，需要強(qiáng)化技術(shù)的創(chuàng)新市場(chǎng)導(dǎo)向。將科研所獲專(zhuān)利與實(shí)際結(jié)合起來(lái)，優(yōu)化考評(píng)機(jī)制，弱化職稱(chēng)等非市場(chǎng)化激勵(lì)制度[6]。在創(chuàng)新導(dǎo)向的基礎(chǔ)上，加大產(chǎn)業(yè)融合，增加專(zhuān)業(yè)成果商業(yè)化的機(jī)遇。第三，需要在專(zhuān)利成果轉(zhuǎn)化的基礎(chǔ)上，完善轉(zhuǎn)化收益分配制度。借鑒其他發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，在一定的基礎(chǔ)上是可以實(shí)施介入的。第四，需要在許可制度的基礎(chǔ)上，將市場(chǎng)價(jià)值呈現(xiàn)出來(lái)。另外，保持交流平臺(tái)科學(xué)性，降低信息不對(duì)稱(chēng)的問(wèn)題，減少欺詐問(wèn)題。第五，需要構(gòu)建完善的公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)與技術(shù)渠道體系。需要在網(wǎng)絡(luò)公共服務(wù)平臺(tái)的基礎(chǔ)上，構(gòu)建信息采集、發(fā)布、詢(xún)價(jià)、定價(jià)、評(píng)價(jià)、售后等一條龍的服務(wù)。從技術(shù)需求的角度上，獲取渠道的購(gòu)買(mǎi)技術(shù)。建立全國(guó)統(tǒng)一聯(lián)動(dòng)技術(shù)，實(shí)行區(qū)域合作，滿(mǎn)足目標(biāo)框架的建設(shè)，加大合作交流，實(shí)現(xiàn)技術(shù)試產(chǎn)一體化的建立。

（三）滿(mǎn)足專(zhuān)利成果轉(zhuǎn)化的市場(chǎng)監(jiān)管的需求

第一，需要將專(zhuān)利成果轉(zhuǎn)化的主體法律地位呈現(xiàn)出來(lái)，還需要將民事這人落實(shí)到每一個(gè)人。防范風(fēng)險(xiǎn)的擴(kuò)散，減少市場(chǎng)主體的損失，保持利成果轉(zhuǎn)化的可持續(xù)性。第二，完善專(zhuān)利成果轉(zhuǎn)化，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督的相關(guān)規(guī)定。不僅需要積極的建設(shè)交易市場(chǎng)，還需要在配套設(shè)施的基礎(chǔ)上，保證市場(chǎng)監(jiān)管的順利進(jìn)行。增強(qiáng)專(zhuān)利成果轉(zhuǎn)化的監(jiān)管信息，保持內(nèi)容與信息的真實(shí)性[7]。第三，完善技術(shù)市場(chǎng)的信用制度，完成風(fēng)險(xiǎn)管理控制。構(gòu)建專(zhuān)利價(jià)格評(píng)估機(jī)制認(rèn)可制度。在降低風(fēng)險(xiǎn)的前提下，滿(mǎn)足現(xiàn)代化需求，完善專(zhuān)利技術(shù)價(jià)格評(píng)估體系。

四、結(jié)語(yǔ)

隨著社會(huì)的進(jìn)步，從我國(guó)專(zhuān)利成果轉(zhuǎn)化的現(xiàn)狀看，還存在專(zhuān)利成果轉(zhuǎn)化率低、維持時(shí)間短、實(shí)施率低、技術(shù)交易率低、成果轉(zhuǎn)化不平衡等問(wèn)題。最終從釋放專(zhuān)利技術(shù)的有效需求，促進(jìn)專(zhuān)利技術(shù)的有效供給，加強(qiáng)專(zhuān)利成果轉(zhuǎn)化的市場(chǎng)監(jiān)管幾個(gè)方面，制定科學(xué)的解決措施，以此來(lái)促進(jìn)專(zhuān)利成果的轉(zhuǎn)化率。最終，在大家的共同努力下，實(shí)現(xiàn)共同的“中國(guó)夢(mèng)”。

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