農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍現(xiàn)狀及對(duì)策

陳昌榮

摘要：當(dāng)前，隨著我國(guó)教育的不斷發(fā)展，教育的公平成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。與城區(qū)的教育相比，農(nóng)村教育存在明顯的差距，很多農(nóng)村的中小學(xué)生很多享受到公平教育的機(jī)會(huì)。而教師作為學(xué)生培養(yǎng)的主體，在農(nóng)村教育發(fā)展過(guò)程中扮演者重要的角色。但是，當(dāng)前農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍存在著很多的不足，主要表現(xiàn)在教學(xué)的積極性不高以及隊(duì)伍流失嚴(yán)重，而導(dǎo)致這些問(wèn)題的根本原因是財(cái)政投入和政策的不合理導(dǎo)致的。因此本文接下來(lái)將重點(diǎn)圍繞農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行分析，希望能夠?yàn)檗r(nóng)村教育的發(fā)展提供一些建議和見(jiàn)解。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村;中小學(xué);教師隊(duì)伍;現(xiàn)狀及對(duì)策

引言：

教師是我國(guó)農(nóng)村教育發(fā)展的主力軍，沒(méi)有教師難以實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)文化以及文明的傳承。農(nóng)村教育一直是我國(guó)教育的重點(diǎn)和難點(diǎn)，隨著我國(guó)教育改革政策和方針的不斷提出，農(nóng)村教育得到了一定程度的發(fā)展，但是作為教育的主要參與者，教師隊(duì)伍的建設(shè)依然存在一些繼續(xù)要解決的問(wèn)題。本文接下來(lái)將重點(diǎn)分析當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村教育中小學(xué)教師隊(duì)伍的基本情況，并針對(duì)關(guān)鍵問(wèn)題進(jìn)行分析以尋找到合理的解決方案。

一、農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍現(xiàn)狀

首先，農(nóng)村中小學(xué)教師數(shù)量不足。當(dāng)前，農(nóng)村的中小學(xué)生數(shù)量龐大，教師配備相對(duì)較少[1]。除此之外，當(dāng)前我國(guó)中小學(xué)教師隊(duì)伍平均年齡一般接近50歲，再過(guò)幾年這些教師退休之后，農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍將會(huì)更加的削減。盡管很多地方學(xué)校每年都在加強(qiáng)對(duì)新教師的引入，但是師資緊缺的現(xiàn)象一直沒(méi)有得到合理的解決。

其次，農(nóng)村教師的薪資待遇較低。當(dāng)前，很多教師工資主要由當(dāng)?shù)刎?cái)政下發(fā)，根據(jù)我國(guó)義務(wù)階段教師的基本工資規(guī)定，農(nóng)村教師僅能獲得基本工資和少量補(bǔ)貼，并沒(méi)有其他收入。在這種情況下，很多教師的工資往往只夠維持個(gè)人的基本生活，很多教師為了提高生活水平不得不選擇辭職，更加導(dǎo)致了農(nóng)村中小學(xué)教師的流失。

第三，教師職稱較低，晉升困難。在2000年我國(guó)實(shí)現(xiàn)了職稱比例限制后，農(nóng)村中小學(xué)高級(jí)職稱比例最高僅為20%，在這種情況下，很多教師只能停留在中級(jí)職稱，極大的降低了他們工作的積極性。除此之外，教師的職稱與薪資直接掛鉤，很多偏遠(yuǎn)的農(nóng)村地區(qū)，在職稱評(píng)比的過(guò)程中存在很多不合理的地方，這些因此導(dǎo)致了教師職稱晉升困難較大，各種矛盾突出。

第四，農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍教學(xué)激情難以調(diào)動(dòng)。農(nóng)村中小學(xué)很多屬于義務(wù)教育的學(xué)校，經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源于財(cái)政撥款。但是，財(cái)政撥款的資金有限，同時(shí)只能用于部分業(yè)務(wù)的開(kāi)支，因此很難建立其相應(yīng)的激勵(lì)和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。很多農(nóng)村教師每個(gè)月的津貼往往只有幾十塊錢，與當(dāng)前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不匹配。對(duì)于學(xué)校來(lái)說(shuō)，缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制，很多對(duì)教師進(jìn)行管理以提高他們教學(xué)的積極性，對(duì)教師的教學(xué)責(zé)任感更是難以加強(qiáng)。

