命運共同體視角下的職業教育產教融合發展策略研究

[摘要]構建人類命運共同體是習近平新時代中國特色社會主義思想的一個重要內容。學習和運用人類命運共同體思想，構建校企命運共同體，可為產教融合、校企合作提供堅實的理論基礎、嶄新的思維方式、有效的路徑和方法以及明確的責任主體及主體責任。在實踐和探索中，要深入理解命運共同體內涵，喚醒校企命運共同體意識，樹立校企命運共同體思維，構建校企命運共同體新形式，堅持校企命運共同體高標準，以深化產教融合、校企合作，推動其邁上新臺階。

[關鍵詞]校企命運共同體;職業教育;產教融合;校企合作

[作者簡介]徐紅勤（1970- ），女，浙江紹興人，北京電子科技職業學院，副教授。（北京? 100176）

[中圖分類號]G717? ? [文獻標識碼]A? ? [文章編號]1004-3985（2021）05-0045-05

校企合作、產教融合不夠深入一直是制約我國職業教育發展的主要原因。改革開放以來，企業改革、產業振興激活了對職業教育的需求潛能，我國職業教育加速發展。黨的十八大以來，黨和國家更加重視職業教育，出臺了一系列相關政策和重大舉措。職業教育改革發展步伐加快，迎來了前所未有的大發展時期。但是，產教融合、校企合作依然是亟待解決的核心問題。學習和運用人類命運共同體思想，構建校企命運共同體，為進一步拓寬校企合作路徑、推動產教融合向縱深發展，提供了新思路、新路徑和新方法。

一、產教融合、校企合作亟待破解的難題

“職業教育是我國教育體系中的重要組成部分，是培養高素質技能型人才的基礎工程。”①職業教育最根本的特點和基礎就是產教融合、校企合作，以此來完成職業教育培養高素質技能型人才的使命。產教融合是指產業部門和職業教育的一種你中有我、我中有你的共生關系，是一種相互促進、共同發展的良性狀態。校企合作是職業院校培養人才的基本形式，是企業參與職業教育的主要方式，也是促進和落實產教融合的基礎與載體。產教融合通過各種形式的校企合作來加以落實和體現，形成產業部門和職業教育、企業生產經營和職業院校辦學之間深度有效、持續穩固、良性互動的合作與融合機制，是我國職業教育發展永恒的主題和難題，也是職業教育改革的重點和難點之一。

1.產業部門和企業在產教融合、校企合作中的問題表現。首先，產業部門和企業參與職業教育的積極性不高、主動性不強。企業缺乏參與職業院校改革發展的意愿，缺少參與職業院校教學、科研和人才培養的熱情。在實際操作中，產教融合、校企合作往往表現為職業教育和職業院校的“一廂情愿”。其次，產業部門和企業與職業教育結合得不緊密，校企合作不深入。職業教育是為產業部門和企業生產經營一線培養實用型技術技能人才的教育，在實際的人才培養過程中，職業院校不僅需要產業部門和企業提供資源共享與資金支持，更需要生產經營一線的人才需求信息和技術升級、工藝改造的新知識與新技能，從而將校企合作貫穿到職業教育人才培養的每一個環節。但是，就目前的實際情況來看，產業部門和企業對職業教育的參與度明顯不夠，表現在校企合作上，就是不夠穩固，無法持續。最后，產業部門和企業實際參與職業教育與職業院校辦學的成果不多，效果不明顯，缺乏典型的案例和可圈可點的業績。

2.職業教育在產教融合、校企合作中的問題表現。首先，職業教育為產業部門和企業服務的能力還不突出，效果尚不明顯。支持和服務是雙向的。在國民經濟和社會發展的大循環中，產業振興和企業發展要為職業教育發展提供支持與服務，反之亦然。但是，目前聽到更多的是職業教育迫切需要產業部門和企業參與、支持的呼聲，卻鮮少聽到有產業部門和企業需要職業教育參與、支持的呼聲。其次，教學內容、教學方法與產業發展和企業生產經營實際存在差距，教學內容陳舊、教學方法單一的問題在某種程度上依然存在。最后，師資隊伍教育教學能力和人才培養質量有待提高。師資隊伍教育教學能力與培養應用型技術技能人才的目標尚有較大差距，致使人才培養不能完全符合用人單位的需求和社會經濟發展的需要，“雙師型”師資隊伍的構建任重道遠。

