提升高職院校基層黨建工作質量的探索與實踐

楊孝富

摘 ? 要： 黨的十九大報告明確提出加強黨的基層組織建設，對于推進新時代高職院校黨的基層建設具有重要指導意義。提高高職院校基層黨建工作質量，必須把黨的政治建設擺在各項工作的首位。抓實黨的思想建設，尤其是黨員干部理想信念教育。抓好黨的組織建設，發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。以黨建工作統籌推進高職院校教育教學工作。抓緊黨的作風建設，堅決糾正“四風”問題。抓牢黨的紀律建設，嚴格落實黨風廉政建設責任制。

關鍵詞： 高職院校 ? 黨建工作 ? 黨的建設質量

黨的十八大以來，黨中央高度重視基層黨建工作，十九大會議明確提出“黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎”[1]（65）。黨的基層組織是黨的肌體的“神經末梢”，發揮戰斗堡壘作用。新時代高職院校承擔服務地方經濟發展的社會責任，需要培養大批高技能的生產和管理技術人才，同時面臨提升內部治理體系和治理能力現代化水平的歷史任務。面對這些歷史責任，滁州城市職業學院深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，貫徹實踐全國教育大會精神及黨的教育方針和國家職業教育改革要求，加強黨的全面領導，充分發揮黨總攬全局、協調各方的作用，切實加強和改進學校基層黨建工作，強化改革創新，深化內涵建設，不斷提高基層黨建工作質量，將立德樹人根本任務落到實處，取得實實在在的成效。

一、抓舉黨的政治建設，堅決做到“兩個維護”

黨的政治建設是一個永恒課題。黨的十九大提出，以黨的政治建設統領新時代黨的建設偉大工程。政治上的堅定離不開理論上的堅定，滁州城市職業學院堅持黨委理論中心組學習制度、教職工學習制度和每周學生學習制度，重點學習《中國共產黨章程》《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨問責條例》《習近平關于“不忘初心、牢記使命”論述摘編》和《習近平關于教育重要論述》等文獻，以系統學習《習近平談治國理政》（第三卷）、深入開展習近平同志視察安徽重要講話精神大學習、大宣傳、大貫徹活動等為抓手，持續鞏固深化“不忘初心，牢記使命”主題教育成果，進一步貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，黨的十九大和全國教育大會精神，“學習和實踐馬克思主義，不斷從中汲取科學智慧和理論力量”[2]（15，27）。通過學習教育，不斷增強全體師生“四個意識”，堅定“四個自信”，做到堅決維護習近平同志在黨中央和全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，自覺同黨中央保持高度一致，嚴格遵守政治紀律和政治規矩。

嚴肅認真開展黨內政治生活，發展積極健康的黨內政治文化，是我們黨的光榮傳統，是我們黨作為馬克思主義政黨區別于其他政黨的重要特征。滁州城市職業學院自覺貫徹落實新時代關于加強黨的建設重要精神和時代要求，嚴格執行黨內政治生活制度，“三會一課”制度得到貫徹，堅持民主決策制度，防止基層黨組織“一把手”在決策時不征求或很少征求班子其他成員意見，搞“一言堂”“拍腦袋”，尊重黨員正當權利，尤其是選舉權利，保證選舉結果真實反映民意，防止選舉走過場或拉幫結派違紀違法現象，正本清源，涵養政治生態，形成健康向上的黨內政治文化。

二、抓實黨的思想建設，強化基層黨員干部理想信念教育

理想信念是共產黨人精神之“鈣”，只有堅定理想信念，才能練就“金剛不壞之身”，增強政治定力，堅定“四個自信”。滁州城市職業學院注重基層黨員干部思想教育，尤其是理想信念教育，制定了“三全育人”工作實施方案和《關于加強課程思政建設的實施意見》，積極推進習近平新時代中國特色社會主義思想進教材、進課堂、進頭腦，通過組織“青馬工程”培訓班、舉辦紀念“五四”運動主題團、紀念日座談會、讀書會和學習心得交流會，經常性地對全體師生開展政治教育、思想教育、馬克思主義理論教育和社會主義核心價值觀教育。通過學習教育培訓，引導全體師生堅守共產主義理想，堅定馬克思主義信仰，堅持走中國特色社會主義道路，堅決服從黨的領導，嚴格執行黨的路線和教育方針，不斷強化政治意識，辨別政治是非、保持政治定力，將立德樹人根本任務記在心上，落實到行動中。

