基層教育干部培訓(xùn)者專業(yè)能力提升路徑的行動(dòng)研究

劉光艷 田領(lǐng)紅 張艷純

【摘 要】本文以海淀區(qū)中小學(xué)干部研修中心（以下簡(jiǎn)稱“中心”）作為案例，對(duì)教育干部培訓(xùn)者專業(yè)能力現(xiàn)狀進(jìn)行了深入調(diào)研和行動(dòng)研究，結(jié)合中心培訓(xùn)者隊(duì)伍的特點(diǎn)，分析影響培訓(xùn)者專業(yè)能力發(fā)展的個(gè)人和組織因素，探究提升其專業(yè)能力的路徑。

【關(guān)鍵詞】中小學(xué);培訓(xùn)者;專業(yè)能力

2018年1月，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》指出：建立健全地方教師發(fā)展機(jī)構(gòu)和專業(yè)培訓(xùn)者隊(duì)伍，對(duì)承擔(dān)著改革使命的教育工作者隊(duì)伍提出了更高的要求。基層教育干部培訓(xùn)者是指市、區(qū)級(jí)教育干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的專職教師。不同于高等院校、教科研機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)者，基層教育干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的專職教師來(lái)源多樣，有來(lái)自中小學(xué)的優(yōu)秀的管理干部或教師，有來(lái)自教育學(xué)、管理學(xué)相關(guān)領(lǐng)域的碩士或博士畢業(yè)的人員，此外還有來(lái)自其他行業(yè)的工作人員。如何有針對(duì)性地進(jìn)行專業(yè)提升設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)專業(yè)隊(duì)伍的建設(shè)？本研究以海淀區(qū)中小學(xué)干部研修中心為個(gè)案對(duì)以上問(wèn)題進(jìn)行了探索。

國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀及本文的理論基礎(chǔ)

縱觀有關(guān)能力研究的文獻(xiàn)，主要是從三個(gè)基本的角度來(lái)定義能力：行為主義（Behaviorist）、通用（Generic）及整合（Integrated/Holistic）（Hager，1993;Hager&Gonczi，1996;Kouwenhoven，2003）。“行為主義”的角度認(rèn)為能力是一系列具體的工作。相反地，“通用”的角度認(rèn)為能力是一些通用的特質(zhì)， “整合”的角度是將特定的“具體任務(wù)”及“通用特質(zhì)”結(jié)合起來(lái)，認(rèn)為能力是在特定的情境下，專業(yè)工作者展示出的才能（capacity），來(lái)執(zhí)行“達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)”的職業(yè)任務(wù)，一個(gè)有能力的專業(yè)工作者將在實(shí)施這些職業(yè)任務(wù)時(shí)展示出令人滿意的表現(xiàn)。這些職業(yè)任務(wù)代表著一個(gè)專業(yè)，通常，一個(gè)專業(yè)可以由20到30個(gè)核心專業(yè)任務(wù)來(lái)描述（Hager&Gonczi，1996）。

本研究以“整合”視角來(lái)定義專業(yè)能力，參照我國(guó)教育部頒布的各級(jí)各類“校長(zhǎng)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”和“教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”的維度表述和余新（2012）對(duì)教師培訓(xùn)師的專業(yè)能力結(jié)構(gòu)概念的表述，本研究的專業(yè)能力是指培訓(xùn)者有效解決工作問(wèn)題所必備的知識(shí)、技能、態(tài)度、個(gè)性品質(zhì)、動(dòng)機(jī)等要素在執(zhí)行工作任務(wù)過(guò)程中的綜合體現(xiàn)。在此框架下，前期通過(guò)文獻(xiàn)研究和調(diào)查研究的方法得出了區(qū)級(jí)教育干部培訓(xùn)者的專業(yè)能力結(jié)構(gòu)。共包括培訓(xùn)需求調(diào)研能力、培訓(xùn)方案設(shè)計(jì)能力、培訓(xùn)課程研制與實(shí)施能力、培訓(xùn)管理能力、培訓(xùn)效果評(píng)估能力、咨詢指導(dǎo)能力、溝通協(xié)調(diào)能力、個(gè)人學(xué)習(xí)研究能力等8個(gè)維度37個(gè)具體闡釋條目。

研究方法與過(guò)程

在上述能力結(jié)構(gòu)框架下，本研究以北京市海淀區(qū)中小學(xué)干部研修中心作為案例實(shí)施行動(dòng)研究，共有13位教育干部培訓(xùn)者參與。具體研究過(guò)程包括制定并分享“年度個(gè)人專業(yè)發(fā)展計(jì)劃”;實(shí)施規(guī)劃，反思實(shí)踐;選取個(gè)案教師研究對(duì)象，跟蹤記錄其專業(yè)發(fā)展過(guò)程;總結(jié)反思，評(píng)估個(gè)人專業(yè)發(fā)展效果;訪談中心負(fù)責(zé)人，獲取從組織層面對(duì)于培訓(xùn)者專業(yè)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)、措施實(shí)施以及對(duì)于中心不同類型培訓(xùn)者的針對(duì)性提升路徑及效果。

