[摘要]在產業轉型升級背景下,高職院校為企業提供人才保障和支持的有效途徑就是產教融合,使企業深度參與學校的教學。目前高職院校中,“引企入教”呈發展全面化、模式多樣化的特點,政府指導作用有所顯現。但在實踐中,仍然存在體系建設不夠完善、企業參與辦學的動力不足、有利于技術技能人才成長的支持環境尚待完善等現實問題。以需求融合為切入,推進體制機制建設,以實訓基地建設為契機,強化企業辦學主體作用,以文化熏陶為推手,完善技能型人才的成長環境,是高職連鎖專業實現“引企入教”,進一步深化產教融合的路徑所在。
[關鍵詞]“引企入教”;產教融合;高等職業教育
[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2021.33.126
2017年12月,國務院辦公廳正式印發了《關于深化產教融合的若干意見》,其中明確對企業參與高等職業教育予以鼓勵,提出了深化“引企入教”改革,對企業深度參與高等職業院校教改進行支持和引導,鼓勵企業直接接收學生進行實習實訓,并支持校企聯合開展生產性實習實訓。
由此可見,產教融合的實施要義就是要促進企業全面參與到高等職業院校的各項教改活動中來,使企業深度參與學校的教學活動,從而使各高職院校培養出的人才能與企業的需求實現同步,為產業轉型升級背景下的企業提供人才保障和支持。把握好目前高職院校產教融合中的現狀,對其面臨的現實問題進行深入探討,探索“引企入教”的實現路徑,對于促進產教深度融合,進一步推動高職教育發展現代化的實現,具有十分重要的現實意義。
1高職院校“引企入教”的現狀
1.1“引企入教”發展全面化
不斷進行校企合作實踐探索,踐行產教融合,在當下的高職院校中已成為一種趨勢。高職院校普遍已經體會到“引企入教”是高素質技能型人才培養的有效實現途徑,同時,“引企入教”也是畢業生的專業能力培養與工作崗位零距離對接的良好途徑。因此,只有進一步深化校企合作,并著力推進校企合作運行的體制機制建設,才能真正實現校企雙方互利互惠和雙贏合作。因此,當前高職院校“引企入教”普遍存在自覺化、多元化和全面化的特點。
1.2“引企入教”模式多樣化
當前高職院校“引企入教”現存的模式多樣化,各學校通過長期的實踐,探索出適合各自的“引企入教”模式。
模式一:校企合作共建課程。這種模式的特點主要是將企業的真實項目引入課堂,以工作過程為導向,進行工學結合探索,校企共同建立課程實踐教學平臺,開展任務驅動教學和項目導向模式探索,這種模式有利于學生實踐能力的增強,使校企實現雙贏合作,這一模式在工科專業中更容易實現,商科類專業中也有,但比較而言企業參與度較低。
模式二:企業冠名班。企業冠名班是當前在各高職院校中最常見也是最具特色的訂單式培養模式之一,這種形式的教學使學生所學技能貼合合作企業的實際需求,尤其是現在各高職院校中盛行的現代學徒制培養模式,例如番禺職業技術學院的“百果園學院”,是企業冠名班的高級形式,校企雙方聯合進行培養,既能實現學校對高技能人才的培養目標,使學生的實踐技能得以提升,還有效緩解了企業招工難的局面,對企業參與的積極性有很大促進,對商科類的專業有很好的借鑒作用。
模式三:校內產教園。蘇州經貿職業技術學院在現代學徒制人才培養模式的探索實踐中,形成了極富特色的“學徒+校職業教育”校內產教園模式,其做法是引入了有一定行業影響力的多家企業,依托校內產教園來開展現代學徒制教學,校企雙主體聯合培養學生,實現與企業的深度融合。
模式四:職教集團合作。無錫商業職業技術學院依托商貿職教集團,遴選了一批有經濟實力和影響力的集團內優質企業開展現代學徒制的人才培養改革,保證在學生培養的全過程中都有企業方的參與,學生的職業崗位技能得以強化的同時,給職教集團內部企業的人才培養又提供了交流共享的良好條件,較好地解決了單一企業人才需求容量小的問題,有效地解決了商科類專業“引企入教”中規模效益的問題。
1.3政府指導作用有所顯現
