基于法治央企建設下的企業檔案管理分析

徐日明

摘 要：市場經濟與法治經濟同步發展，央企在這一背景下具體落實檔案管理工作，以便為央企法治化發展指明方向，使央企檔案管理價值全面突顯。本文首先介紹央企檔案管理的現實意義，然后重點探究央企檔案管理策略，旨在加快法治央企建設步伐，從整體上提高檔案科學化管理水平。

關鍵詞：法治央企;檔案;管理策略

前言：

目前，央企處于發展的關鍵階段，為深化我國央企改革，堅持依法治檔原則具有必要性和重要性，這既符合法治時代發展需要，又能推動檔案管理工作邁向新臺階。基于此，本文針對這一論題詳盡探究，希望能為檔案管理人員提供借鑒，取得央企檔案管理的良好效果。

1.法治央企建設下企業檔案管理的意義

1.1提高央企競爭力

央企檔案起到信息記錄、依據參考的作用，以科技檔案為例，此類檔案全面反映科研生產過程，為電力企業戰略制定提供信息支持，其生產效率及質量關乎國家能源安全，并間接反映央企信譽度和影響力。換言之，央企檔案在企業競爭力提升、良好形象樹立等方面起到重要作用，因此，檔案管理主體應重新審視本職工作，并強化工作責任感，通過貫徹依法治檔理念為央企持續發展助力。

1.2實現科學管理目標

現代檔案管理要求動態變化，運用信息技術輔助檔案管理工作，能夠加快央企檔案信息化管理進程，并且檔案管理有效性會大大提高。央企轉型的關鍵期，為真正實現創新發展目的，啟動檔案信息樞紐作用十分關鍵，同時，這也是完成檔案科學管理目標的重要舉措[1]。

1.3迎合法治建設需要

央企發展過程中遇到較多阻力，并且法律糾紛事件未曾停止，法律問題處理時，檔案信息真實、全面、有效記錄，它通過發揮證據功能有力維護央企合法權益[2]。從另一個角度來講，檔案能夠強有力約束央企經營管理行為，推動央企合規經營、依法建設。因此，高度重視檔案管理工作，并加大檔案管理力度，有利于保障央企經濟利益，為法治社會建設貢獻積極力量。

2.法治央企建設下企業檔案管理的策略

2.1創新檔案依法管理思想

央企檔案管理工作能否依法推進，這與管理主體的思想觀念、工作認知有一定聯系，只有正確認識檔案管理工作，才能規范檔案管理行為，通過發揮檔案資源效用來實現央企依法建設目的。對于央企領導者來說，應發揮示范帶動作用，通過組織多樣化活動來宣傳檔案管理作用，號召全體員工參與檔案管理活動，使檔案管理工作在合力推動下順利進行。法治央企建設下，檔案信息作用顯著提升，現今央企檔案工作不再局限于管理和保護兩方面，檔案利用權限全方面拓展，這能為央企法治建設提供優質服務。例如，加拿大公民樹立一致的檔案工作認知，即公民享有檔案信息使用權利，同時，檔案管理工作是每位公民應盡的義務，可見，檔案管理工作在該國具有一定群眾基礎。檔案管理意識創新期間，我國應主動向發達國家借鑒經驗，以此拓展檔案管理思路，為檔案規范化、科學化管理起到思想引導作用。

2.2完善央企檔案管理機制

依法治檔方向與依法治企方向保持高度一致，這是央企檔案合規管理的基本要求，同時，能夠鞏固檔案管理機構地位。然而檔案價值彰顯的措施之一，即優化檔案管理機制，以便全方面規范檔案管理行為，使檔案管理活動順利開展。法治央企建設過程中，檔案部門應高度重視資料整理、資料歸檔等工作，以便過程式記錄央企業務活動，確保央企工作任務有效完成[3]。除此之外，央企業務流程中引入檔案管理環節，以便動態記錄業務進程，針對業務材料真實性、完整性客觀考評，確保央企業務質量整體提升。即便央企面臨法律風險，能夠運用檔案憑證價值使其盡快脫離風險，并推動央企合法經營、有序發展?？偠灾?，央企檔案管理應與央企發展相同步，這是檔案管理機制長效運作的前提條件。

2.3提高檔案管理人員素質

央企檔案管理人員的專業能力和綜合素質對檔案管理質量有重要影響，要想真正提高檔案管理員素質，央企應定期組織培訓活動，并創造外出學習機會，這既能豐富檔案管理員知識儲備，又能鍛煉實踐能力，確保檔案管理問題順利解決。具體來說，央企面向檔案管理員傳遞法治知識，鼓勵檔案管理員運用法治思維建設檔案資源，使央企檔案分類整理，以便為科學論證、規范管理、質量追責、過程監控提供服務。教育培訓過后，檔案管理員能夠盡職盡責完成本職任務，實際工作中按照相關要求規范檔案管理行為，在保證信息安全的前提下，提高檔案資源利用率，取得檔案資源法治化、科學化建設的良好效果。

2.4改進央企檔案管理方式

法治央企建設背景下，央企檔案管理方式與時俱進的創新，這既符合時代發展需要，又能提高央企檔案管理水平。檔案管理期間，靈活運用現代技術手段，以此提高檔案管理效率，避免出現檔案資料缺失、篡改現象，并為信息利用提供服務。檔案管理員享用電子文件便利優勢的同時，還應采取有效措施彌補電子文件法律效力不足、三維數據接收及歸檔等問題，對此檔案管理員主動與信息技術部溝通，為潛在隱患排除、現實問題處理協商制定解決方案。信息時代到來后，央企檔案管理主體借助互聯網載體建設數字檔案館，在此期間，充分提供建設資金，并引進先進技術，以期實現檔案信息共享、檔案資料充分利用目的，確保央企檔案信息化管理需求被全面滿足。因為央企檔案管理工作關系到國家能源安全及國家利益，無論檔案管理方式如何變化，都要全面保證檔案信息完整性和安全性，避免出現信息泄露現象，這對央企檔案管理工作優質推進有積極影響。

總結：綜上所述，依法治企活動開展的過程中，應逐步落實依法治檔工作，這既能順應法治社會建設趨勢，又能推動檔案事業繁榮發展。央企檔案管理時，通過創新檔案依法管理思想、完善央企檔案管理機制、提高檔案管理人員素質、改進央企檔案管理方式等措施提高央企檔案管理水平，以便全面保護央企資產信息，并真正優化央企法治化建設效果。

參考文獻：

[1]高淑穎.法治央企建設背景下的企業檔案管理研究[J].辦公室業務，2019，（4）：131.

[2]張華.中央企業檔案管理的困境與解決途徑[J].科技與企業，2016（9）：14-14.

[3]郭樹雄.跨行業多業態央企整合后檔案工作存在的主要問題與解決對策——以國家能源投資集團為例[J].北京檔案，2018，（6）：31-33.