二、構建校企命運共同體推進產教融合、校企合作的必要性

構建人類命運共同體是習近平新時代中國特色社會主義思想的一個重要內容，是當今世界處理一切雙邊和多邊關系問題的基本態度與原則。2019年2月，國務院印發的《國家職業教育改革實施方案》強調，要“厚植企業承擔職業教育責任的社會環境，推動職業院校和行業企業形成命運共同體”。校企命運共同體是人類命運共同體思想在職業教育領域的生動實踐。在我國職業教育改革的關鍵時期，提出并構建校企命運共同體，對大力推進產教融合、破解校企合作這一難題，具有重要的指導意義，是醫治職業教育受困于校企合作乏力的一劑良方，是根治校企合作“一廂情愿”頑疾的靈丹妙藥。

1.校企命運共同體為產教融合、校企合作提供了堅實的理論基礎。校企命運共同體豐富了產教融合、校企合作的理論內涵，進一步堅定和增強了持續深入推進產教融合、校企合作的決心與信心。從構建命運共同體的角度來看待和分析學校與企業、職業教育與產業部門的關系，實際上是一個關于校企關系、產教關系的新視角。這個嶄新的視角告訴我們，學校和企業、教育和產業之間不僅是一種相互依存、相互促進的關系，更是一個關乎命運的共同體。職業教育管理部門和職業院校、產業部門和企業離不開彼此的參與及支持，這是一種命運共同體的關系。這種關系一旦被割裂，彼此的命運都將受到實質性的影響。產業提升和企業發展越快，對知識和技能的需求就越強烈，對高素質、高技能勞動力的依賴性就越強，產教融合、校企合作的必要性就越凸顯。對職業教育管理部門和職業院校來說，只要學校辦得好，人才培養質量高，科研和社會服務能力強，能適應技術進步、產業升級和經濟社會發展的需要，職業教育就一定會彰顯其自身的價值，產教融合、校企合作就會有內在的根據和光明的前景。

2.校企命運共同體為產教融合、校企合作提供了嶄新的思維方式。產教融合不僅是教育問題，而且是經濟問題。從國民經濟循環的大格局來看，各個部門、各行各業、各經營實體，是互為投入、互為消耗、互為市場的依存關系。每個部門和單位都具備一定的執行功能，向社會或市場提供特定的產品或服務。一個部門或單位在提供特定產品和服務的同時，都要消耗其他部門或單位提供的產品和服務，即其他部門或單位對其的投入。該行為過程客觀上構成了其他部門或單位的市場來源，所以整個國民經濟體系其實就是一個由各個產業部門、各行各業、各經營實體構成的命運共同體。作為國民經濟體系的構成要素，職業教育需要產業部門和企業提供人才需求信息，需要有實際經驗的工程師和經營管理人才進校園、進課堂，參與制定教學大綱、編寫教材、指導實習實訓等人才培養過程。而產業部門和企業要完成生產經營任務，需要依賴技術技能人才、實用的科研成果和有價值的技術服務等。所以，從國民經濟大循環的角度看，產業部門和職業教育、企業和職業院校都是國民經濟體系的一個組成部分，在發揮各自功能的同時，相互依存、相互支撐、互為消耗、互為供給。

3.校企命運共同體為產教融合、校企合作提供了有效的路徑和方法。產教融合、校企合作是一個系統工程。持續深入推進產教融合、校企合作，必須找對主攻的方向和重點，找到具體有效的路徑和方法。按照構建校企命運共同體思維，主攻的方向就是命運，而命運是關乎產業和企業、關乎職業教育事業發展的根本大計;主攻的重點就是找到能夠表現命運狀態和決定命運走勢的核心變量，如關鍵環節、核心利益等;路徑就是心中有他、換位思考、相向而行，認真研究決定命運的機理、規律，以及命運演變興衰的影響因素;方法就是在關鍵影響因素的核心變量上發現或設計出能夠體現共同體精神和原則的聯結點，并把這些聯結點作為推進產教融合、校企合作的支點、起點和發力點，以互利共贏為目標，喚醒共同的意識，擔起共同的責任，采取共同的行動，追求共同的利益。如此設計和建立起來的產教融合、校企合作關系，更貼近實際需求，更能持續穩固。