2017年12月,國務院辦公廳正式印發了《關于深化產教融合的若干意見》,其中明確提出了鼓勵企業依法參與高職教育,支持企業與職業院校深度融合,深化“引企入教”。[1]2018年2月,教育部聯合六部委印發了《職業學校校企合作促進辦法》(以下簡稱《辦法》),《辦法》指出企業可以和職業院校以多種形式合作辦學,共同創建和管理教學、科研機構,建設實習實訓基地、技術工藝和產品開發中心及學生創新創業、員工培訓、技能鑒定等機構。[2]2018年8月,廣東省人民政府根據《國務院辦公廳關于深化產教融合的若干意見》(國辦發〔2017〕95號),提出了廣東省關于深化產教融合的實施意見,要求推動學科專業與產業需求精準對接,推進產教協同育人,發揮企業的重要主體作用,推進產教協同創新,鼓勵行業骨干企業和高校、職業院校聯合共建重點實驗室、工程研究中心、產業創新中心、技術創新中心、中試和工程化基地。[3]2019年2月,國務院辦公廳發布的《國家職業教育改革實施方案》明確提出要堅持知行合一、工學結合,促進產教融合校企“雙元”育人,推動校企全面加強深度合作,打造一批高水平實訓基地。方案中明確提出要加大政策引導力度,充分調動各方面深化職業教育改革創新的積極性,帶動各級政府、企業和職業院校建設一批資源共享,集實踐教學、社會培訓、企業真實生產和社會技術服務于一體的高水平職業教育實訓基地。[4]
由上述文件可見,政府越來越重視推動職業教育產教融合,并以文件形式凸顯其指導作用,鼓勵并引導企業參與高等職業教育。
2高職“引企入教”的現實問題分析
從上述高職院校“引企入教”的現狀來看,高職院校“引企入教”的體系框架已基本建成,且對社會的吸引力不斷增強,服務地區經濟社會能力有所提升,基本具備了校企協同發展的諸多有利條件,為校企融合創造了良好的工作基礎。但在實際運行過程中,仍然存在一些問題,主要體現在以下三方面。
2.1體系建設不夠完善
高職院校的主要職能是服務地區經濟,培養高素質技能型人才。基于這一職能來看,當前高職院校“引企入校”的目標就是促進產教深度融合,滿足地區供給側結構性改革和產業轉型升級的需求,把科技和人才這兩個發展最核心的要素融入到產業鏈和創新鏈中來。[5]從實際情況來看,各高職院校辦學水平和人才培養的質量水平存在發展的不平衡,各地區各學校的水平參差不齊,各自為政,系統且規范的體系仍不夠健全,缺乏統一的制度標準來進行組織管理和監督評價,且職業技能實訓基地建設也有待加強。
因此,需加強機制體制建設,完善“引企入教”的內驅力,以制度認同為導向,推動產教融合相關方的主動融合,使之在共同價值訴求與同一合作理念下合作,才能有效推進高職“引企入校”工作,產教融合有序開展。
2.2企業參與辦學的動力不足
高職教育中“引企入教”是一項長期的系統性工作,系統論的觀點認為,系統發展的驅動力是存在于系統內部的各個要素間的同一性和差異性,企業參與度是影響“引企入教”效果的核心因素之一。長期以來,校企合作中最大的制約就是企業參與辦學的動力不足。作為企業,盈利是其追求的主要目標,而校企合作帶來的管理、成本和風險短期內增加,甚至還需要企業投入大量的資本和人力,導致企業短期內無法及時得到回報。就連鎖經營管理專業而言,單個企業對學生的需求并不大,企業自身也有信息、技術等方面的保密要求,單個企業大規模開展校企合作、工學結合的困難較大,導致大多數的企業深度參與職業教育的積極性并不高。
頂崗實習期間,企業與學校共同對實習生進行輔導和管理,對企業相關部門來說會額外增加工作量,實習期間,既要完成工作任務,又要指導學生,企業中大部分崗位人員教學經驗欠缺,短期內把核心經驗和技能傳授給學生有一定難度,有些企業出于保密的考慮,或安排學生打雜或無人指導學生,對學生專業技能的提升不利。
上述情況表明,我國職業教育中缺乏廣泛的引企入校機制,鼓勵和支持企業參與職業教育相關可操作性措施亟待落到實處。
2.3有利于技術技能人才成長的支持環境尚待完善
我國經濟整體處于中高速增長的換擋升級時期,容易出現產業結構的失衡,這對產業環境的穩定、產業結構需求乃至社會服務能力都有一定影響,而產業環境自身的不確定性和產業結構的趨合理性給外部需求帶來的影響使得產業不能主動支持和滿足外部環境。對于高職教育來說,外部環境支持難以及時得到回應,這在一定程度上會影響高職教育的功能發揮。在“引企入教”實踐中,行業的指導作用發揮不夠,企業參與的長期動力不足,細化要求不明,權、責、利有待進一步明晰,這些對高職院校人才培養過程中技術技能型人才成長起到了一定的抑制作用。因此,高職教育中技術技能人才成長的內外支持環境與實際條件需求尚有差距,產教關系仍有待進一步改善和推動。
