有關生活垃圾分類問題的幾點思考

楊超

摘? 要：對生活垃圾的強制分類，引起了全社會對生活垃圾處理問題的廣泛關注，以至成為近期輿論的焦點。隨著城鄉居民生活水平的提高，生活垃圾數量與日俱增。這些生活垃圾如果得不到妥善處理，不僅會污染環境，而且還會傳播疾病，威脅人類生命健康。如果處理得當，不僅能夠變廢為寶，而且能夠創造大量的就業崗位，促進經濟社會全面協調可持續發展。生活垃圾處理問題如此重要，引發了本文的幾點思考。隨著我國新型城鎮化進程的持續推進，人口的增多與居民生活水平的提高，使生活垃圾的產量逐年增加，各大城市都出現了“垃圾圍城”的問題，垃圾的分類與管理對“美麗中國”建設有極為重要的推進作用。對此，本文通過查閱大量的資料，對國內外垃圾分類的現狀進行了總結，并提出了相關的處理策略，以減少生活垃圾對環境造成的污染。

關鍵詞：生活垃圾;處理問題;思考

前言

垃圾是放錯地方的資源，合理的垃圾分類能夠極大地提高資源的使用效率，緩解地球資源枯竭問題，降低對大氣、水資源、空氣的污染，能夠從源頭上減少垃圾的產生。生活垃圾分類標準化就是統一生活垃圾分類及標識，規范生活垃圾分類投放、中轉、運輸、處置各個環節，提升科學管理水平，實現生活垃圾減量化、資源化和無害化的最近途徑，提高城市質量，滿足公眾的生活需要和城市發展需要。此外，法制化、強制性、分類的細節化、執行的嚴格性是大多數國家在垃圾分類方面行動實施的主要特點。

一、垃圾分類現狀

1.國內垃圾分類現狀

現階段，我國大多數地方的生活垃圾均是混合收集模式，除部分試點區域外，其他區域幾乎未設置垃圾分類的收集裝置;即使配備了生活垃圾分類設備的區域，大部分居民也沒有真正做到垃圾的分類投放;即便有些試點區域進行了垃圾的分類投放，因未配套完整的垃圾分揀中心等產業鏈體系，最后分類后的垃圾還是無法避免混在一起的命運，最終還是混合運輸到垃圾處理廠進行集中處置。我國目前在垃圾分類領域最為需要的是比較好的垃圾分類投放、分類收集模式，但目前國內針對此類研究工作的投入太少。生活垃圾的前端分類必須按照先易后難、逐步推進的原則，通過整體規劃論證，再逐步建立起與前端分類配套的分類運輸、分類處置系統，同時應重點做好前期的宣傳教育，再通過立法的手段來強制。國內已有多種垃圾分類模式在試運營，但還未真正形成可推廣、可復制的模式，本文介紹一種垃圾分類運營模式并進行試運營，期望為國內垃圾分類工作的開展提供參考依據。

2.國外垃圾分類現狀

在國外特別注重環保的國家里，垃圾分類是最具有技術含量的處理環節。在德國，居民區附近均設置有垃圾分類投放區，放置棕、藍、黑、黃四種顏色的垃圾桶，其中棕色桶代表投放有機垃圾，藍色桶代表投放廢紙類，黑色桶代表投放其他垃圾，黃色桶代表投放有綠色圓點回收標志的包裝物，如果垃圾回收人員發現某一垃圾投放區的垃圾沒有進行分類，會給該投放區附近的全體居住居民發放警告信，如在警告后仍然沒有得到改善，回收公司則會提高這片區域的垃圾清理費。

二、生活垃圾分類處理策略分析

1.利用反饋調節機制為產業發展提供動力

政府部門不僅需要加大對公共財政資產的支持力度，實施垃圾處理補貼政策和優惠稅收政策等來打破產業壟斷，廣泛吸收民間資本與國外資本，實行公私合營的投資與融資機制，實現投資主體的多元化和社會化，也為產業的可持續發展提供的能力。通過產業系統反饋調節機制、垃圾處理階梯式收費方式來實現價格機制為主導的生活垃圾分類減量。同時還要執行相關垃圾處理經營標準，加強對生活垃圾的處理過程，尤其是對垃圾終端焚燒處理進行有效監督與管理，建立健全居民訴求表達機制，加強公眾監督的力量，使生活垃圾分類處理產業生態系統保持健康發展與穩定發展。

2.通過市場準入機制來確保系統開放性

在生活垃圾分類處理產業園區中應當充分發揮市場機制，并制定特許經營、產業準入等政策內容，來為城市生活垃圾的治理提供公平公開的市場環境，并使原有的單一體制格局得到轉變。因此政府部門需要重點做好公共財政投入和行政監管協調工作，采用特許經營或是招投標的方式來引入競爭，從而使產業的準入門檻不斷降低，大力引進國外資本和民間資本，加強社會監督，使公眾參與機制與信息公開機制不斷完善。

3.根據食物鏈與食物網理論，形成產業生態鏈

根據垃圾產業系統中信息流動、能量和物質流動規律等，在生態系統食物鏈中生活垃圾作為其頂級逐漸向下分解，并在產業系統內部建立成員與企業之間的生態聯系，并用垃圾回收利用、資源再生與無害化處理的方式來實現完整的生態產業鏈及物質循環過程。在生活垃圾產業生態系統中各個企業成員都是通過初始材料供應者來充當消費者、調節者、平衡者等不同的角色，并形成了緊密的生命共同體和利益鏈關系。

4.合理調控生活垃圾分類處理產業生態系統

生活垃圾的分類處理產業主要是由于產業鏈完整、產業成分豐富、處理手段復雜等特點，對產業生態系統進行培育，在產業生態系統中環衛機構、政府部門、農業生產部門和環保團體等構成產業生態系統的生產者、分解者、消費者、調節者等，是生態系統食物鏈頂端向下分解的過程。通過生活垃圾分類處理產業系統讓垃圾的產生者和材料供應者之間形成密切的利益鏈，在循環經濟理論與產業生態學理論的基礎上形成了垃圾產業生態工業園區。

結束語：

生活垃圾是居民在日常生活中所產生的固體廢棄物，其主要成分主要包括有廢織物、廢紙、廚余物、廢塑料、電器、廢舊家具等，加強對生活垃圾分類處理產業的生態系統建設對城市生態系統的發展具有重要影響和意義。在垃圾分類處理產業生態系統構建中，需要始終遵循循環經濟發展模式，并利用反饋機制、市場準入機制與關鍵種理論等對系統加強調控，促進產業升級和可持續發展，實現垃圾的資源化和無害化處理。

參考文獻

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