4.校企命運共同體為產教融合、校企合作明確了責任主體和主體責任。校企合作有困難，產教融合任務重。這些工作靠誰去做，由誰去克服？責任主體和主體責任一定要明確。構建校企命運共同體的一個重大貢獻就是解決了這個問題，進一步明確了推進產教融合、校企合作的責任主體和主體責任。學校、企業作為職業教育和產業的微觀基礎，自然是直接的責任主體，應負主體責任。因為任何時候、任何領域，當事人都是第一主體，都應承擔第一責任。產教融合、校企合作一定要建立在政府、職業院校、產業部門和企業積極自主行動的基礎之上，任何“等、靠、要”的想法都是不可取的。命運共同體是共同命運的載體，也是共同利益的實現形式，自然需要各利益主體共同行動和共同努力。

三、構建校企命運共同體推進產教融合、校企合作的實踐路徑

要將人類命運共同體思想這一寶貴的精神財富轉化為產教融合、校企合作的現實成果，必須通過一系列的實踐和探索。為此，需要各職業院校、廣大企業以及產業部門和職業教育管理部門積極行動起來，踐行人類命運共同體思想，構建校企命運共同體。

1.喚醒校企命運共同體意識，強化職業院校和企業的第一主體地位和主體責任。主體責任從法理上講是主要受益者和重要參與者，應當以主人翁的身份把事情做好。就校企合作而言，職業院校和企業自然是責無旁貸的主體。就產教融合來說，產業是所有經營范圍相同、業務性質相近的同類企業活動的集合，企業是產業活動的微觀主體。職業教育是所有從事職業教育活動的職業院校和教育培訓機構的集合，職業院校是職業教育活動的微觀主體。所以，產教融合的主體首先是企業和職業院校，是通過一個個學校與一個個企業的具體合作來實現和完成的。為了強調職業院校和企業的主體作用及其應負的責任，并將其與政府的責任、職業教育部門和產業部門的責任相區別，可以稱之為第一主體和第一主體責任。改革開放以來，企業已經具有了相對獨立的商品生產經營者應有的自主決策、自主經營、自負盈虧的地位、權利和責任。相比之下，職業院校的改革相對滯后，積極性、自主性和責任意識有待加強，推動產教融合、校企合作重任的能力相對欠缺。重塑職業院校的主體地位，加強職業院校的主體意識，加大職業院校在推進產教融合、校企合作過程中的責任和作用，是構建校企命運共同體，深化產教融合、校企合作，推動職業教育高質量發展的重要選項。

2.樹立校企命運共同體思維，提高深化產教融合、校企合作的能力。樹立校企命運共同體思維方式，緊緊抓住校企命運這個根本，找到構筑共同體的利益聯結點，設計產教融合、校企合作的內容、形式和路徑，推動產教融合、校企合作向更深、更實、更持久的方向發展。一是要下大力氣開展前期研究工作。產教融合、校企合作應該建立在產業和教育自身生存與發展需要的基礎之上，必須知己知彼。所以，產業部門和企業要認真研究職業教育在人才培養、社會服務、文化傳承等方面的特點與規律;職業教育要研究產業和企業，研究其生產服務、經營管理、產品研發、技術進步以及市場開拓的流程、特點和規律。二是要準確把握命運所系核心要素。命運并不完全是一個抽象的概念，針對具體事物有特定的體現和決定因素。決定產業和企業命運的，無外乎生產、供應、市場、投資、成本、利潤、勞動力、技術等基本要素。決定職業院校命運的，無外乎生源、師資、經費、校舍、教育、教學、教材、實訓、科研、成果轉讓、畢業生分配等基本要素。從這些基本要素構成中，弄清彼此命運演變的規律，找到兩者的命運攸關和利益聯結點。三是要尋求構建校企命運共同體的聯結點。當前存在的產教“兩張皮”現象，根本原因是產教融合多元主體在價值導向、主觀認知、利益追求和行為邏輯等方面存在差異。要想從根本上解決這個問題，需要找到或引導校企雙方在價值、利益、治理、育人、文化和情感等方面的共同點，并以此為支點、起點和發力點，設計校企合作新方案，提出產教融合新主張，深入開展產教融合、校企合作的各項實際工作。四是要秉持共同行動、相向而行、利益兼顧、合作共贏的理念。合作與融合，必然涉及雙主體乃至多主體。所以，要深入持續推進產教融合、校企合作，構建校企命運共同體，共同行動是前提，相向而行是原則，利益兼顧是基礎，合作共贏是目標。

