新形勢下企業預算管理的實施效果及實施難點

孫雪霏

摘要：新時期，企業在經營與管理實踐過程中，采用科學合理的預算管理，有利于優化企業經營環境，提升整體財務管理水平，為企業各項決策提供依據。當然，在我國社會主義現代化市場經濟發展新形勢下，企業預算管理實施中還存在諸多難點，必須采取有效的措施，才能提升預算管理實施效果，為企業發展保駕護航。本文首先對企業預算管理進行簡單介紹，然后探討新形勢下企業預算管理實施難點，最后提出有效提升預算管理實施效果的措施，希望能夠給相關人員提供參考。

關鍵詞：新形勢;企業預算管理;難點;實施效果

引言

我國“一帶一路”倡議實施，極大程度上豐富了我國經濟發展層次，帶動了周邊經濟發展，也給我國企業發展帶來了重要的發展契機，與此同時企業之間的競爭也越來越激烈。企業為了提升自我核心競爭力，對預算管理的關注度逐漸提升，大量實踐證明，企業采用科學的預算管理，能夠幫助企業明確發展方向，對企業資金使用情況更加明晰，是推動企業可持續發展的關鍵。然而，預算管理是一項較為系統的工作，實施中難點較多，基于此，加強對企業預算管理中實施難點及措施的研究具有十分重要的現實意義。

一、企業預算管理概述

預算管理工作就是將企業預算中的主要內容當作管理重點，圍繞預算編制、執行來實施有效的管理活動。在具體實施過程中，對企業物力資源、人力資源進行合理調配，以實現企業發展戰略為目標，是關系企業發展的重要管理經營模式。在企業預算制定中，必須保證其具有系統性、科學性特點，能夠將企業當前發展情況與戰略發展目標有機地結合起來，對企業財務情況量化處理，并對企業下階段財務情況、經營戰略等提出合理的分析預測。通過有效的企業預算管理，能夠為企業下階段財務管理、經營決策提供有效數據，也能夠提高企業組織結構的穩定性。

二、企業預算管理實施難點

預算管理作為企業財務管理工作中的重點，必須被企業經營管理者所重視，切實執行預算管理制度，提升預算管理質量。但由于預算管理是一項系統性的工作，實施過程中復雜性較大，具體執行過程中會面臨較多難點，對企業預算管理實施效果造成嚴重影響。

（一）預算編制過程中存在難點

預算編制方案的制定是企業實施預算管理工作的前提條件，只有重視預算編制工作，保證預算編制方案的合理性、科學性以及準確性，才能為企業預算管理提供指導。然而，目前企業預算編制過程中還存在一些不科學的問題，成為預算管理中的難點，具體體現在：第一，缺少較為科學完善的預算編制標準，導致在編制預算方案過程中盲目性較大。正是由于缺少預算編制的標準，一些預算編制人員盲目將其他企業經驗照搬到本企業中，或者僅參考去年經濟收支但忽視了企業發展、市場變化，導致編制出來的預算方案實踐難度大，且容易偏離企業實際情況，以至于預算方案形同虛設，無法發揮應有的指導作用。第二，預算編制工作實施中，一些編制人員混淆企業經營目標、預算目標，也未做好相關的溝通交流，以至于預算結果和企業經營情況之間存在巨大差異。

（二）預算管理執行、監管中難點

企業預算管理作為企業經營管理的重要內容，在科學編制了預算方案后，還必須保證預算方案執行落實，且加強對企業預算管理的監督管理，才能切實保證預算管理的實施效果。當前，企業預算管理執行以及監督管理中還存在一定難度，其難點主要體現在：第一，對預算方案的執行不到位。經營管理者在企業經營發展中是重要的領航者，必須能夠發揮宏觀指導作用。而目前有些企業領導對于預算工作重視程度不足，導致預算管理很難真正執行，實際效果可想而知。很多企業管理者認為預算管理作為一個大概性目標，只要保證企業收支不超出預算太多，就不用花費大量精力進行預算管理。正是由于這種理念，無法實現預算管理優化效益、節約成本的目標。另外，企業將預算管理歸為財務一個部門的工作，忽視了全員參與的重要性，各部門工作各自為政，尤其是預算執行中缺少全局統籌，導致容易出現重復管理問題，甚至會出現濫用職權等惡劣行為。第二，對于預算管理的監管，是保證相關制度落實到位的基礎，但一些企業并未組建獨立的監管部門，財務部門不僅是預算執行方，也是預算管理的監督方，這就造成了執行與監督主體之間的統一，增加了財務部門工作量，也無法保證預算管理切實落到實處。同時，在預算監督管理中，無法保證每一筆費用流向，也就無法及時發現預算實施過程中的漏洞所在。

（三）預算考核中的難點

預算考核是保證企業預算管理工作有序開展的保障，通過科學的考核能夠保障預算管理工作的質量。預算考核工作的實施，能夠引導預算人員嚴格按照相關規章制度操作，并落實預算編制執行工作。現階段，一些企業缺少完善的預算考核體系，影響預算考核質量。第一，由于目前缺少統一的預算考核標準，實際預算考核隨意性較大，造成預算考核工作的混亂，無法有效考核企業預算管理實踐開展，無法對預算管理提供評價。基于這種預算考核工作狀況，很多企業預算考核都是淺嘗輒止，無法保證考核效果，第二，不注重對預算考核結果的反饋。很多企業在實際進行預算考核工作中，只注重考核的過程，但對于考核結果反饋出來的問題，無法得到相關人員關注。且由于缺乏嚴明的預算考核制度，沒有設置相關的獎罰體系，導致很多人員在執行預算中缺乏主動性，態度不夠端正，容易出現考核結果不真實、考核工作不具象。第三，預算考核人員專業素質偏低，且預算考核獨立性不足。在進行預算考核過程中，必須能夠堅持客觀公正的態度，堅持獨立原則，如果考核人員獨立性受到干擾，會受到企業領導層的“支配”，必然對預算考核結果公正性、準確性造成影響。

