新媒體背景下高校網絡輿情的引導機制研究

付月

摘 要：隨著新媒體技術的發展，愿意通過互聯網表達自己對特定事件的看法及態度的人數不斷增長。新媒體時代賦予高校的一項新的重要任務是要對大學生進行網絡輿情的有效引導。加強師生媒介素養、建立輿情研判機制，有效地確保校園網絡信息安全，將促進高校和諧穩定發展。

關鍵詞：高校;網絡輿情;引導;新媒體

中圖分類號：G210 文獻標識碼：A 文章編號：2096-5079 （2020） 09-000-02

一、引言

互聯網技術飛速發展，網民數量逐年增加。各種新興的互聯網應用，比如BBS、論壇、博客、QQ空間以及微博的出現，新媒體已經成為網民表達情緒、思想交流的重要媒體渠道，互聯網已經成為人們交流思想文化信息，傳播社會輿論的新興平臺。高校作為青年知識分子薈萃之地，各類新媒體平臺更是高校師生傳播信息、交流思想的重要途徑。

如圖1所示，截至2019年6月，對我國網民的年齡分布、學歷結構、職業狀況綜合進行分析可知，大學生是網民的重要組成部分。這一群體對社會熱點、焦點問題的敏感性強、參與度高，也極易通過新媒體渠道受社會輿論影響，同時，與社會其他人員相比，高校學生對于事件、問題的關注度及傾向性有所不同。新媒體時代，深入研究高校網絡輿情特征，探索高校網絡輿情引導和干預機制，防范輿情危機事件發生，可以有效促進高校和諧穩定發展。

二、新媒體背景下高校網絡輿情的特點

互聯網具有開放性、互動性、虛擬性等方面的特點，這決定了網絡輿情具有明顯的自由性、兩面性、一致性、突發性、多變性等特點。高校網絡輿情主體的文化層次、關注主題、年齡結構具有鮮明特征。在輿情引導過程中，應充分結合高校網絡輿情的特點，以提升網絡輿情引導的針對性和有效性。

（一）突發性與快捷性

近年來，高校網絡輿情普遍是由國內外的熱點事件或重大事件、突發事件引起的。這些事件幾乎會在高校網絡上引起強烈反響和激烈爭論。同時，由于其誘發因素的偶然性，以及大學生生活的集中性，往往因一些處理不當而突然爆發。

當一些有價值的信息在網絡上曝光時，大學生的反應會非常迅速，這使得事件本身和大學生對事件的反應以信息的形式在網絡上迅速傳播。

（二）輿情主體的群聚性和多元性

高人群密度是高校網絡輿情學科最顯著的特點，也是高校網絡輿情頻繁發生的重要因素之一。此外，從總體上看，大學生具有知識水平高、接受新事物快的特點，但同時，不同個體的生活習慣、思維方式、道德觀念等方面也存在較大差異，這使得輿論主體體現出多樣性的特點。

（三）輿情客體選擇廣泛、認知表層性

大學生大都思想活躍，興趣愛好廣泛，不僅關注與自身利益密切相關的教育輿情事件，還高度關注國內外的熱點話題，如經濟、政治、社會形勢等，網絡輿情對象選擇頗為廣泛。然而，由于缺乏社會經驗和生活經驗，以及網絡信息的復雜性，使其不足以深入理解一些復雜事物，只停留在表層認識上。

三、高校網絡輿情引導存在的缺陷及原因

媒體技術的飛速發展，給高校的輿情引導帶來巨大挑戰，目前高校在輿論引導工作上尚存在諸多缺陷。

（一）大學生媒介素養缺失

大數據時代的“媒介素養”是指“由聽覺、視覺及數字素養相互重疊共同構成的一整套能力和技巧，包括對視覺、聽覺力量的理解能力，對這種力量的識別與使用能力，對數字媒介的控制轉換能力，對數字內容的普遍性傳播能力，以及輕易對數字內容進行再加工的能力?！盵4]大學生相對而言有較高的文化知識水平，對新媒體的應用也比較熟練，但由于種種原因，總體而言，大學生的媒介素養水平較低，這體現在大學生能夠準確、快速地獲取信息，但他們無法識別和判斷信息質量，無法正確利用媒體信息資源，這是造成高校輿情危機形成的主要原因之一。

