精準(zhǔn)扶貧背景下農(nóng)村公共體育資源的配置研究

王彩霞 安宏圖 李秀

摘要：一直以來，我國農(nóng)村地區(qū)的學(xué)校對(duì)于體育教學(xué)與訓(xùn)練的普及始終缺乏充分重視，導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)的體育資源始終無法與城市達(dá)成同步。當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)的體育資源配置上依然存在問題，而精準(zhǔn)扶貧的目標(biāo)則是保證農(nóng)村地區(qū)的資源配置得到優(yōu)化。為了確保配置得到優(yōu)化，需要基于精準(zhǔn)扶貧背景思考公共體育資源的配置，普及全民運(yùn)動(dòng)思想。

關(guān)鍵詞：精準(zhǔn)扶貧;農(nóng)村公共體育;資源配置

農(nóng)村地區(qū)的公共體育資源配置不到位是無法否認(rèn)與忽視的現(xiàn)存問題，同時(shí)也是針對(duì)農(nóng)村地區(qū)的扶貧重點(diǎn)，是精準(zhǔn)扶貧的基本訴求。為了保證農(nóng)村地區(qū)的公共體育資源配置真正得到優(yōu)化，首先應(yīng)當(dāng)深入思考農(nóng)村公共體育資源配置的問題所在，分析資源配置優(yōu)化的意義，同時(shí)探究資源配置優(yōu)化的措施。

一、現(xiàn)在農(nóng)村公共服務(wù)的缺點(diǎn)

農(nóng)村地區(qū)當(dāng)前的公共體育資源配置顯然呈現(xiàn)出落后趨勢，究其原因是農(nóng)村飛去的信息閉塞、經(jīng)濟(jì)水平較低、民眾生活條件不高，所以生產(chǎn)才是最主要的任務(wù)，對(duì)于民眾綜合素質(zhì)水平的提升缺乏重視。因此我國農(nóng)村地區(qū)的公共服務(wù)規(guī)模也始終呈現(xiàn)出不足的趨勢，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不夠均衡，這是影響農(nóng)村地區(qū)發(fā)展的主要問題。而為了推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不可盲目地開展公共服務(wù)改革，而是要首先總結(jié)當(dāng)前存在的問題，才能掌握后續(xù)的工作要點(diǎn)。當(dāng)前的農(nóng)村地區(qū)，體育公共資源嚴(yán)重匱乏主要是因資金投入不足，導(dǎo)致體育資源的配置不夠完善，缺乏充足的訓(xùn)練場地。此外因當(dāng)?shù)氐捏w育公共服務(wù)運(yùn)行機(jī)制缺乏成熟度，所以上級(jí)下達(dá)的命令并不能及時(shí)且精準(zhǔn)地完成，落實(shí)不到位，自然無法保證公共服務(wù)質(zhì)量。最后是相關(guān)人員的監(jiān)管落實(shí)不到位，公眾的監(jiān)督作用也無法得到體現(xiàn)。而要開展精準(zhǔn)扶貧，必須要首先意識(shí)到以上談及的諸多問題，包括不采納民眾意見、資源配置形式化，缺乏科學(xué)意見等等，根據(jù)當(dāng)前的問題去思考資源配置優(yōu)化的意義，同時(shí)分析資源配置優(yōu)化的措施，這是達(dá)成改善公共服務(wù)配置這一目標(biāo)的基本途徑。

二、農(nóng)村公共資源均衡配置的意義

我國農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展幾年來正在加快，農(nóng)村居民生活水平也在隨之提升，但是因農(nóng)村民眾在農(nóng)耕與收獲時(shí)節(jié)運(yùn)動(dòng)量大，所以普遍對(duì)于體育運(yùn)動(dòng)缺乏重視，因?yàn)樵S多農(nóng)村民眾認(rèn)為自身的運(yùn)動(dòng)量已經(jīng)十分充足，農(nóng)村地區(qū)的公共體育資源配置也始終得不到政府的充分重視。而為了保證越來越多農(nóng)村民眾主動(dòng)積極地投入到體育學(xué)習(xí)與訓(xùn)練當(dāng)中，對(duì)于農(nóng)村地區(qū)體育公共資源的合理配置至關(guān)重要。要真正明確體育公共資源配置的重要性，首先我們需從當(dāng)前農(nóng)村民眾的錯(cuò)誤意識(shí)出發(fā)去思考。雖然我國農(nóng)村地區(qū)的民眾因平日的農(nóng)業(yè)活動(dòng)，運(yùn)動(dòng)量相對(duì)于許多城市人來說更大，但是人的體魄強(qiáng)化是要從多方面入手的，包括柔韌度、耐力等，而農(nóng)業(yè)活動(dòng)并不能滿足多方面的體魄強(qiáng)化需求。所以只有做好資源配置，針對(duì)性滿足農(nóng)村民眾的體育學(xué)習(xí)與訓(xùn)練需求，這樣才能夠保證農(nóng)村民眾的整體健康水平得到提升，激勵(lì)全民參與體育運(yùn)動(dòng)[1]。