三、新形勢下提升企業預算管理實施效果的措施

（一）改變企業管理者觀念，保證預算編制質量

企業預算管理能夠為企業各項管理工作奠定基礎，為了提升企業預算管理質量，首先企業管理者必須加強對預算管理的重視，不斷提升管理人員的認知水平，引導管理者遵守科學的預算編制原則，保證預算編制方案的科學合理性。第一，做好相關培訓、宣傳工作，幫助企業管理者樹立良好的預算管理意識。通過宣傳讓企業管理者認識到預算管理對企業發展的價值，以便于在企業中營造出良好的預算管理氛圍。通過有效的培訓，提升相關人員的預算管理水平，保證其能夠編制出更加符合企業實際情況的科學預算管理方案。第二，預算編制是優化企業預算管理的關鍵基礎，結合當前企業預算編制工作存在的難點，必須從企業實際情況出發，全面提升預算編制水平。開展預算編制必須結合相關的市場調研工作，對目前企業所處形勢、面臨困境與機遇進行分析，且結合企業戰略發展目標，科學地進行預算編制。同時，更需要選擇與之匹配的預算編制標準，這一標準并非隨意制定，而是根據去年企業結算情況、現階段企業發展現狀，綜合分析得出的科學標。第三，編制預算方案必須堅持靈活性的原則，能夠及時根據企業發展新情況，對預算方案進行有效的完善、修整。

（二）建立更加完善的信息管理系統，落實預算執行和監管工作

預算管理實踐落實過程中，必須不斷提升預算管理的執行力度，對預算管理實施有效的監督管理。企業必須能夠根據自身特點，結合企業經營方向，以信息技術為依托，建立完善的信息化管理系統，為預算執行與監督提供便利。第一，借助于信息化手段的優勢，提升預算執行力度。企業可以將相關業務全部納入信息化管理系統當中，通過更加明確的預算方案，對各部門工作提供指導，各部門嚴格按照預算方案執行，預算管理部門通過信息管理系統反饋出來的相關數據，對各部門工作提供指導。利用信息系統數據統計優勢，將各職能部門信息數據有效統籌管理，及時更新數據，做好企業共享，為預算編制、預算考核等提供必要的數據支持。第二，為了提升預算管理成效，企業必須重視預算監管工作。必須根據預算方案及目標，建立符合企業情況的預算監控機制，成立專門的監管部門，根據企業業務特點，采取精細化的預算管理模式，對企業收支情況進行逐項剖析，保證預算監管能夠發揮應有的作用。第三，對于預算之外的事項管理，可以以預算管理相關報告作為基礎，在預算管理信息系統中將報告編碼作為預算以外事項核算的唯一標識，從而能夠進行各管理事項的數據采集、錄入，并生成報表，與預算系統進行對接，保證各部門預算數據的共享，保證預算執行實時動態發布，便于隨時掌握預算執行情況，實現對預算執行的全程掌控。

（三）強化預算考核，提升考核人員綜合素質

預算考核也是企業預算管理工作重點，構建完善的預算考核體系對提升預算管理成效意義重大。第一，企業必須根據自身組織結構、內部環境、發展狀況等，建立完善的預算考核體系，將預算目標完成情況、業務預算管理者以及各部門都納入考核體系當中，切實保證預算考核工作的全面性，保證預算考核結果能夠真實反映預算管理情況。第二，建立預算考核責任體系，根據企業各部門職責、各崗位工作內容完成權力下放，一旦某一個環節出現問題，則可以在第一時間找到直接負責人。配合科學的預算考核激勵機制，堅持公平公正的原則，有效地激發員工工作積極性，拓展員工的創新意識。第三，采用差異化的考核方式，將員工權責利關聯起來，考核需要落實到企業具體的預算責任人，通過激勵約束機制，保證預算執行更加科學。對于預算考核工作的落實，還應該制定切實可行的方案，明確考核的周期、內容等，根據考核指標的完成，設定固定權重，并將其納入經營考核中，以便于實現預算閉環管理，對考核周期內預算執行情況進行評價，找出偏差及原因，以便于及時糾正。第四，必須對考核人員進行有效的培訓，提升其專業素養，同時考核人員在實施預算考核工作方面必須具有獨立性，只有這樣才能避免領導意志為上、徇私舞弊等問題發生。

（四）從源頭加以控制，提升預算管理效果

一方面，強化對合同的審批工作，超預算的合同不予通過。在企業發展過程中，會涉及各種各樣的業務項目，而為了進一步提升預算管理的效果，對于非預算項目，或者超出預算的項目合同，都應該在審批過程中予以否定，避免出現超預算的情況;另一方面，企業需要適當控制貨幣資金支付，保證企業運營的穩定性。尤其是自身流動資金不足情況下，對于沒有確定的項目，或者非預算項目、超預算資金等拒絕支付，從源頭控制不合理支出。當然，通過有效的信息軟件系統，實現資金審批數據信息、付款信息等共享，提升企業資金使用的透明度，減少資金串項等情況。

結語

通過上述分析可知，預算管理作為企業財務管理重要的內容，對企業整體經營發展具有重要影響。新形勢下，企業預算管理工作實施效果不佳，這與實施中存在的諸多難點有關。因此，必須轉變企業管理人員意識，完善預算方案編制過程，采用信息化手段建立完善的預算信息化管理系統，優化預算考核過程，切實提升預算管理質量，為企業健康可持續發展提供幫助。

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