對基層黨校踐行“用學(xué)術(shù)講政治”教學(xué)改革的若干思考

摘 要：“用學(xué)術(shù)講政治”是新時代黨校教育的新教學(xué)理念，也是各級黨校教學(xué)改革的新方向。“用學(xué)術(shù)講政治”的教學(xué)方式，不僅能把政治理論、現(xiàn)實問題講深講透，還能切實提高學(xué)員的學(xué)習(xí)能力。本文將主要從研究基層黨校踐行“用學(xué)術(shù)講政治”教學(xué)改革的意義入手，梳理基層黨校實踐“用學(xué)術(shù)講政治”時出現(xiàn)的問題，并結(jié)合中共中央印發(fā)的《2018—2022年全國干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》要求，進(jìn)而就基層黨校踐行“用學(xué)術(shù)講政治”教學(xué)改革的落地提出對策，以期加深對新教學(xué)理念的認(rèn)識并貫徹落實到教學(xué)實踐中。

關(guān)鍵詞：基層黨校;“用學(xué)術(shù)講政治”;教學(xué)改革;思考

一、引言

2018年11月中共中央印發(fā)的《2018-2022年全國干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》中明確提出“全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想”“著力提高教師用學(xué)術(shù)講政治的水平”?？梢?，“用學(xué)術(shù)講政治”是新時代黨校教育的新教學(xué)理念，也是各級黨校教學(xué)改革的新方向。關(guān)于如何踐行“用學(xué)術(shù)講政治”教學(xué)改革落地，是各級黨校必須重視并研究的重大課題。

二、基層黨校踐行“用學(xué)術(shù)講政治”教學(xué)改革的意義

（一）黨校的本質(zhì)屬性和基本職能決定了必須“用學(xué)術(shù)講政治”

“黨校姓黨”是黨校的本質(zhì)屬性，決定了黨校必須旗幟鮮明講政治。《中國共產(chǎn)黨黨校工作條例》明確指出：“黨校是在黨委直接領(lǐng)導(dǎo)下培養(yǎng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和理論干部的學(xué)校，是黨委的重要部門，是培訓(xùn)、輪訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的主渠道?！蓖瑫r，黨性教育是黨員干部教育的核心內(nèi)容。不管是理論教育還是黨性教育，都是要向?qū)W員講清黨的理論路線和方針政策及黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，這些都是講政治[1]。同時，黨校的基本職能決定了必須“用學(xué)術(shù)講政治”。黨校名校，是黨的學(xué)校，是學(xué)習(xí)、研究和宣傳馬克思主義尤其是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要陣地，是黨的哲學(xué)社會科學(xué)研究機構(gòu)，是中央和各級黨委、政府的重要智庫。這一定位決定了不僅要講政治，而且要講好政治，要用學(xué)術(shù)講政治。所以，要把推動用學(xué)術(shù)講政治教學(xué)改革作為各級黨校的“一號工程”。

（二）黨校的主業(yè)主課決定了必須“用學(xué)術(shù)講政治”

黨校的主業(yè)主課是黨的理論教育和黨性教育。中共中央印發(fā)的《2018-2022年全國干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》中指出：“以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為首要任務(wù)。”可見當(dāng)前，黨校理論教育的重點就是把馬克思主義中國化最新理論成果——習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為教學(xué)的中心任務(wù)?；鶎狱h校要講清這一新理論的科學(xué)性、創(chuàng)新性，講出學(xué)術(shù)依據(jù)、學(xué)術(shù)基礎(chǔ)、學(xué)術(shù)支撐，用理論的科學(xué)性、學(xué)理性、邏輯性，引導(dǎo)學(xué)員對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)深悟透、融會貫通、真信篤行，堅定不移地貫徹落實中央的重大決策部署，這就對新時代黨校教學(xué)工作提出了新要求[2]。

（三）加強基層黨校師資隊伍建設(shè)的迫切性決定了必須“用學(xué)術(shù)講政治”

