吉林省化工產(chǎn)業(yè)走廊創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)研究

張磊

關(guān)鍵詞：技術(shù)創(chuàng)新 生態(tài)系統(tǒng) 化工產(chǎn)業(yè) 協(xié)同創(chuàng)新 產(chǎn)業(yè)鏈

一、引言

突如其來(lái)的新冠肺炎疫情加速了規(guī)模小、技術(shù)落后、產(chǎn)品單一、供應(yīng)鏈狹窄的地方產(chǎn)業(yè)被市場(chǎng)淘汰的步伐。科技創(chuàng)新日新月異，未來(lái)，加強(qiáng)科技研發(fā)投入、擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模、延長(zhǎng)并穩(wěn)固產(chǎn)業(yè)鏈從而建立一個(gè)創(chuàng)新要素充分流動(dòng)和高效配置的技術(shù)創(chuàng)新的生態(tài)系統(tǒng)是產(chǎn)業(yè)生存和發(fā)展的關(guān)鍵要?jiǎng)?wù)。

新加坡成為亞洲最具創(chuàng)新力的國(guó)家，得益于其產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的建設(shè)。創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)是一個(gè)以實(shí)現(xiàn)科技發(fā)展與創(chuàng)新為目標(biāo)的復(fù)雜交互系統(tǒng) （Adner，2006）。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)從制造經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)。此時(shí)，應(yīng)該建立與創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的、有活力的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。在我國(guó)，創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)普遍存在創(chuàng)新資源和要素分散、創(chuàng)新主體協(xié)同度低、技術(shù)與人才供需脫節(jié)等問(wèn)題（劉剛，2020）。資金、創(chuàng)新體制和政策能夠影響其他因子的作用。吉林省化工產(chǎn)業(yè)面臨供給側(cè)改革與企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的壓力，發(fā)展艱難，特色、先進(jìn)的化工園區(qū)較少，限制了吉林省石油化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，吉林省應(yīng)有機(jī)結(jié)合產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展以及化工園區(qū)發(fā)展，提高上下游產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)性，為地方中小企業(yè)提供一個(gè)良好的發(fā)展平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)集群經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

技術(shù)是企業(yè)生存和發(fā)展的生命力，規(guī)模化發(fā)展是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的凝聚力，集群化發(fā)展是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的推動(dòng)力。吉林省化工產(chǎn)業(yè)應(yīng)以建設(shè)化工產(chǎn)業(yè)走廊為平臺(tái)，建設(shè)化工產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，以加快實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、集群化和創(chuàng)新化發(fā)展，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

二、吉林省化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史與現(xiàn)狀

作為吉林省的傳統(tǒng)和支柱產(chǎn)業(yè)，吉林省化工產(chǎn)業(yè)主要以傳統(tǒng)的石油化工產(chǎn)業(yè)為主體，以醫(yī)藥化工和生物化工等為輔助的化工產(chǎn)業(yè)群，是新中國(guó)第一個(gè)化工基地。經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，雖然化工產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施比較完善，從研發(fā)、生產(chǎn)再到銷(xiāo)售和企業(yè)文化等方面也形成了比較鮮明的特色，但一些附加值高、有發(fā)展?jié)摿Φ幕ろ?xiàng)目開(kāi)發(fā)不足，產(chǎn)業(yè)化建設(shè)速度緩慢。2010年以來(lái)，吉林化工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在總產(chǎn)值中的比重不斷下降，被新興產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭淹沒(méi)。

第一，吉林省化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史悠久，但發(fā)展緩慢，仍處于資源驅(qū)動(dòng)型發(fā)展的初級(jí)階段。吉林省擁有良好、豐富的石油資源，石油開(kāi)采和初級(jí)加工產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大，原油產(chǎn)量和加工量占全國(guó)的十分之一左右。