二、發(fā)展農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍的策略

首先，從國(guó)家層面應(yīng)該保證教育的公平，優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育。當(dāng)前，城鄉(xiāng)的教育水平差距較大，這種情況導(dǎo)致了教育的不公平現(xiàn)象。面對(duì)這種情況，國(guó)家和地方財(cái)政應(yīng)該加大對(duì)農(nóng)村教育的投入，努力的改善中小學(xué)教師的工作環(huán)境。除此之外，在提高他們社會(huì)地位的同時(shí)提高他們的福利待遇。很多農(nóng)村地區(qū)（新疆）教師的工資采用部分發(fā)放的方式，在這種情況下，應(yīng)該充分發(fā)揮國(guó)家的監(jiān)督機(jī)制，督促縣鄉(xiāng)共同合作，實(shí)現(xiàn)工資的全額發(fā)放。

其次，制定各種優(yōu)惠的政策，加強(qiáng)對(duì)教師隊(duì)伍的補(bǔ)貼[2]。作為基層教育的領(lǐng)頭人，農(nóng)村教師與城區(qū)教師薪資待遇應(yīng)該有所區(qū)別。當(dāng)前，國(guó)家和地方政府應(yīng)該將政策進(jìn)行傾斜，對(duì)于到農(nóng)村工作的大學(xué)生給與相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)政策，同時(shí)農(nóng)村教師應(yīng)該設(shè)置專門的崗位津貼和生活津貼，定期對(duì)農(nóng)村中小學(xué)教師進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，最終通過(guò)各種優(yōu)惠的政策穩(wěn)定農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍。

第三，建立城區(qū)教師在農(nóng)村中小學(xué)支教制度。當(dāng)前，在江蘇省的部分農(nóng)村小學(xué)已經(jīng)成功實(shí)現(xiàn)了城區(qū)教師到農(nóng)村支教的案例。比如，城區(qū)的中級(jí)職稱教師為了獲得高級(jí)職稱，必須城鎮(zhèn)到農(nóng)村學(xué)校支教（任教）一年以上才能晉升中高級(jí)職稱，隨著國(guó)家逐漸推動(dòng)教育的公平，基層服務(wù)已經(jīng)成為一種趨勢(shì)。

第四，根據(jù)農(nóng)村中小學(xué)發(fā)展需要，合理調(diào)整農(nóng)村學(xué)校的支撐比例。在國(guó)家層面，為了加強(qiáng)農(nóng)村教育，可以適當(dāng)?shù)脑黾愚r(nóng)村中小學(xué)教師中高級(jí)職稱的比例，為農(nóng)村教師的晉升提供更多的機(jī)會(huì)。除此之外，在農(nóng)村中學(xué)校實(shí)行服務(wù)式的評(píng)職策略，只有大學(xué)畢業(yè)生在農(nóng)村服務(wù)3年以上即可獲得中級(jí)以上職稱，這樣不僅能夠放置農(nóng)村中小學(xué)教師的流失，更能夠改善農(nóng)村教師隊(duì)伍組成。

三、結(jié)束語(yǔ)

當(dāng)前，為了保證教育的公平性，國(guó)家出臺(tái)了一系列的措施，旨在加強(qiáng)農(nóng)村教育。教師作為教育的主要組成之一，在農(nóng)村中小學(xué)的發(fā)展過(guò)程中具有重要的作用。本文著重分析了當(dāng)前農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)和發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題，并針對(duì)這些問(wèn)題提出了相應(yīng)的解決方案，希望能夠促進(jìn)農(nóng)村教師隊(duì)伍的建設(shè)，防止人才的流失，最終保證教育的公平，提高農(nóng)村教育水平。

參考文獻(xiàn)：

[1] 田俊友，韓秀蘭. 對(duì)農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍現(xiàn)狀及均衡發(fā)展策略的探討[J]. 現(xiàn)代教育科學(xué)（普教研究），2006（6）：46-47.

[2] 譚襯. 農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍現(xiàn)狀及思考[J]. 太原大學(xué)教育學(xué)院學(xué)報(bào)，2007，25（001）：117-119.