資源型經濟轉型下服務業的發展研究

郭仕俊

摘要：山西省作為煤炭資源大省，近年來隨著煤炭資源的逐漸枯竭，資源依賴型經濟增長乏力，轉變經濟發展方式迫在眉睫。在經濟發展進入新常態背景下，產業結構優化升級、創新驅動發展戰略穩步推進、進一步對外開放不斷推進，大力發展第三產業尤其是生產性服務業、促進消費性服務業轉型升級成為現實路徑。本文分析了山西省服務業發展現狀，并針對目前存在的問題提出了相對性的建議。

關鍵詞：轉型發展;服務業;對外投資

1.引言

“方向決定道路，道路決定命運”。習近平總書記在今年5月份親臨山西，勉勵山西人民在“轉型發展上率先蹚出一條新路來”。當前，山西正處于決勝全面小康和轉型發展的重要歷史關頭，只有蹚出一條新路來，才能在危機中育新機、于變局中開新局，在高質量轉型發展上邁出更大步伐，精彩書寫山西踐行新時代中國特色社會主義的新篇章?；赝母镩_放40多年來的山西經濟發展歷程，資源型經濟積累的“一煤獨大”結構性矛盾、“一股獨大”體制性矛盾、創新不足素質性矛盾，不僅造成了過度依賴煤炭產業、過度倚重煤炭價格的粗放發展方式，而且擠出了改革、擠出了創新、擠出了人才、擠出了山西發展綜合競爭力。自然稟賦和現實產業基礎決定了山西是我國重要的能源基地，但縱觀世界，有的地區因能源而富，但從未見因能源而強。在新形勢下，轉變發展方式，促進產業結構調整顯得尤其重要。因此，在山西大力發展第三產業，聚焦于生產性服務業對外投資促進發展、消費性服務業轉型升級等方面具有一定的作用。

2.山西省服務業國際化發展現狀

近年來，山西全力推進供給側結構性改革，加快產業轉型升級，產業結構重心逐漸由第二產業向第三產業轉移。2011—2018年，第二產業比重由58.6%下降到42.2%，第三產業比重由35.7%提升至53.4%，服務業支撐起全省經濟的半壁江山，產業結構出現向好變化。

全省服務業仍是以傳統型服務業和消費性服務業為主，生產性服務業發展不足。生產性服務業中，又以批發服務、貨物運輸、倉儲服務等傳統生產性服務業占主體，而研發設計、節能環保、培訓服務等對于提質增效、結構調整有顯著促進作用的現代生產性服務業規模不大，缺乏發展寬度和深度。

在對外投資方面，由于山西省位于中部地區，地理位置上并沒有對外開放的得天獨厚的優勢，因此在對外投資方面存在著明顯的劣勢，在近幾年實施的自由貿易試驗區過程中，山西省也并沒有獲得這一優惠政策的青睞，僅僅在太原獲得了跨境電子商務試驗區的待遇，總體上服務業方面國際化發展較為薄弱，雖然在農業對外投資、工業電子商務投資方面有一些零零散散的行業在發展，也只是滄海一粟。在當前經濟轉型發展的大背景下，如何擺脫資源的束縛，利用電子商務平臺發展生產性服務業、消費性服務業是一個難題也是一個開端。

3.山西省服務業國際化發展建議

3.1大力發展生產性服務業，助力經濟轉型發展

優化金融體系，建立服務山西經濟轉型發展的多元金融服務體系。應該充分利用政策性金融機構組織，提高資源城市的政策性金融機構數量，發揮其巨大的推動作用為資源型城市的經濟轉型提供金融支持。對于商業性金融機構而言，鼓勵其與國有商業銀行進行同業合作，分散商業性金融機構獨自借貸的風險;為中小型企業提供優惠的貸款利率、針對性的抵質押方式等便利的貸款條件，以此促進中小企業的進一步改革和發展;完善資本市場，進一步發展金融服務業與中介服務業。提高證券機構的服務意識，為需要上市的中小企業提供全面的上市策劃服務，鼓勵中小企業上市，為其自身的發展需求更多的金融支持渠道;推動信貸體系更加優化，降低轉型企業融資成本，推動現代服務業相關產業發展。

3.2大力發展中介服務業，助力經濟轉型發展

深化中介服務業的服務范疇，在傳統的財務咨詢、法律保障等服務范疇的基礎上，科技和金融中介服務業有必要積極拓展產業投資咨詢、行業分析等服務范疇;在科技中介服務業發展方面，積極建設企業孵化平臺、行業學會服務平臺、產品質量檢測平臺等，從而發揮科技服務在經濟轉型中的功能;在金融中介服務業發展方面，既需要大力發展科技型中小企業投資平臺、金融租賃等服務平臺，也要積極創新面向經濟轉型中企業的融資模式。

3.3注重發展生活性服務業，優化產業結構

發揮商貿流通業（批發零售業、住宿餐飲業）、家庭服務業等生活性服務業，進一步優化產業結構。家庭服務業的建立是由公共服務機構、企業、志愿者組織和個人等有機結合，通過對家庭服務業資源的整合構建了家庭服務業組織體系。以攀西地區的攀枝花和西昌為載體建立家庭的服務網絡，將社區服務業納入重點支持的產業，建立社區的信息服務平臺，這樣就能有效利用社區閑置的設施，使社區的公共資源發揮最大的價值。

4.結語

綜上所述，山西省作為資源型經濟發展的主體，要想擺脫經濟發展的老路子，必須大力發展第三產業即相關服務業，在升級傳統消費型服務業的同時，積極發展生產性服務業的對外投資如一帶一路沿線國家、東盟十國等經濟體，利用跨境電子商務試驗區的優勢，轉變經濟發展方式，促進產業結構優化升級，為山西經濟的發展提供新路子。

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