習(xí)近平總書記指出：“黨校教師是我們黨直接掌握的一支教師隊伍，是我們黨一支不可多得的理論力量?！边@充分體現(xiàn)了習(xí)近平總書記對黨校教師隊伍的高度重視和充分信任。近年來，加強基層黨校師資隊伍建設(shè)與壯大，一直是黨校教育事業(yè)的重中之重[3]。2018年全國黨校（行政學(xué)院）系統(tǒng)第七次教學(xué)改革研討會上，何毅亭同志就黨校教學(xué)改革提出了“用學(xué)術(shù)講政治”理念?！坝脤W(xué)術(shù)講政治”正是提升基層黨校教師個人能力和水平的有效載體，能促進(jìn)基層黨校教師真正具備理論素養(yǎng)、科學(xué)研究、實踐積累的綜合優(yōu)勢，進(jìn)而推進(jìn)基層黨校師資隊伍建設(shè)，使其迅速成長為黨委、政府決策方案的建言者、政策效果的評估者和社會輿論的引導(dǎo)者。

三、基層黨校踐行“用學(xué)術(shù)講政治”時的問題

（一）教師方面

一是師資力量不夠。教師數(shù)量和質(zhì)量存在很大缺口，甚至一些基層黨校缺乏在學(xué)科領(lǐng)域有影響的資深教師。二是實踐經(jīng)驗不足。教師雖掌握深厚的理論，但不具備足夠的基層經(jīng)驗。三是“用學(xué)術(shù)講政治”的能力不強?；鶎狱h校教師普遍理論功底不厚，對國家政策和理論的理解仍然停留在對文件的解讀層面，沒有讀懂弄通，造成闡釋力、不夠，這成為制約黨校教學(xué)質(zhì)量提升的一大問題。

（二）學(xué)科建設(shè)方面

第一，黨校在學(xué)科建設(shè)過程中缺乏科學(xué)的計劃。這主要表現(xiàn)在黨校在實際的建設(shè)過程中并沒有給自己找準(zhǔn)定位，而且制定的建設(shè)目標(biāo)、人才培養(yǎng)目標(biāo)等都明顯不契合現(xiàn)狀，嚴(yán)重脫離實際，直接導(dǎo)致黨校的建設(shè)與發(fā)展速度明顯滯后。

第二，黨校的紀(jì)律管理機構(gòu)尚不完善[4]。由于基層黨校本身所具有的專業(yè)性質(zhì)及特殊的用途，使得黨校的教師數(shù)量較少，專業(yè)領(lǐng)域的專門教師更是少之甚少，這也就難以為他們制定嚴(yán)明的管理紀(jì)律以及紀(jì)律管理機構(gòu)。

第三，黨校缺少專門的學(xué)科人才。一些基層黨校忽視學(xué)術(shù)研究工作，導(dǎo)致學(xué)術(shù)研究人才極度缺乏，黨校的課程開發(fā)也在這樣的情形下跟不上節(jié)奏。

四、基層黨校踐行“用學(xué)術(shù)講政治”教學(xué)改革的對策

（一）貫徹落實“用學(xué)術(shù)講政治”的教學(xué)理念

要引導(dǎo)教師正確認(rèn)識“用學(xué)術(shù)講政治”的這一教學(xué)理念及要求?！坝脤W(xué)術(shù)講政治”是當(dāng)前時代對基層黨校以及教師還有未來優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部的一種新要求，只有基層黨校的教師能夠真正在授課過程中做到“用學(xué)術(shù)講政治”，未來的領(lǐng)導(dǎo)干部才能在這種氛圍中受到更多熏陶，使得自身的理論素質(zhì)、綜合素質(zhì)等都得到明顯的提升。