首先，學生缺乏足夠的認知和理解能力。隨著新媒體時代的到來，信息傳播的速度和數量都在迅速增長。如何從海量信息中提取真實有效的內容是大學生面臨的巨大挑戰。

其次，信息媒體高度依賴。新媒體的發展為大學生的學習、工作和生活提供了便利和幫助，同時也提高了用戶對媒體的依賴。據第44次《中國互聯網絡發展狀況統計報告》數據顯示，2019年上半年全國各級網絡舉報部門共受理舉報6858萬件，較2018年同期的6296萬件增長8.9%。在復雜的網絡環境下，大學生對媒體的依賴性越強，接觸不良信息的可能性就越大。隨著時間的推移，大學生的思想觀念必然會偏離正軌。

最后，缺乏媒介素養教育。我國媒介素質教育起步較晚，開設媒介教育課程的高校數量不多，只是照搬國外的實踐成果，沒有形成符合我國國情的途徑和方法。

（二）輿情監測、危機處理機制不完善

輿情的產生、擴散到消退是一個逐序發展的過程，在輿情的產生萌發階段如果能夠及時監控掌握輿情的動態走向，進行積極有效的引導，則將能從源頭杜絕輿情危機事件的產生。目前，絕大多數高校還沒有建立完善的輿情監測機制及有效的輿情危機處理應急機制。當遇到緊急情況時，所采用的方法大多是對于QQ、貼吧等社交媒體，采取設置關鍵詞強制刪除相關信息、關閉評論。這種只堵不疏的處理方式是不合適的，也使得輿論危機的爆發有了一個很好的契機。

（三）輿情引導投入欠缺

高校對輿情引導的重視程度不足，甚至根本不重視，許多關乎學生實際利益的學習生活中的輿情問題不能及時得以解決。在資金、設備、人員的投入不充足。輿情監測管理系統的引入有一定困難，人員配置方面也很少有高校設立專門的輿情監測管理部門，大多僅采取兼職形式成立工作小組，缺乏網絡輿情引導隊伍建設。

四、新媒體背景下高校輿情引導的對策

在新興媒體快速發展時期，高校輿論引導策略的制定和實施略顯滯后。在此背景下，高校應從以下三個方面引導輿論：

（一）加強師生媒介素養教育

隨著新媒體時代的到來，信息來源多、信息復雜并夾雜虛假信息。作為知識水平較高的高校師生應承擔起提高媒介素養的責任。只有達到一定媒介素養水平，高校師生才能在信息爆炸，輿情危機事件頻發的新媒體時代擦亮雙眼，掌握真實的關鍵信息，及時有效地引導高校輿情，防止輿情朝不可預期的方向發展，避免產生輿論失控的局面。高校應在充分了解目前大學生媒介素養水平的前提下，發現缺失，補缺，并建立相應的課程體系或公共課程，有針對性地開展媒介素質教育。

（二）建立輿情研判機制

1.組織機構及研判模型建設

成立輿情工作組并進行合理分工，對輿情研判負主體責任，負責工作部署及輿情研判，及時向主管領導匯報工作。

在高校輿情引導過程中，應有效利用現有實驗室數據庫的數據存儲優勢，建立合理有效的高校輿情研判模型?？梢越⒋髷祿浨楸O控中心，或與現有的輿情監測機構合作，建立高校輿情數據庫。積極發展大數據技術，對高校歷年輿情事件或主題進行總體描述，定量多維對比分析，根據數據分析結果總結輿情規律，為構建輿情預警系統做好數據準備，制定有針對性的輿情應對方案，做好高校輿情引導的前期工作。輿情事件處置方案實施后，要持續觀察輿情，判斷處置效果，避免輿情反彈。

2.輿情解析分層

一是分析判斷國家重大事件、突發事件和重要敏感時間節點對教育輿論的影響，以及可能誘發的情況，根據分析判斷結果初步制定處置方案。二是分析輿情相關活動的反應和影響。對于重大活動，應事先分析判斷可能產生的社會反應和影響，避免產生負面輿論。三是分析學校決策的影響。對于已形成的決策或引進的制度，特別是需要公布的制度，在公布前應增加對其可能產生影響的分析判斷環節。四是分析判斷社會對高校的主要意見和建議，以及對高校工作的評價。收集整理各類社交媒體平臺、論壇、貼吧的輿情相關內容，及時掌握輿情走向。

3.輿情預警分級

建立高校網絡輿情監測預警指標體系，實行動態預警分類。針對不同級別的預警，設計不同的報告和處理機制。各研究判斷主體形成初步結論，及時向有關單位報告情況，做好預警，督促有關部門制定預案，采取措施，預防和控制負面輿情事件的發生。

五、結語

新媒體背景下，高校應從加強師生媒介素養、建立輿情研判機制等方面著手進行校園輿情的引導，預防輿情危機事件的發生，進而有效地確保校園網絡信息安全，促進高校和諧穩定發展。

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