3.構建校企命運共同體新形式，尋求產教融合、校企合作新途徑。推進產教融合、校企合作，必須從實際出發，不斷探索構建“校企命運共同體”的具體形式和實現途徑。一是人才培養共育型。為了避免學校培養的技術技能人才不符合企業實際崗位需求，影響企業生產經營效益和競爭力，企業應直接參與職業院校人才培養過程，最大限度拉近職業院校人才培養供給側與企業對技術技能人才需求側之間的距離。二是技術研發合作型。無論是學校還是企業，技術都是體現核心競爭力的關鍵要素之一。校企之間發揮各自的優勢開展合作，實現優勢互補，可以加快研發的進程，不但有利于企業發展，也有利于提高職業院校的科研水平。三是人力資源互補型。人力資源是企業和學校都具有的要素，但企業和學校所擁有的人力資源存在很大差異。差異是合作的基礎和源泉，有差異才能有互補，才有合作的必要性。建立人力資源互補型校企命運共同體，需要突破一些傳統的人事管理制度和財政經費管理制度的限制，學校和企業應根據實際進行探索。四是生產任務共擔型。企業為了完成一定的生產經營任務或達到一定的生產經營規模，有時需要委托或外包部分生產經營業務，而職業院校就是一個理想的選擇。因為學校里不僅有生產性實訓基地，還有懂技術、能制圖、會加工、擅實干的教師和學生。在這種合作形態中，企業突破既有的場地、設備、技術等限制，可解決完成生產任務和擴大生產規模的問題，實現有限資源約束下的更大發展;學校通過實際生成任務，可鍛煉學生的實際崗位能力，推動產業升級。五是場地設備共用型。這是實現場地和設備投資節約、提高資源使用效益的一種校企合作形式，通常采取企業進校園或學校進企業兩種做法。前者是指在職業院校開辟一個特定的空間，由學校或企業添置一定的設備，然后在這個空間開展校企合作。后者是指由企業在自己的生產經營場所中開辟一個空間，由企業和學校共同投入，購置相應的設備和器材，在企業內建立校企合作基地。六是成果收益共享與發展風險共擔型。這是學校和企業為了擴大發展成果，實現成果收益共享、規避發展風險而開展的一種合作。合作成果及其共享的形式多樣，有服務收入、利潤分成或股權權益等。風險無時不有、無處不在，學校和企業開展合作，構建校企命運共同體，在一定程度上可以避免和減少風險，共同分擔風險來臨時的損失。

4.堅持校企命運共同體高標準，推動產教融合、校企合作邁上新臺階。產教融合、校企合作同樣存在一個質量與水平問題。一般來說，可以從四個方面加以觀測和考量。一是融合的深度，即產教融合、校企合作所涉及的領域、內容和觸及產教的行為與利益的程度;二是融合的效果，即產教融合、校企合作為產教雙方帶來的實際利益和溢出效應;三是融合的基礎和機制保障，即產教融合、校企合作關系的建立和實現是否有內在的依據、充分的理由、利益共享的聯結點及完備的運行機制;四是融合的穩定性和可持續性，即雙方的合作是基于共同的價值追求、利益共享、情感共有等基礎之上的，是長期的、穩固的，而不是暫時的、脆弱的。總之，高質量、高水平的產教融合、校企合作一定是有深度、有實效、有依據的，并且具有足夠的穩定性和可持續性，符合校企命運共同體的內在屬性和構建要求。也就是說，無論是從宏觀上觀察和分析產教融合，還是從微觀上評估和測評校企合作，都要以校企命運共同體的標準來進行考量。具體要看它們之間的合作和融合是否基于雙方對等，出于各自需要，實現共同價值，兼顧各自利益;是否建立在共同行動，相向而行的行動基礎之上，而不是“一廂情愿”和“一頭熱”;是否達到了共同體的性質和境界，存在命運攸關的聯結點。只有堅持校企命運共同體高標準，才能真正推動我國產教融合、校企合作工作逐步進入新境界、邁上新臺階。

踐行人類命運共同體思想，構建校企命運共同體，是對產教融合、校企合作形態的新創造，也是拓寬和深化產教融合、校企合作的新路徑。作為校企命運共同體的組成方面，學校和企業、教育和產業都必須增強責任感和緊迫感，把深化產教融合、校企合作的艱巨任務主動承擔起來。

[注釋]

① 出自2015年6月19日習近平總書記考察貴州省機械工業學校時的講話。

[參考文獻]

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