推進我國學前教育投入體制機制改革的政策思考

黃珺 楊慧麗

◆摘? 要：要想實現教育事業的穩步發展，就一定不能夠忽視投入體制機制的建設和完善。學前教學是學生一生接受教育的起點，對于學生良好學習習慣的建立有著非常重大的意義，因而這一階段更需要健全的投入機制，以促進教育工作的更好開展，使得整體的教學質量和教學效果都能夠得到有效的保障。

◆關鍵詞：學前教育;投入體制;改革措施

最近幾年，我國的教育事業得到了蓬勃的發展，義務教育和高等教育的發展都取得了非常豐碩的成果。但學前教育卻一直沒能夠得到重視，因而其發展的速度和教學開展的效果也一直不太理想。但是我們不能否認的是，學前教育對于整體教學事業的發展，有著極為重要的重要。作為學生接受教育的起點學前教育，對于培養其學生良好的學習習慣、建立起積極的學習態度都有著非常重要的意義，所以重視對這一階段的投入體制機制建設，是至關重要的。因而，教育相關部門應當重視起學前教育這一階段所存在的教學問題，建立健全投入機制體制，促使這一階段的教學質量能力得到有力的機制保障。

1當前學前教育的投入機制體制中的不足

1.1財政投入的區域差別大

我國一直存在著教育資源分布不均的問題，教育事業的發展一直受著區域經濟發展的制約，很多經濟欠發達的地區其教學資源非常貧乏，直接導致了整個地區教育水平的落后。像是上海和其他一些經濟發展較為不錯的地區，不僅掌握著豐富的教育資源，其學前教育教學活動的開展也有著強大的財政支持作為支撐，因而這些地區的教育事業都發展得非常迅速;反之，那些經濟水平較為落后的地區，其所能接觸到的教學資源就非常有限了，其學前教育甚至都沒有被納入到公共服務體系當中去，沒有政府財政的支持，只能依賴市場經濟來運行。

由此可見，政府對于學前教育的財政投入，是保障學前教育良好開展的前提。因而，政府應該大力加強經濟不發達地區，的學前教育的投入體制機制建設。

1.2缺乏有效的干預管理措施

從當前的情況來看，我國教育機制中還明顯缺乏有效的干預管理措施，大部分的地區的學前教育事業都過于強調民辦化和市場化，政府在這方面的投資明顯是非常短缺的，而反倒是家長對其投入較高。造成這種現象的主要原因就是，我國學前教育是一直堅持走市場化道路的，所以政府對其發展的干預也一直非常少，這才使得學前教育在發展的過程中逐漸走向了收費高、質量良莠不齊的道路。這樣一來，學前教育無疑就成為投機分子眼中的一塊肥肉，他們紛紛入場想要從這樣一塊肥沃、有利可圖的教育市場當中分一杯羹，因而那些“天價收費”的高檔幼兒園就這樣出現了。

這樣的現象不僅不利于整個市場的良好運作，更對學生的學習發展有著非常惡劣的影響。所以，政府應該加強對學前教育的干預管理措施，建立健全投入機制體制、清理混亂的收費體制、嚴格管控教學教育市場，這樣才能夠保障學前教育事業的良好開展。

1.3投入體制機制缺乏法律的保護

在我國的教育體制當中，義務教育階段一直都是人們重點關注的對象，國家也出臺了很多的法律條文來保障義務教育階段的教學活動的順利開展。義務教育階段的教育經費更是被明確地劃入到了國家的財政預算范圍當中，因而這一階段的教育有著充足的經費保障，所以其教學效果也得到了明顯的提升。而學前教育卻一直都沒有受到足夠的重視，就連公立的幼兒園都無法得到相應財政方面的政策保障，更不用提無數的私立學前教育機構了。

2建立健全學前教育投入機制體制的具體措施

2.1政府要加強對其市場的有效管控

要想保障學前教育事業的良好發展，就一定要加強對其投入機制體制的建設。所以，政府一定要加大對學前教育市場額管控力度，使得政府、社會和家庭能夠發揮各自的作用，促使學前教育事業的更好發展。對于我國的學前教育投入機制體制來說，政府的對其支持是必不可少的，只有不斷加強政府對其的管控，才能夠使得學前教學能夠得到充足的財政支持，才能實現教育事業的良好發展。但值得注意的是，光靠政府的管控并不能完全解決當前學前教育事業所存在的問題，因而還需要市場和家長的共同作用。

政府要把學前教育納入到公共服務體系中去，加強對其的財政支持，實現自己在學前教學事業中所擁有的主導作用，為其的發展提供充足的資源保障，努力消除教育資源分配不均的問題，為更多的學生們創造良好的學習條件，使得每個孩子都能夠擁有同等的、接受教育的權利。與此同時，社會和家庭也要各自發揮自己的作用，積極參與學前教育的投入機制體制建設，促使學前教育的發展能夠穩步向前。

2.2促進更加科學的學前教育預算的形成

教育預算是國家以及地方財政的重要組成部分，它被納入到了國家和各級政府的年度收支計劃當中，是政府對該地教育事業發展進行扶持和培養的力度體現。但是，學前教育卻并沒有被納入到教育預算當中，這使得學前教育的開展缺少了有力的財政支持，也是學前教育事業沒有發展起來的重要原因。因此，為了進一步建立健全學前教育的投入體制機制，促進學前教學事業的更好發展，政府就一定要將學前教育納入到教育預算當中，促進更加學科的學前教育語段的形成，使之教學活動的開展能夠得到充足的資金保障。所以，政府應該要不斷促進學前教育制度的完善，使之能夠更加的科學規范，從而建立起更加完備的學前教育預算制度，讓學前教育事業的發展能夠得到更加科學的財政預算保障。

3結語

簡而言之，學前教育是我國教育體系中非常重要的一部分，政府一定要大力加強對學前教育投入體制機制建設、加強對學前教育市場的管控、不斷完善學前教育的預算制度，促使學前教育事業的有效開展。盡管當前的學前教育體制當中，還存在著許多的問題，但是我們有理由相信，只要在政府、家長以及社會的共同努力之下，學前教育一定能夠得到堅實的制度和財政保證，從而獲得更大的發展空間，最終實現其教育質量的顯著提升。

參考文獻

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