三、改進(jìn)農(nóng)村公共資源合理配置的措施

（一）加大政策支持力度

為了保證農(nóng)村體育公共資源得到合理的配置，我國各地政府必須要確保自身的職能得到充分體現(xiàn)。要發(fā)揮出自身的統(tǒng)籌規(guī)劃能力，對(duì)各個(gè)區(qū)域的工作開展做好規(guī)劃，同時(shí)在工作開始之前做好調(diào)查分析，在掌握當(dāng)?shù)刭Y源現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上完成后續(xù)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，才能夠保證各項(xiàng)工作真正落實(shí)到位，滿足實(shí)際的公共資源配置需求。考慮到當(dāng)前我國農(nóng)村地區(qū)各方面情況的特殊性，因農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)水平較低、信息傳達(dá)的效率低、生活條件不理想，所以如果缺乏政府法規(guī)政策的支持，公共資源的配置優(yōu)化是無法落實(shí)搭配的。因此政府必須要進(jìn)一步提升規(guī)章政策的支持力度。只有建立獨(dú)立的管理規(guī)章，公共資源的配置才有依據(jù)。另一方面，只有充分的資金支持，才能保證場地的拓展，并且保證健身器材充足，激發(fā)農(nóng)村民眾參與運(yùn)動(dòng)的積極性。

（二）完善監(jiān)察管理體系

體育資源配置的相關(guān)政策法規(guī)是開展管理工作的基礎(chǔ)，只有確保管理體系得到完善，確保法規(guī)落實(shí)到位，產(chǎn)生約束力，才能保證農(nóng)村公共資源配置真正得到重視。在實(shí)際開展監(jiān)管工作時(shí)，必須要考慮到農(nóng)村地區(qū)體育公共資源配置工作的復(fù)雜性，如果過度追求效率，忽視質(zhì)量因素，很可能導(dǎo)致配置的合理性受到影響。特別是在農(nóng)村地區(qū)當(dāng)前的環(huán)境基礎(chǔ)下，為了保證公共資源配置落實(shí)到位，首先必須要建立起完善的監(jiān)察管理體系。要設(shè)立專門的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，建立專業(yè)化的人員隊(duì)伍、加大資金投入力度、做好多平臺(tái)的推廣宣傳，實(shí)時(shí)公布工作的進(jìn)度，這樣才能確保工作內(nèi)容的透明度更高。要確保百姓的知情權(quán)得到尊重，在落實(shí)各項(xiàng)政策時(shí)，必須要確保責(zé)任落實(shí)到人，出現(xiàn)問題要保證追查到個(gè)人，這樣才能夠激發(fā)相關(guān)人員的重視。其次，為了保證工作資本充足，要避免出現(xiàn)資金層層剝削的問題。

（三）加強(qiáng)宣傳力度

宣傳工作的開展，決定著社會(huì)對(duì)于體育公共資源配置的重視程度。當(dāng)前我國城市與農(nóng)村地區(qū)的民眾都普遍存在亞健康問題，而并非只有城市地區(qū)的民眾才有這樣的問題。農(nóng)村地區(qū)的許多民眾在健康方面同樣存在問題，而且因農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)問題，導(dǎo)致許多農(nóng)民對(duì)于自身的健康問題無法及時(shí)發(fā)現(xiàn)。因此要?jiǎng)訂T全民參與體育運(yùn)動(dòng)，必須要首先從意識(shí)的改革上入手。政府應(yīng)當(dāng)借助當(dāng)?shù)貜V播、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等多個(gè)渠道積極宣傳，號(hào)召農(nóng)村民眾重視自身的健康，積極投入到鍛煉當(dāng)中，要盡可能確保每個(gè)人都了解到健身的好處，政府應(yīng)當(dāng)積極的宣傳，借助各種途徑，比如收音機(jī)、標(biāo)語、宣傳欄、廣播等宣傳方式，讓每個(gè)農(nóng)民都了到健身的重要性，才能保證公共資源的作用真正得到體現(xiàn)[2]。