高校思想文化呈現多元化，各種思想文化相互碰撞、交流、交鋒和交融，加強黨的思想建設尤為必要。黨的十九大報告指出：“思想建設是黨的基礎性建設”“要把堅定理想信念作為黨的思想建設的首要任務”。滁州城市職業學院出臺“加強黨的政治建設，嚴格落實意識形態工作責任制管理辦法”，提高基層黨組織抓好意識形態工作極端重要性認識，將師生思想領域新動向新情況納入重要議事日程，注重分析研判。基層黨組織抓思想政治工作，采取網格化管理，專人負責學院網絡疫情跟蹤和監測，及時登記師生使用網絡媒體情況，開展微博、微信、QQ群等自媒體排查審核工作。及時掌握全體師生員工的思想動態，辨析突出問題，有針對性地加以引導，確保落實黨的意識形態工作責任。

三、抓好黨的組織建設，發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用

管黨治黨重在基礎，只有基層基礎夯實了，黨的其他各項工作才能更富有成效。習近平同志多次強調，做好基層基礎工作十分重要，只要每個基層黨組織都能發揮戰斗堡壘作用，每名黨員都能發揮先鋒模范作用，我們黨就會很有力量，黨的執政基礎就會堅如磐石。滁州城市職業學院制定《基層黨支部工作考核評價辦法》，從政治建設、組織建設、先進性建設和廉政建設等方面加強基層黨組織建設，選優配齊配強基層黨組織班子成員，對教師黨支部實行“雙帶頭人”雙培養制度，重點培養教師黨支部書記，使之成為黨政方面“專家”“能手”。強化黨員日常管理，通過《黨員量化積分制和“紅黃榜”管理工作實施辦法》，扎實推動“三會一課”、談心談話、民主評議黨員等制度落實，提高黨員隊伍建設質量，激發黨組織的生機活力，確保黨的路線方針政策得到貫徹落實，進一步增強黨組織的凝聚力、號召力和組織力。

注重發揮黨員先鋒模范作用，鼓勵支持教師黨員投身學院教育教學改革、技能大賽、課程改革、人才培養方案修訂和校企合作等工作，支持學生黨員積極參加大學生社團活動、學生公寓管理和社區志愿服務活動。師生黨員經常到滁州市兒童福利院、滁州市敬老院開展幫扶助殘，慰問地方部隊和創建文明校園和文明城市活動，發揮黨員榜樣示范、社會風尚引領作用。高度重視黨員隊伍建設，提高黨員素質，嚴格基層黨組織民主生活會和組織生活會，通過批評與自我批評，對照黨章黨規黨紀和習近平新時代中國特色社會主義思想，查找黨員個人存在的問題與不足，制定問題整改清單。發揮院黨校和系分黨校主陣地作用，強化對黨員干部、入黨積極分子教育培訓，組織師生黨員赴安徽省定遠縣藕塘鎮、來安縣半塔鎮烈士陵園、天長市抗日軍政大學第八分校等愛國主義教育基地，接受革命傳統教育，繼承和發揚老一輩革命家優良傳統，以實際行動傳承先烈精神，培養黨員堅定理想信念，進一步發揮黨員干部的先鋒模范作用。

四、抓住統籌協調，以黨建工作推進教育教學工作

黨的領導既是宏觀的，又是具體的。高職院校堅持黨對一切工作的領導，必然要求將黨的領導貫徹到教育教學、后勤管理和社會化服務等各個領域。滁州城市職業學院始終堅持黨的教育方針，2019年以“四個年”建設為抓手，加強人才培養模式、專業建設與課程建設改革，發揮校企合作優勢，緊盯地方支柱產業和傳統產業升級改造優化新動向，完成學院人才培養方案修訂工作，優化了課程模塊設置，強化了實踐教學，突出了實踐動手能力培養，培養了大學生勞動精神。加強課程建設，強化課程思政與思政課程協同育人效果，關注大學生思想品德、社會責任、創新創業和職業技術能力培養，推進人才培養機制創新和教學方法、考核方式改革，實現專業課程體系與人才培養的目標、用人單位需求和職業發展需要高度一致，大力推行“1+X”證書制度，努力為地方經濟發展培養更多的優秀專業技術人才，全面提高學生的綜合素質和職業能力，更好地適應地方經濟社會發展要求。

