企業全面預算管理問題及對策研究

敖惠敏

摘 要：全面預算是當前社會環境下企業所采用的財務管理模式，在世界范圍內得到了廣泛推廣和應用，20世紀80年代后，我國研究人員將先進財務理論引入我國，隨后全面預算管理等概念在國內市場中得到應用，并逐漸涉及各個行業領域。隨著改革開放不斷深入，企業在白熱化的業內市場競爭環境下，逐步認識到全面預算管理給自身發展帶來的積極影響。

關鍵詞：預算管理;激勵;現金流量

進入21世紀后，全面預算管理已成為國際主流管理工具之一，企業推動全面預算管理工作，能夠提高自身核心競爭力。全面預算管理可以促進企業財務管理實現標準化、時代化和精細化，使得企業在財務改革過程中提高信息處理能力，進而減輕企業風險壓力、優化企業資源配置，使得企業可以高效完成戰略目標。在新經濟形勢下，全球經濟合作交流逐漸加深，企業在當前社會背景下需要主動轉變管理思維。企業管理者應充分認識全面預算管理可以為企業創造的價值，以身作則帶頭執行全面預算管理制度內容，在企業內部形成良好的全面預算管理氛圍，引導員工積極投入全面預算管理。我國企業可以參考和借鑒西方國家企業全面預算管理發展經驗，根據自身經營現狀，采取多元化的有效對策，推動全面預算管理順利進行。

一、企業全面預算管理存在的問題

（一）企業領導關注度不足

不少企業高層管理者對于全面預算管理的關注度不足，部分管理人員片面認為預算管理可以包含在財務管理中，該想法造成企業管理層對全面預算管理的開展缺乏重視，甚至認為預算管理和自身工作并無直接聯系，在管理過程中存在應付心理，給預算管理效能發揮帶來消極影響。由于企業全面預算管理體系尚未完善，對應的軟硬件配置也未能滿足實際需要，所以企業預算氛圍欠缺、預算管理難以得到高效進行，對預算管理崗位員工的工作熱情造成打擊，不利于預算管理工作長效開展。此外，企業目前在內部管理結構中對預算管理組織的完善工作關注不足，這也造成了企業整體預算管理意識薄弱。管理組織不完善不僅會導致制度缺失，也會影響預算管理工作有序開展。

（二）內部橫向交流少

企業盡管嚴格制定了預算編制制度，但在全面預算計劃編制階段并未充分考慮企業所處的內外部環境和行業特征，形成的預算制度可操作性不強、內容較為粗放，在編制環節并未由各部門開展橫向交流，也未有效引導員工參與其中。企業高層管理者以戰略目標為導向形成預算目標，但大部分員工僅了解預算管理和自身薪資福利存在的聯系，對預算管理與戰略管理間的關聯認知較少，重視度不足，致使預算執行的積極性不高。

（三）執行力不佳

企業全面預算管理工作需要有效增強預算控制力、強化預算管理，這樣可以給企業后續發展帶來積極影響。然而，企業在內部控制體系完善的過程中，對全面預算執行缺少必要的監督管理，造成預算編制工作盡管已經開展，但所取得的效用并不大。同時，企業所處的行業環境不斷變化，給企業預算執行帶來了一定干擾，對此，財務管理部門應積極發揮主導作用，組織協調各部門之間的工作，提高全面預算計劃的執行力，達到預算管理預期效果。

（四）激勵效果不強

企業對全面預算考評工作較為重視，在考評實踐中將預算結果以報告的形式提交，將報告中的數據信息視為后續獎懲工作開展的主要參考，但不少考評指標主觀性較強，造成全面預算考評體系并不完善，考評結果也較少與獎勵和處罰有效掛鉤。全面預算管理工作的開展離不開企業所有員工的認可和支持，如果員工缺少理解和認知，則預算考核往往也難以有效進行，且一旦產生考評偏差，企業各部門、各崗位通常會相互推卸責任。

二、改進企業全面預算管理的主要對策

（一）提高預算編制質量

企業全面預算管理需結合內外部環境變化，將預算編制的有效性貫穿整個編制過程，需要對預算目標進行明確和優化，目標制定需要具備一定的科學性，在獲得長期效益的同時，關注短期性、階段性目標的完成，確保全面預算編制質量不斷提高。企業在全面預算編制中所采用的預算指標需具有科學性和實踐性，按照企業經營現狀和行業整體發展潛力，結合資源配置、內部管理、風險控制、戰略規劃等編制預算計劃，并由預算管委會作出審核。企業需將全面預算管理執行和崗位績效相關聯，使得員工可以積極參與、主動反饋、深入執行。

（二）建立全面預算管理考核機構

企業需要積極組建具備獨立性、專業性的全面預算管理考核機構，由企業財務分管副總負責領導，該小組成員可來自于財務管理崗位、市場銷售崗位、采購崗位、職能崗位等，以確保考核結果具備合理性和公開性。全面預算管理考核在實踐中需要根據行業環境變化強調員工激勵，通過績效考評的方式，在企業內部營造出良好、有序的預算管理氛圍，提高內部交流效果，使得員工能夠主動關注、理解、支持和參與預算管理工作，并定期落實執行監督，對執行偏差作出分析。

（三）完善全面預算管理執行體系

企業需完善全面預算管理執行體系，在體系優化的過程中，采用定期收集、梳理和研究的方式，要求各部門及時反饋預算執行信息，提高預算風險防范意識，盡量控制預算偏差，保障預算目標有序完成。首先，在制定目標期間，企業高層管理者應強調部門合作，確保各部門負責人能夠充分認識到預算管理的重要意義，從事前環節出發，形成科學的全面預算方案，定期開展信息收集和完成情況評價工作，夯實預算管理信息基礎，為預算總目標的完成提供便利。

（四）健全激勵機制

企業完善內部管理體系時，應注重預算管理與激勵管理的結合，確保預算執行能夠和員工薪資福利掛鉤，提高員工自主參與預算管理的積極性。企業在激勵機制健全的過程中也需要根據產業特征和戰略目標，對于超過預算或不足預算的差距，按照既定系數得出最終獎懲結果，企業也可以考慮采用“獎金總數多、獎勵人數少”的方式，鼓勵銷售崗位工作人員努力爭先。

三、結語

全面預算管理是新時代背景下效果最為突出的企業管理工具，是企業內部管理工作中的關鍵部分，然而，在實踐中，部分企業雖然形成了全面預算管理制度，但由于多種因素影響，企業在制度運作方面存在缺陷。企業完善全面預算管理體系，有助于實現企業資源的優化配置，為企業其他管理活動的開展提供信息參考，企業應正確看待行業現有成績以及所暴露的不足，在全面預算管理的運用下，切實提升內部經營管理能力，企業管理者也應以身作則帶頭執行全面預算管理制度內容，引導員工積極投入全面預算管理，在企業內部形成良好的全面預算管理氛圍，并強化管理干部的綜合素質，以增強企業的環境應對能力。

參考文獻

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