第二，企業(yè)總量少、規(guī)模小。2018年，吉林省擁有石油和天然氣開(kāi)采業(yè)規(guī)模以上企業(yè)29家，占全國(guó)的23.6%，資產(chǎn)516.17億元，占全國(guó)的2.67%;化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)規(guī)模以上企業(yè)353家，占全國(guó)的1.5%，資產(chǎn)897.27億元，占全國(guó)的1.2%;化學(xué)纖維制造業(yè)規(guī)模以上企業(yè)7家，僅占全國(guó)的0.4%，資產(chǎn)134.89億元，占全國(guó)的1.74%。可見(jiàn)，吉林化工企業(yè)的規(guī)模和數(shù)量都與全國(guó)水平相差較遠(yuǎn)，特別是企業(yè)規(guī)模的劣勢(shì)更加明顯。

第三，產(chǎn)業(yè)鏈短，企業(yè)效益差、利潤(rùn)少。吉林省石化產(chǎn)業(yè)主要以生產(chǎn)基礎(chǔ)化工原料為主，大宗產(chǎn)品多，精細(xì)產(chǎn)品少;初級(jí)產(chǎn)品多，終端產(chǎn)品少。因此產(chǎn)品附加值低，利潤(rùn)空間有限。吉林省化工產(chǎn)業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)中，多數(shù)產(chǎn)業(yè)鏈條加工深度只到三、四級(jí)。生物化工部分鏈條加工深度只到一、二級(jí)，極少數(shù)到三級(jí)，沒(méi)有達(dá)到四級(jí)，企業(yè)很難獲得產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、規(guī)模大帶來(lái)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)和內(nèi)部經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。

三、吉林省化工產(chǎn)業(yè)走廊創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的構(gòu)成要素

（一）主體要素——化工企業(yè)

企業(yè)是創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)最基本的物種，也是創(chuàng)新系統(tǒng)的主導(dǎo)者，特別是有實(shí)力、規(guī)模較大的龍頭企業(yè)，是創(chuàng)新主體中的領(lǐng)頭羊。而中小企業(yè)是創(chuàng)新活動(dòng)中最靈活多變的創(chuàng)新者。吉林省化工產(chǎn)業(yè)走廊創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)中，化工企業(yè)是創(chuàng)新的主體，是生態(tài)系統(tǒng)中的核心物種。

（二）制度要素——?jiǎng)?chuàng)新管理機(jī)制

構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，需要同時(shí)處理好生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系，技術(shù)是創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展的生產(chǎn)力，制度是創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的生產(chǎn)關(guān)系。新經(jīng)濟(jì)時(shí)代，創(chuàng)新知識(shí)、技術(shù)是企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的必爭(zhēng)之地。企業(yè)除產(chǎn)品創(chuàng)新之外還要進(jìn)行管理機(jī)制的創(chuàng)新，特別是對(duì)于科技創(chuàng)新活動(dòng)的相關(guān)管理體制和機(jī)制的改革和創(chuàng)新。

（三）環(huán)境要素——“區(qū)域+產(chǎn)業(yè)+企業(yè)”全方位創(chuàng)新

創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)是一個(gè)多物種協(xié)同互動(dòng)、深入融合的創(chuàng)新體系，具有空間整體性和系統(tǒng)性的龐雜特征。創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的建立離不開(kāi)與當(dāng)?shù)氐膮^(qū)域地理要素相聯(lián)系，通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈的相關(guān)性和延伸，與本地經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化產(chǎn)生能量的相互交替與作用。特別是對(duì)于化工產(chǎn)業(yè)來(lái)講，其相關(guān)支持產(chǎn)業(yè)眾多，例如日用品產(chǎn)業(yè)、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)等，對(duì)于化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展及創(chuàng)新的動(dòng)力，都有較為重要的影響作用。

（四）資源要素——人才+資金+無(wú)形資產(chǎn)