結(jié)果與對(duì)策

1.不同工作背景的培訓(xùn)者專業(yè)能力的現(xiàn)狀及發(fā)展需求具有差異性

課題組將中心13位教育干部培訓(xùn)者按工作背景劃分為三類：“高校工作”“中小學(xué)教學(xué)與管理”“應(yīng)屆畢業(yè)生”，分別對(duì)其“專業(yè)能力發(fā)展規(guī)劃”進(jìn)行了文本分析，發(fā)現(xiàn)不同工作背景下培訓(xùn)者的特點(diǎn)、擅長(zhǎng)的專業(yè)能力、不擅長(zhǎng)的專業(yè)能力以及擬提升的專業(yè)能力是有差異的。

高校工作背景的培訓(xùn)者有較強(qiáng)的專業(yè)理論基礎(chǔ)和教學(xué)、科研能力;善于總結(jié)反思，注重成果轉(zhuǎn)化;具有終身學(xué)習(xí)的意識(shí);具有一定的規(guī)劃能力和組織管理能力;有比較理性和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)乃季S習(xí)慣以及創(chuàng)新的思維模式。不足在于理論與實(shí)踐融合不夠;溝通與協(xié)調(diào)能力有待加強(qiáng);專業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)在于從教育理論工作者向與實(shí)踐指向的培訓(xùn)者轉(zhuǎn)型。

中小學(xué)教學(xué)與管理工作背景的培訓(xùn)者對(duì)中小學(xué)教學(xué)與管理工作有比較深入的了解;對(duì)教育干部工作、成長(zhǎng)的心路歷程有比較深入的理解;資源的開發(fā)、整合和利用能力較強(qiáng);具有較強(qiáng)的組織、管理和溝通協(xié)調(diào)能力;有較強(qiáng)的學(xué)習(xí)力。不足在于教育管理的理論水平和研究能力有待提高;培訓(xùn)課程開發(fā)和文字撰寫能力較弱。因此，在專業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，此類培訓(xùn)者具有強(qiáng)烈的理論學(xué)習(xí)的追求。

應(yīng)屆畢業(yè)生背景的培訓(xùn)者有一定的專業(yè)基礎(chǔ)及科研能力和興趣，能夠獨(dú)立開展課題研究工作;學(xué)習(xí)意識(shí)和能力較強(qiáng);對(duì)自己不熟悉或未知的領(lǐng)域，樂(lè)于去主動(dòng)學(xué)習(xí)和了解，將所學(xué)轉(zhuǎn)化應(yīng)用于自己的研究和工作能力較強(qiáng)。不足在于對(duì)學(xué)校工作不夠了解;統(tǒng)籌資源能力較弱;專業(yè)研究不夠聚焦;工作和研究領(lǐng)域廣泛，但缺少集中于某一研究領(lǐng)域的科研成果。此類培訓(xùn)者具備較強(qiáng)的動(dòng)力和在各方面均衡發(fā)展的潛力。

從調(diào)研數(shù)據(jù)來(lái)看，不同背景的培訓(xùn)者對(duì)現(xiàn)代教育信息技術(shù)水平的提高有共性要求，希望通過(guò)培訓(xùn)加強(qiáng)現(xiàn)代教育信息技術(shù)能力的培養(yǎng)。

2.影響培訓(xùn)者專業(yè)能力發(fā)展的因素

從對(duì)中心培訓(xùn)者的訪談及年度個(gè)人專業(yè)發(fā)展結(jié)果分析中我們得出，影響培訓(xùn)者專業(yè)能力發(fā)展的因素包括個(gè)人因素和組織因素兩方面。

其中個(gè)人因素主要包括：目標(biāo)清晰，有目標(biāo)感;對(duì)于目標(biāo)的興趣與在此方向發(fā)展的意愿;充分利用時(shí)間，有緊迫感;對(duì)于工作的思考、經(jīng)驗(yàn)的積累、學(xué)習(xí)與工作有效融合;自律與行動(dòng);責(zé)任和擔(dān)當(dāng)意識(shí)有所增強(qiáng)等。

組織因素體現(xiàn)在培訓(xùn)者對(duì)于組織支持的需求中，主要包括時(shí)間支持、專業(yè)指導(dǎo)、培訓(xùn)者培訓(xùn)、技術(shù)、下校實(shí)踐機(jī)會(huì)等方面。可以看出，中心教育干部培訓(xùn)者有較強(qiáng)的提升專業(yè)能力的要求，希望組織搭建平臺(tái)，提供多元培訓(xùn)方式，助力培訓(xùn)者專業(yè)發(fā)展。

3.因人施策，助力教育干部培訓(xùn)者的專業(yè)發(fā)展

中心成立之初，就確立了“服務(wù)為宗旨，專業(yè)做培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)共成長(zhǎng)”的辦學(xué)理念。針對(duì)不同干部培訓(xùn)者的學(xué)科優(yōu)勢(shì)、研究方向，合理統(tǒng)籌安排到適合的崗位。充分發(fā)揮干部培訓(xùn)者的優(yōu)勢(shì)能力，最大限度地發(fā)揮每個(gè)人的作用，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，優(yōu)勢(shì)發(fā)展，共同凸顯團(tuán)隊(duì)的整體水平。同時(shí)，采用多種模式、多種方式為干部培訓(xùn)者專業(yè)成長(zhǎng)搭建平臺(tái)，因材施教，因人施策，助力每一位教育干部培訓(xùn)者的專業(yè)成長(zhǎng)。