3高職連鎖專業“引企入教”的實現路徑
在新時代背景下,高職教育面臨的主要矛盾表現在人們對于優質職業教育資源日益增長的追求與職業教育的發展不平衡不充分之間的矛盾,要解決這一矛盾,必須深刻認識知識生產方式的變化規律。當前,我國進入創新發展驅動的新階段,知識生產方式也發生了顛覆性的變革,新知識生產方式要求社會對知識生產的制度安排進行重組,在職業教育中表現為對人才需求類型、結構的調整和對教育活動本身在時空結構上的突破。[6]應對這一變革,需從內、外多種力量共同作用下促進產教深度融合。探索“引企入教”的實現路徑,推動企業參與高職教育的各環節,促使行業創新成果能積累到高職人才培養上來,建立以需求為導向的人才培養機制,是產教深度融合的關鍵所在。
廣州工程技術職業學院連鎖經營管理專業依托中國連鎖協會,借助學校成立職教聯盟的契機,以實訓基地建設為平臺,探索高職連鎖專業“引企入教”的實現路徑如下。
3.1以需求融合為切入,推進體制機制建設
從社會化知識生產的視角來看,組織之間的合作應以有效的需求融合為基礎,高職院校進行“引企入教”時,校、政、行、企的共同目標應能實現各主體的生存的需要和發展的需要,并提供給各主體具備相應價值的知識產品。
從政府角度出發,首先,從發達國家職業教育的經驗來看,大多數都從立法的角度支持產教融合,目前,教育部等六部委聯合印發了《職業學校校企合作促進辦法》,國務院辦公廳正式印發了《關于深化產教融合的若干意見》,鼓勵“引企入教”,企業深度參與教學環節,下一步應該重點考慮由地方政府依據地區經濟發展需要和行業轉型發展要求,進一步對現行政策細化,形成具有實際操作性和可量化考核的實施細則,如通過設立地方性校企合作專項資金,對積極參與職業教育的企業以減稅、補貼等方式給予獎勵與經費支持。其次,應積極對教育與產業兩大體系進行同步化規劃,把產教融合的需求融入區域發展、產業轉型需求等各項規劃中,發揮其統籌、指導、協調的作用,明確產教融合的支持政策、項目規劃和途徑方式等。最后,可建立自上而下的產教融合管理體系,解決高職院校與企業所屬管理部門不同而引發的矛盾,引導高職教育的人才培養契合地區經濟發展的需要,發揮政府在公共管理方面的組織和調控優勢,建立各級校企合作指導委員會,在充分了解各方利益訴求的基礎上,促進各利益主體尋求需求的融合。
從學校角度出發,融合各利益主體需求的關鍵在于建立專業的動態調整與優化的長效機制。學校應以專業為主體,依據我國經濟正處于中高速增長的換擋升級時期這一最大現實,深入行業企業調研,精準把握產業行業變化規律,基于高職應用型知識生產的邏輯,探索專業集群化發展,適時對傳統專業進行改造或淘汰,及時開設適應行業調整需求的新興專業,面向產業辦專業。[7]
從行業協會角度出發,融合需求的重點在于搭建好校企溝通和協作的平臺,站在行業角度把握產業發展的戰略需求,并指導學校、企業及時把握信息變化趨勢,例如中國連鎖協會可借助協會平臺,適時吸收連鎖行業新零售、信息技術等產業相關企業,發展壯大自身的同時,更好的搭建校企交流合作平臺。
從企業角度出發,需求融合的重點則應考慮把產品、技術的創新及其自身的人才規劃等主動與地區的科技創新規劃和教育規劃相銜接。產業轉型升級背景下,各產業對于高素質、高技能型人才的需求是越來越大的,學校作為人才需求的供給側,無論是數量上還是質量上均未較好的滿足這一需求,要改變這一現實,實施產教融合是有效的解決途徑。在產教融合過程中“引企入教”,實現企業和學校雙主體來進行訂單式培養、探索現代學徒制,長期來說,對企業的生存和發展更有利。此外,企業向高職院校購買在崗職工培訓服務,將自身的產品和技術創新與高職院校的應用技術研發和成果推廣相結合,充分發揮校、企在自身領域內的優勢,也是把企業自身需求與其他利益主體進行融合的重要內容。
3.2以實訓基地建設為契機,強化企業辦學主體作用