（二）注重頂層設(shè)計與基層探索的良性互動

首先，要出臺黨校踐行“用學(xué)術(shù)講政治”教學(xué)改革的實施意見。這一意見要明確指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、具體措施和組織保障等內(nèi)容。加強組織領(lǐng)導(dǎo)，采取相關(guān)措施，引導(dǎo)黨校改善管理機制，為教師提高政治頭腦奠定堅實的基礎(chǔ)。在政治宣傳中要不斷加強學(xué)術(shù)講授能力，在研究學(xué)術(shù)過程中能深入理解和把握黨和國家出臺的重大政策，把兩者結(jié)合起來，向?qū)W員傳達(dá)清楚要點，既要學(xué)員知其然，又要讓其知所以然。其次，基層黨校應(yīng)該加快學(xué)科建設(shè)的步伐，并制定相應(yīng)的執(zhí)行方案。該方案要明確指導(dǎo)思想和基本原則、目標(biāo)任務(wù)、學(xué)科知識體系與重點問題、研究工作方向、主要任務(wù)與措施等[5]。再次，加強上級黨校對下級黨校的垂直指導(dǎo)。上級黨?？赏ㄟ^舉辦師資培訓(xùn)班、打造一批用學(xué)術(shù)講政治的精品課程，以點帶面，循序漸進(jìn)地推進(jìn)“用學(xué)術(shù)講政治”。

同時，要堅持政治理論與基層實踐經(jīng)驗相結(jié)合，實現(xiàn)頂層設(shè)計與基層探索的良性互動。要發(fā)揮基層黨校“接地氣”的優(yōu)勢，增強頂層設(shè)計的合理性、有效性和長期性。

（三）加強“用學(xué)術(shù)講政治”師資隊伍的建設(shè)

一要大力重視人才。為了更好滿足基層黨校的建設(shè)、教學(xué)以及培養(yǎng)人才的需要，必須高度重視人才，重視優(yōu)秀教師的引進(jìn)，通過擴大人才招收規(guī)模來滿足黨校的人才建設(shè)需求，從而使得黨校的軟實力更加突出。

二要為黨校的研究型人才建立統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn)。在為黨和國家培養(yǎng)優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部的過程中，也要為黨的建設(shè)和發(fā)展研究更為深刻的理論，打造一系列優(yōu)秀的學(xué)術(shù)工程。在這個過程中自然需要人才作為基礎(chǔ)。因而黨校要建立統(tǒng)一的人才管理標(biāo)準(zhǔn)，如此才會有更多的學(xué)術(shù)成果出現(xiàn)。

三要善于激發(fā)黨校教師的教學(xué)潛力。教師要樂于研究，善于教學(xué)，在教學(xué)工作與學(xué)術(shù)培養(yǎng)中創(chuàng)造出更多戰(zhàn)果，也充分發(fā)揮出自己的潛力。

五、結(jié)束語

“用學(xué)術(shù)講政治”是新時代黨中央對干部教育培訓(xùn)的新要求。黨校要牢固樹立“用學(xué)術(shù)講政治”的教學(xué)理念[6]，各級黨校應(yīng)該積極響應(yīng)，全力支持?；鶎狱h校在踐行“用學(xué)術(shù)講政治”中面臨的問題不容忽視，應(yīng)制定有效對策，不斷加強教學(xué)管理、提高自身教學(xué)培訓(xùn)水平，切實推動基層黨?！坝脤W(xué)術(shù)講政治”教學(xué)改革落地生根。

參考文獻(xiàn)：

[1]王耀強.關(guān)于用學(xué)術(shù)講政治的學(xué)理思考[J].西藏發(fā)展論壇，2019（4）：60-63.

[2]周宗成.推進(jìn)基層黨校用學(xué)術(shù)講政治教學(xué)改革[J].重慶行政，2019（6）：92-93.

[3]劉芳.新時代黨校思想政治教育與管理理論研究[J].新商務(wù)周刊，2020（2）：33，35.

[4]寇政文.黨校要構(gòu)建用學(xué)術(shù)講政治的長效機制[J].中共山西省委黨校學(xué)報，2020（1）：106-108.

[5]周波.基層黨校黨性教育的時代訴求與實踐路徑[J].山西青年，2019（1）：287.

[6]陳高英.用學(xué)術(shù)講政治全面提升黨校教育培訓(xùn)水平[J].福州黨校學(xué)報，2019（3）：5-8.