黨校開展黨風廉政建設的原因與實踐路徑

石文太

摘 要：目前，我國的經濟在快速發展，社會在不斷進步，國家給予黨校在學科設置、人事任免、基礎建設和后勤管理等方面越來越多的自主權力，造成這些領域的貪污腐化，權力濫用。在深刻分析黨校盲目發展的負面效應、傳統思想消極影響、黨校行政權力泛化、主體責任不落實、監督不到位等原因后，探索性地從師德師風建設層面提出有益的解決方案。這將有利于黨校黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得進一步成效。

關鍵詞：黨校黨風廉政建設;原因;實踐

引言

黨的十九大報告明確提出，要“推動國有資本做強做優做大，有效防止國有資產流失，深化國有企業改革，發展混合所有制經濟，培育具有全球競爭力的世界一流企業”。在貫徹落實黨的十九大精神和黨校工作條例精神，深化黨校改革發展過程中，必須以黨的政治建設為統領，加強黨風廉政建設，優化政治生態，提升廉潔文化，培育廉政干部，為黨校高質量發展提供優良黨風保證。本文聯系黨校黨風廉政建設實際，就新時代深化黨校黨風廉政建設問題作些粗淺思考。

1基層黨校開展黨風廉政教育的主體構成

1）基層黨校領導發揮領導主體作用，基層黨校領導干部作為開展黨風廉政教育的決策者、組織者和實施者，是這項活動的領導主體，能否充分發揮其領導主體作用關系著黨風廉政教育工作的成敗。因此，要強化基層黨校領導黨風廉政教育責任制，使其切實承擔起領導責任和使命，依照黨風廉政教育的目標積極開展教育活動，防止黨風廉政教育成為“橡皮印章”。校委領導班子嚴格實行“一崗雙責”制度，積極踐行“四種形態”，加強自身建設，讓基層黨校在陽光下良性運轉。領導主體的清正廉潔可以為傳授主體和學習主體樹立忠誠、干凈、擔當的良好形象，加深對黨風廉政教育的認識。2）黨員領導干部履行學習主體責任基層黨員干部要明確自身學習主體責任。去基層黨校學習不是為了“混臉熟”“拉關系”“搞逢迎”，而是為了深化思想認識，加強黨性修養和黨性鍛煉。黨員干部在基層因受工作環境影響，有時會對社會潛規則、權錢交易等現象不以為意，有的甚至達到了司空見慣、熟視無睹的境地。學習主體進入基層黨校學習，不是搞形式、走過場，而是一個自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的過程。黨員領導干部作為學習主體，主動接受黨的理論、革命傳統教育、反腐倡廉教育，也是一個提升政治修養、道德修養、作風修養的過程。黨的十八大以來，盡管有歷次會議以及各種文件、法規三令五申，依然有許多基層黨員干部越出底線，“頂風作案”，脫離群眾。習總書記任中央黨校校長時經常強調，領導干部要認認真真學習、老老實實做人、干干凈凈做事。領導干部要認真踐行“三嚴三實”要求，時刻保持清醒頭腦，堅持底線思維，做到防微杜漸、廉潔從政。學習主體只有充分認識到黨風廉政教育的重要性和緊迫性，履行學習主體責任，才能更好地參與到基層黨校主體間教育互動中，從而真正實現自我蛻變，成為合格共產黨員。