2019年發布的《國家職業教育改革實施方案》明確提出要推動校企全面加強深度合作,打造一批高水平實訓基地[3]。在現代職業教育中,企業與學校同為促進產教深度融合的關鍵主體,長期以來,企業參與高等職業教育辦學存在缺乏動力的現象,最本質的原因是由于企業的利益追求與學校的利益追求之間的差異。要強化企業的辦學主體作用,構建校企合作的長效機制,就必須要充分挖掘出企業與高職院校的共同利益所在。
強化企業的辦學主體作用,實現“引企入教”,可借助大學生校內外實訓基地建設為契機。在探索實訓基地建設的校企組合新模式過程中,把引入企業專家的參與作為一種常態,促進專業與行業產業的對接;在探索大學生校外實踐基地建設過程中,促使企業作為主體身份參與到高等職業教育中來,把企業一線的人才需求和高職教育教學融入人才培養改革中,使高職學校了解并掌握更多最新、最前沿的技術和產業發展趨勢,同時充分發揮職業院校的優勢,指導企業進行職業培訓,提升企業職工的綜合職業能力,促進企業進一步提升其核心競爭力。
3.3以文化熏陶為推手,完善技能型人才的成長環境
高職教育要培養高素質技能型人才,因此,產教融合除了需要與政府、學校、企業、行業多方協同聯動融合需求來搭建校企協同育人平臺,還需要有利于技術技能人才成長的軟環境來支持。
對高職院校來說,將工匠精神融入人才培養全過程中是促進支持技術技能人才成長軟環境的重要途徑,通過培養學生的工匠精神來促進文化的熏陶。在“引企入教”實踐中,“企業文化進課堂”既是把優秀企業文化元素融入學校專業教育中,也是高職教育厚植區域文化、構建行業文化底蘊的特色所在。在學校層面,通過產教融合、“引企入教”,把“創新、合作、效率、誠信”等優秀的企業文化和工匠精神熏陶到人才培養過程中,在專業教育中培養學生愛崗敬業、執著專注、精益求精的優秀品質。在企業層面,還可借鑒高職院校的文化融合價值,進一步凝練企業文化內涵,提升文化熏陶品位。
4結論
“引企入教”是一項長期的系統工程,高職院校具備人才和知識等先天資源上的優勢,要善于運用內、外多種力量共同深化多方協同合作機制來促進產教深度融合,堅持“求大同存小異”,以需求融合為切入點,推進體制機制建設,以實訓基地建設為契機,強化企業辦學主體作用,以文化熏陶為推手,完善技能型人才的成長環境,使利益共同體中各利益主體共同參與并受益,促進“大眾創業、萬眾創新”戰略進一步落地,促進地區經濟全面發展。
參考文獻:
[1]國務院辦公廳.國務院辦公廳關于深化產教融合的若干意見[EB/OL].[2017-12-05].http://www.gov.cn/zhengce/content/2017-12/19/content_5248564.htm.
[2]教育部,國家發展改革委,工業和信息化部,等.職業學校校企合作促進辦法[EB/OL].[2019-09-25].http://www.moe.gov.cn/jyb_xxgk/moe_1777/moe_1779/202007/t20200715_472855.html.
[3]國務院. 國家職業教育改革實施方案[EB/OL].[2019-01-24].http://www.gov.cn/zhengce/content/2019-02/13/content_5365341.htm?tdsourcetag=s_pcqq_aiomsg.
[4]廣東省人民政府辦公廳. 廣東省人民政府辦公廳關于深化產教融合的若干意見[EB/OL].[2018-08-23].http://www.gd.
gov.cn/gkmlpt/content/0/153/post_153029.html#7.
[5]胡昌送,張俊平.高職教育產教融合:本質、模式與路徑[J].中國高教研究,2019(4):92-97.
[6]李夢卿,劉博.高職院校深化產教融合的價值訴求、現實困境與路徑選擇[J].職業教育,2019(3):80-85.
[7]李瑋煒,賀定修.“雙高計劃”背景下高職產教融合的基礎、需求與路徑[J].中國職業技術教育,2019(30):5-9.
[基金項目]廣州市教育科學規劃2019 年度重點課題“高職連鎖專業產教深度融合智慧零售實訓基地的建設路徑與機制研究”(項目編號:201911923),主持人:陳茜。
[作者簡介]陳茜(1983—),女,湖南益陽人,管理學碩士,廣州工程技術職業學院講師,研究方向:連鎖經營管理、城市經濟與管理。