（四）落實(shí)群眾路線

群眾是農(nóng)村地區(qū)建設(shè)的主要服務(wù)對(duì)象，如果民眾不能做到積極參與體育活動(dòng)，利用當(dāng)?shù)氐捏w育資源，體育資源配置的意義也不復(fù)存在。所以必須要確保農(nóng)村地區(qū)的體育資源配置符合當(dāng)?shù)孛癖姷捏w育訓(xùn)練需求，必須要結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r以及當(dāng)?shù)孛癖姷男枨笕プ龊觅Y源配置。必須要深入了解當(dāng)?shù)孛癖姷倪\(yùn)動(dòng)情況、對(duì)于體育運(yùn)動(dòng)的看法以及個(gè)人運(yùn)動(dòng)需求，聽取民眾意見，真正做實(shí)事，避免走形式，才能得到民眾的認(rèn)可。具體方案雖然要由領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)頭去制定，但是民眾的意愿才是最重要的。所以必須要做到民情民需為重，否則必然會(huì)受到民眾的詬病。

（五）提高體育教育的專業(yè)性

體育教育與訓(xùn)練，目的是為了針對(duì)性強(qiáng)化民眾各方面的能力，根據(jù)個(gè)人的身體情況不同，體育教學(xué)與訓(xùn)練也要采取不同的方案。為了保證體育公共資源配置得到優(yōu)化，必須要從專業(yè)性、針對(duì)性的角度去思考農(nóng)村地區(qū)體育教育與活動(dòng)的形式改革。一方面要利用多種途徑去培養(yǎng)貧困地區(qū)的體育師資隊(duì)伍，包括面向院校與社會(huì)的體育輔導(dǎo)員，只有培養(yǎng)出更多具備專業(yè)素養(yǎng)的輔導(dǎo)人員，才能對(duì)農(nóng)村民眾做好體育運(yùn)動(dòng)指導(dǎo)。另一方面必須要?jiǎng)訂T社會(huì)各界參與到農(nóng)村體育建設(shè)事業(yè)當(dāng)中，不斷拓展地區(qū)體育輔導(dǎo)志愿者隊(duì)伍規(guī)模，才能夠確保體育教育與訓(xùn)練真正得到民眾的重視。

（六）保證健身器材的充足

健身設(shè)備與設(shè)施是農(nóng)村民眾開展體育活動(dòng)的基礎(chǔ)需求，特別是對(duì)于已經(jīng)不在校內(nèi)的民眾來說，戶外的運(yùn)動(dòng)設(shè)備（單雙杠等等）以及大型運(yùn)動(dòng)設(shè)施體育場、籃球場、足球場等等，都應(yīng)當(dāng)保證齊全，滿足農(nóng)村民眾不同的運(yùn)動(dòng)興趣與需求。這是激發(fā)農(nóng)村民眾運(yùn)動(dòng)興趣的必要條件，針對(duì)不同的人群，應(yīng)當(dāng)設(shè)置不同的健身器材與設(shè)施，同時(shí)必須要有專人負(fù)責(zé)指導(dǎo)民眾使用專業(yè)的設(shè)備，指導(dǎo)運(yùn)動(dòng)技巧，這樣才能夠確保農(nóng)村民眾的體育學(xué)習(xí)與訓(xùn)練專業(yè)性更強(qiáng)[3]。

四、結(jié)語

扶貧并不是單純給予資金上的支持，與其授之以魚，不如授之以漁，確保農(nóng)村地區(qū)民眾的素質(zhì)水平得到整體提升，這是扶貧脫困的必要一步。在此目標(biāo)下，農(nóng)村體育公共資源的配置優(yōu)化至關(guān)重要，因此需要分析農(nóng)村地區(qū)體育公共資源配置存在的問題，資源配置優(yōu)化的重要性以及優(yōu)化策略，這樣才能掌握后續(xù)工作的方向。

參考文獻(xiàn)：

[1]周宏思.精準(zhǔn)扶貧背景下農(nóng)村公共體育資源配置的探究[J].當(dāng)代體育科技，2019，9（06）：164+166.

[2]王有鳳.精準(zhǔn)扶貧背景下云南省農(nóng)村公共體育資源配置研究[J].運(yùn)動(dòng)，2019（04）：129–130.

[3]徐明偉.精準(zhǔn)扶貧背景下農(nóng)村公共體育資源配置研究[J].體育科技文獻(xiàn)通報(bào)，2017，25（04）：93–94.