2黨校黨風廉政建設的路徑

2.1把知識能力培訓和反腐倡廉教育相結合，將反腐倡廉教育貫穿于日常教學工作中

根據干部培訓工作的要求，黨校每年都要辦數期干部培訓班，其中有：處級干部培訓班、黨支部書記培訓班、團支部書記培訓班、入黨積極分子培訓班、政工人員培訓班、中青年干部培訓班、理論骨干培訓班等。培訓時間、要求不盡相同，長則達一個月，短則為三到五天，參加培訓的干部來自不同的單位、部門。如何在有關專題業務培訓班上安排一定課時的反腐倡廉教育內容，既讓不同層次受訓干部都能適應新形勢的要求提高思想道德水平，增強拒腐蝕能力，又不影響主體培訓內容，達到預期目的，這些都需要黨校工作者認真研究。黨校在對學員進行知識能力培訓的同時，還要設置反腐倡廉專題課，要將反腐倡廉教育貫穿滲透于干部培訓的其他內容之中，通過“潤物細無聲”式的教育，潛移默化地影響他們的思想和行為。為此，要加強道德教育以及法律法規教育，發揮理想信念、道德和法律法規教育對領導干部廉政行為養成的導向作用。共產主義理想信念、全心全意為人民服務宗旨在人們的思想中一經形成，就會產生強大的力量。而潛移默化的道德教育能夠陶冶人們的道德情操，提高道德修養，提高精神境界，做到清正廉潔。法律法規教育，能幫助人們培養和形成法律意識，明確可為和不可為的行為界限，規范領導干部的思想和行為，使之遠離腐敗。

2.2關鍵要壓緊夯實責任，抓好班子、帶好隊伍

事業成敗，關鍵在人，核心在干部隊伍。必須牢固樹立“抓好隊伍建設是本職、不抓隊伍建設是失職、抓不好隊伍建設是不稱職”的理念，始終把隊伍建設牢牢抓在手上，真正形成“書記抓、抓書記，一級抓一級、一級對一級負責”的工作格局。要將黨的建設與黨風廉政建設同謀劃、同部署、同推進、同考核，將全面從嚴治黨職責細化分解到每一名領導班子成員和相關部門，并定期組織對政治生態的分析研判，全面把握“樹木”和“森林”的關系，精準施策、對癥下藥，真刀真槍解決影響全面從嚴治黨的突出問題。要抓住“關鍵少數”，管在關鍵處，管在關鍵時，做到管業務與管黨建、管隊伍、管廉潔一體推進、無縫銜接，織密層層抓落實的“責任網絡”，不斷增強管黨治黨責任意識，強化管黨治黨責任擔當，切實解決基層黨的領導和監督虛化弱化問題。

2.3要敢于問責執紀，增強黨風廉政建設的威懾性

中央頒布的《中國共產黨黨內監督條例》《黨紀處分條例》《問責條例》，是問責執紀的黨內法規，是高懸在黨員頭上的“尚方寶劍”，校委和紀委應當敢于依法執紀問責。近年來，校紀委堅定履行監督、問責和執紀職責，加大監督力度，及時跟進問責，做好執紀預案，如結合本單位實際，每年開展有針對性的監督工作，對突出問題進行專項治理;把黨內紀律處分條例和黨校規章制度進行銜接并同時考量等，確保了監督問責執紀無盲區。

2.4教育內容的時代性

基層黨校開展黨風廉政教育的內容要有高度和深度。首先要強化黨章黨規黨紀教育，把《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨問責條例》《中國共產黨黨內監督條例》和《關于新形勢下黨內政治生活準則》以及習總書記系列重要講話作為基層黨校開展黨風廉政教育的必修篇目。基層黨校可以充分挖掘利用基層本地的紅色文化廉政教育資源，夯實政治文化建設，不斷提高政治覺悟，增強文化自信，堅定理想信念，堅守共產黨人的價值觀，始終做到對黨絕對忠誠。倡導學習優秀共產黨員家訓家規家風，大力宣傳當地勤政廉政人物事跡，以文化人，弘揚正氣，助力基層黨風政風向善向上。加強先進典型示范教育和反面警示教育，以谷文昌、焦裕祿、廖俊波等優秀縣委書記為楷模，促進“兩學一做”教育活動常態化、制度化。以中紀委編輯的《黨的十八大以來中央紀委查處嚴重違紀違法中管干部懺悔錄選編》為對照，從違法違紀的典型案例中汲取教訓，做到自重、自省、自警、自勵，筑牢思想道德防線，緊繃黨規黨紀之弦。

結語

黨的十九大以來，以習總書記為核心的黨中央向全黨全國人民作出了莊嚴承諾，要解決人民群眾反映強烈的貪污腐敗問題，堅持“老虎蒼蠅一起打”，保持黨同人民群眾的血肉聯系，確保黨的純潔性、先進性。黨校基層黨組織緊跟反腐倡廉工作形勢，從黨員干部思想上“做文章”，從基層反腐倡廉實踐上找路子，切實做到自身建設不退步，各項事業都進步的良好態勢。

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