“雙減”政策背景下成都市武侯區小學校園足球發展機遇與應對策略研究

熊海東

【關鍵詞】校園足球;中小學;發展現狀;成都市武侯區

一、前言

據教育部公布的2020年全國青少年校園足球特色學校、試點縣（區）“滿天星”訓練營和特色幼兒園名單顯示，2020年四川共有182所學校被認定為2020年全國青少年校園足球特色學校，成都市錦江區和武侯區入選“全國青少年校園足球試點區”，這是國家對武侯區校園足球發展的有力肯定[[]]。但是面對本區內眾多的小學，如何更好地將校園足球發展好成為擺在我們面前的現實問題[[]]，為此本研究擬對武侯區小學校園足球的發展現狀進行調查對比分析，分析出武侯區小學校園足球發展中存在的一些問題，以此相應的改革發展建議，從而期待為武侯區校園足球的發展提供理論依據。

二、研究對象與方法

2.1研究對象

以成都市武侯區中小學校園足球為研究對象，選取部分學校進行實地調查研究。

2.2研究方法

2.2.1文獻資料法

對中國知網檢索有關校園足球發展現狀的有關文獻，共查到有關文獻654篇，其中學術期刊論文261篇，學位論文202篇及其他文獻22篇。對其中較為經典的10篇文獻進行閱讀，為此框架構建及調查問卷設計奠定了堅實的理論基礎。同時本人還查閱了本校圖書館的相關書籍，更加夯實了此理論基礎。

2.2.2訪談法

通過對武侯區部分教育部認定并命名全國青少年校園足球特色學校進行實地訪談，并向相關學校的分管領導、體育教師、足球教練請教有關校園足球發展情況的相關問題，同時本人還訪談校園足球相關方面的專家，為后期問題的分析與建議的提出提供強有力的支持。

三.“雙減”政策對校園足球發展的影響

發展校園足球的政策提出，體現了讓足球回歸教育的宗旨。在此基礎上，《學校體育工作的意見》和“雙減”政策相繼提出，共同發力，助力校園足球運動的進一步發展。兩大政策的提出為校園足球帶來的更多的課余時間、政策、資金、師資、家長等方面支持力度加大，學生的參與積極性和參與度大大提升，參與需求進一步增加，校園足球迎來了前所未有的發展機遇。但與此同時校園足球的發展也面臨著來自其他更具優勢體育項目的挑戰，因此校園足球能否在政策利好背景下，學生參與課外體育活動人數即將大大增加的情況下，吸引更多的學生主動參與、樂于參與、積極參與、長久參與到足球運動中來，將是校園足球運動在接下來發展中所亟待解決的問題[[]]。

四.成都市武侯區校園足球發展問題分析

4.1相關政策機制不夠完善

校園足球教練員培訓制度與聘任制度不完備也是導致成都市校園足球教練員總量不足的關鍵制約因素。認為校園足球裁判員培訓制度不完善與校園足球綜合管理體系不完善的比例也較高。此外，校園足球教練員國際國內交流不暢、創新發展機制缺失、特色學校布局不合理、競賽體系不完備、宣傳推廣力度不強、校園足球發展戰略缺失等因素也是制約武侯區校園足球發展的癥結所在。

4.2資金使用未完全落到實處

政府對校園足球的經費投入，在中間環節消耗太大，最后真正落實到基層的經費還有待提升。主要表現在用于學生參與校園足球經費在中間環節的流失。自校園足球開展以來，成都市政府對校園足球經費的投入比例逐年提升，導致很多機構與投資者將校園足球當作產業來做，紛紛涌入這個行業做足球培訓，最后造成的結果是政府將大量的經費投入到了機構當中來做培訓，而真正學校里的校園足球教師與教練員的收入并沒有得到多少提升，從而引發工作動力缺乏。

校園足球教練員收入偏低、校園足球經費投入不足與經費使用不合理是成都市校園足球發展經濟層面最主要的三個制約因素，此外還存在著專項經費區域分配不合理、經費來源渠道單一等制約因素。

4.3校園足球培訓經費使用不合理

追求“大而全”的現象普遍存在，沒有形成或出臺相應的管理機制與政策。這種培訓模式從表面來看，可以培養很多校園足球的教練員，但在實際操作層面上，由于很多教師的自身認識不足，參與培訓時請假缺席的情況很多;另外還有一部分根本沒有足球運動經歷的教師、從業者都涌入到這個培訓之中，其最后的培訓效果可想而知，造成了大量的資源浪費。

五、“雙減”政策背景下武侯區小學校園足球發展的對策

5.1建立融合領導機制，促進“教、體、協”三位一體的深度融合發展，深入開展三個部門之間的溝通協作，打破以往存在的制度壁壘，發揮各自優勢，構建一張服務好、發展好武侯區校園足球的制度網。

5.2建立校園足球后備人才階梯式培養機制，發揮好校園足球特色學校的培養優勢，加快構建“小-初”聯合培養足球人才的新模式，讓足球運動成為小升初中的加分項或者特招項。現有運行體制中小升初一直推行的是就近入學原則，因此在該體系中，此原則依然是基本，小學的足球尖子能無條件升入小升初規劃片區內的校園足球特色學校，讓家長重視孩子足球技能的培養，同時也形成了階梯式培養的模式。

5.3學校應努力推進校園足球特色學校建設工作，加大校園足球場地器材的資金投入，鼓勵支持本校教師外出培訓，完善相關的校園足球建設保障措施，提高相關教師的福利待遇，將專項資金落實到位，同時吧資金用在刀刃上。

5.4相關的校園足球教師應努力提升個人的執教水平，豐富相關的訓練手段，吸取先進的訓練理念，同時應注重學生的全面發展，提高學生的綜合素質。

參考文獻：

[1]陳學東. 天津市校園足球特色學校發展研究[J]. 廣州體育學院學報， 2021， 41（01）： 108-112.

[2]秦旸，邱林. 基于政策文本分析的校園足球演進歷程、發展邏輯與時代啟示[J]. 北京體育大學學報， 2020， 43（10）： 59-67.