人才是創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)中最核心的物種、最活躍的創(chuàng)新單元。人才是創(chuàng)新知識(shí)儲(chǔ)備和創(chuàng)新思維的源泉。化工產(chǎn)業(yè)走廊技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)中的人才不僅包括化工企業(yè)自身的科技研發(fā)人員，還應(yīng)該包括高校和科研院所的研究人員。資金是科技創(chuàng)新的血液。在創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)中，資金是最重要的、最關(guān)鍵的資源，也是最難獲取的、成本較高的資源。吉林省化工企業(yè)規(guī)模較小，難獲得銀行的資金支持，因此科技創(chuàng)新較難。除此之外，無(wú)形資產(chǎn)，例如商標(biāo)、專(zhuān)利也是創(chuàng)新的重要資源要素。這些資源要素順暢流動(dòng)、高效配置，共同決定創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)創(chuàng)新的效率。

（五）支撐要素——政府+大學(xué)+科研機(jī)構(gòu)

政府、大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)是創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)中重要的支撐要素，與企業(yè)協(xié)同合作，提高創(chuàng)新的成功率，促進(jìn)創(chuàng)新可持續(xù)發(fā)展。在創(chuàng)新初期，政府在創(chuàng)新制度建設(shè)、資金支持方面可以給企業(yè)較多便利條件。在創(chuàng)新的中后期，企業(yè)、大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)可以和企業(yè)的科研活動(dòng)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成良性循環(huán)。

四、吉林省化工產(chǎn)業(yè)走廊創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的建設(shè)路徑

（一）以化工產(chǎn)業(yè)走廊為平臺(tái)促進(jìn)創(chuàng)新主體的多元互動(dòng)和協(xié)作

化工產(chǎn)業(yè)走廊作為一個(gè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，是化工企業(yè)、政府、當(dāng)?shù)卮髮W(xué)和科研院所等多主體協(xié)同創(chuàng)新的平臺(tái)，以此為基礎(chǔ)，以“項(xiàng)目”為依托，可以吸引更多的致力于科技創(chuàng)新的人才共同合作，發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，彌補(bǔ)單一主體在科技創(chuàng)新上的劣勢(shì)，有效協(xié)作，發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)，推動(dòng)科技創(chuàng)新。

（二）建立開(kāi)放、公平的創(chuàng)新管理機(jī)制

在創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)的初期，創(chuàng)新環(huán)境的營(yíng)造、創(chuàng)新要素的集聚和組合都依賴(lài)于創(chuàng)新政策和精細(xì)化的管理機(jī)制。在創(chuàng)新初期，創(chuàng)新活動(dòng)以引進(jìn)消化吸收并再創(chuàng)新為主，回報(bào)有限。因此初期建設(shè)應(yīng)以建設(shè)創(chuàng)新的管理機(jī)制為主，制定一系列公平、開(kāi)放和自由、靈活的科技政策，來(lái)吸引創(chuàng)新要素的加入和整合。在創(chuàng)新的中后期，創(chuàng)新管理機(jī)制有利于對(duì)創(chuàng)新活動(dòng)進(jìn)行科學(xué)管理。建立權(quán)責(zé)明確的管理體系，能夠激勵(lì)創(chuàng)新主體的創(chuàng)新動(dòng)力、增強(qiáng)創(chuàng)新環(huán)境的創(chuàng)新活力，以及加強(qiáng)創(chuàng)新資源的有效融合。

（三）通過(guò)化工產(chǎn)業(yè)走廊建設(shè)延伸化工產(chǎn)業(yè)鏈改善創(chuàng)新環(huán)境

產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)銷(xiāo)不對(duì)路等問(wèn)題是傳統(tǒng)國(guó)企的共性問(wèn)題。通過(guò)化工產(chǎn)業(yè)走廊建設(shè)，將與化工產(chǎn)業(yè)相關(guān)的其他產(chǎn)業(yè)進(jìn)行有機(jī)關(guān)聯(lián)，形成產(chǎn)業(yè)集群，進(jìn)行多主體協(xié)同創(chuàng)新，就能夠營(yíng)造更加有效率的創(chuàng)新環(huán)境，增強(qiáng)吉林省化工產(chǎn)業(yè)的生命力，推動(dòng)吉林省化工產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)鏈延伸后，一切創(chuàng)新活動(dòng)都是以動(dòng)態(tài)變化的市場(chǎng)為基礎(chǔ)的，從而帶動(dòng)創(chuàng)新環(huán)境的不斷改善。