（1）走進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)，增強(qiáng)理論解釋力。對(duì)于大學(xué)畢業(yè)直接進(jìn)入干訓(xùn)機(jī)構(gòu)的年輕干部培訓(xùn)者，發(fā)展的重點(diǎn)是增強(qiáng)理論與實(shí)踐相結(jié)合的能力，補(bǔ)充中小學(xué)管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。對(duì)有學(xué)歷提升愿望、有能力的中青年教師，鼓勵(lì)他們進(jìn)行學(xué)歷學(xué)位提升，選派到基層、機(jī)關(guān)去掛職煉鍛，為有針對(duì)性地開展培訓(xùn)打好基礎(chǔ)。

（2）升華經(jīng)驗(yàn)，提升理論素養(yǎng)。對(duì)有中小學(xué)教育教學(xué)管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的干部培訓(xùn)者的提升重點(diǎn)是加強(qiáng)理論修養(yǎng)，通過(guò)派任務(wù)、壓擔(dān)子，將原有工作的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行升華和能力遷移，為培訓(xùn)者成長(zhǎng)找到新的生長(zhǎng)點(diǎn)。

案例1：培訓(xùn)者A

背景：46歲，師范畢業(yè)到某特殊學(xué)校從事教學(xué)工作，后期因?yàn)楣ぷ餍枰诮虅?wù)處負(fù)責(zé)招生工作。在特殊學(xué)校工作18年。2019年中心獨(dú)立建制，因工作需要調(diào)到中心。主要從事教務(wù)工作和海淀區(qū)中青年教育管理干部班干部的培訓(xùn)工作。

能力現(xiàn)狀：擅長(zhǎng)項(xiàng)目策劃、方案制定實(shí)施、培訓(xùn)活動(dòng)組織管理工作。具有較強(qiáng)的計(jì)劃與組織能力;在培訓(xùn)流程的把握、資源整合、溝通協(xié)調(diào)、突發(fā)情況應(yīng)變等方面比較成熟。課題研究及課程開發(fā)能力不足。

專業(yè)發(fā)展點(diǎn)：理論素養(yǎng)提升;課題研究及課程開發(fā)能力提升。

組織提供的發(fā)展路徑：①通過(guò)派任務(wù)、壓擔(dān)子，將原有工作的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行升華和能力遷移。②給予組織上的信任，承擔(dān)重要工作任務(wù)的歷練。

（3）轉(zhuǎn)變思路，適應(yīng)基礎(chǔ)教育需求。對(duì)有大學(xué)工作經(jīng)歷的教師發(fā)展著力點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)工作對(duì)象和方式的轉(zhuǎn)變，發(fā)揮其理論研究?jī)?yōu)勢(shì)，提供中小學(xué)下校實(shí)踐機(jī)會(huì)，加強(qiáng)理論與實(shí)踐的融合。

案例2：培訓(xùn)者B

背景：48歲。碩士研究生，教育學(xué)原理專業(yè)。曾任高校教育學(xué)教師。2013年來(lái)到中心工作。目前在干訓(xùn)工作部工作。

能力現(xiàn)狀：有多年從事教育學(xué)相關(guān)學(xué)科的教學(xué)和研究工作背景，有比較扎實(shí)的專業(yè)理論知識(shí)和教學(xué)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。個(gè)人學(xué)習(xí)研究能力和培訓(xùn)課程研制實(shí)施能力較強(qiáng)。對(duì)中小學(xué)教育教學(xué)熟悉程度不夠，理論與實(shí)踐結(jié)合能力需要加強(qiáng)。

專業(yè)發(fā)展點(diǎn)：結(jié)合工作需要，具備覆蓋崗位工作需要的知識(shí)和技能。

組織提供的發(fā)展路徑：①在教委某科室工作一年。②在某小學(xué)下校實(shí)踐半年，在某中學(xué)下校實(shí)踐半年，參與“市、區(qū)、校”三級(jí)聯(lián)動(dòng)協(xié)同創(chuàng)新項(xiàng)目。

4.面向未來(lái)，提升現(xiàn)代教育信息技術(shù)水平

在 5G、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)不斷發(fā)展的大背景下，未來(lái)學(xué)校的辦學(xué)空間將越來(lái)越智能化，教師將越來(lái)越社會(huì)化，人才培養(yǎng)模式更加強(qiáng)調(diào)能力發(fā)展、教育評(píng)價(jià)將凸顯重視數(shù)據(jù)、教育管理更加依靠人機(jī)聯(lián)合決策。這種在線教育與學(xué)校教育雙向融合的新生態(tài)，將對(duì)培訓(xùn)者的信息技術(shù)水平提出更高要求。

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