堅持育人與育才相結合。以校園科技文化藝術節為例，多年來滁州城市職業學院堅持以“歌頌親愛的黨”“祖國慈祥的母親”和“我與祖國共成長”為主題，著力打造有影響的校園文化品牌活動，一方面加強對藝術節各具體項目（作品）內容的把控與審核，另一方面注重項目與內容的多樣性，不斷營造積極向上、格調高雅科技文化氛圍，提高大學生的思想政治修養和科技文化素養。通過正確的思想定位，學生在參加校園文化藝術節的過程中得到了優秀古典文化和專業文化滋養，既提高了專業技能水平，又培養了“科學精神”和“工匠精神”，對職業敬畏、對工作執著，培養了到基層建功立業、為人民服務的無私奉獻精神，培養了崇德向善的職業操守，打造了具有特色的校園科技文化，形成了具有典型地方特色校園文化，進一步提升了學院文化軟實力。

學生黨員是一面旗幟。滁州城市職業學院注重學生黨支部政治引領作用，發揮學生黨員在大學生群體的先鋒模范作用，推薦優秀學生黨員干部在學生會、學生社團和學生公寓管理擔任職務，培養大學生自我教育、自我管理和自我服務能力，更好地為廣大學生服務，提高黨組織的影響力和凝聚力。注重大學生日常行為養成教育，運用學校智慧考勤系統，嚴格落實早中晚學生行為常規檢查制度，重點檢查學生自習課出勤情況，做到一事一查、一事一究，以利于培養大學生良好的學習習慣和生活習慣，促進大學生健康快樂成長。發揮國家對大學生“獎勤助貸”政策優勢，做到精準扶貧精準資助，資助家庭困難學生學好本領，獎勵品學兼優的學生，將來更好地服務社會，回報國家培養，不斷營造扶貧濟困、團結友愛、文明和諧的校園文化。

五、抓緊黨的作風建設，馳而不息整治“四風”問題

黨的作風是黨的性質和宗旨的外在表現，直接體現黨的形象。新時代，我們應當繼續堅持和發揚理論聯系實際、密切聯系群眾、批評與自我批評等我們黨一整套優良傳統和優良作風，不斷保持和提高黨對人民群眾的凝聚力、向心力和吸引力，推動我們黨的事業不斷發展和壯大。滁州城市職業學院黨委堅持抓主要領導，主要抓領導，要求黨員干部，尤其各級黨組織主要負責人不斷提高工作水平，“不斷增強干部隊伍適應新時代中國特色社會主義發展要求的能力”[3]，各級干部以身作則，以上率下，說到做到，承諾踐諾，對于教師們普遍關心的問題，有條件的抓緊時間盡快解決，一時難以解決的問題，耐心地給予解釋，取得理解和支持。密切聯系群眾，工作中注重與師生交流思想，交換意見，誠懇接受黨員干部和教師們提出的意見和建議。如教職工提出的學校為家在本地沒有住所的單身教師提供周轉房、在校園安裝師生電瓶車充電樁、校園超市理發店收費納入學校統一收費系統等意見，均及時解決，得到全院師生的認可和贊揚。

作風建設永遠在路上，糾正“四風”問題不能止步。形式主義和官僚主義，表面在基層，根子在上面。滁州城市職業學院黨委以“不忘初心牢記使命”主題教育和“三個以案”警示教育為抓手，持之以恒地整治“四風”問題，通過專題調研、召開座談會等多種形式，廣泛聽取師生代表、民主黨派和無黨派教師代表意見和建議，查找學院領導班子、各部門存在的形式主義和官僚主義現象，特別是對表態多調門高、行動少落實差的突出問題，制定問題整改清單，明確整改負責人和整改期限，在一定范圍內公示，接受師生監督，扎扎實實地整改，使“四風”問題得到有效遏制。

六、抓牢黨的紀律建設，嚴格落實黨風廉政建設責任制

黨要管黨，從嚴治黨，紀律建設是治本之策。滁州城市職業學院各級黨組織切實遵循黨風廉政建設責任制要求，嚴格落實中央八項規定精神，把紀律和規矩挺在前面，充分運用“第一種形態”，著力抓好重點領域廉政風險的日常監督，堅持抓常抓早抓小，防微杜漸。經常性地開展批評和自我批評，約談函詢、咬耳扯袖、紅臉出汗已成為學院各級紀檢監督工作常態，有了很好的預防效果，發揮了“防火墻”作用。

學院基層黨組織注重加強民主管理工作，堅持民主集中制原則，嚴格執行系（部）黨總支委員會議事規則和黨政聯席會議制度，凡是涉及黨建工作、人才培養、教育教學、專業建設、課程建設、評選評優等“三重一大”等重要事項，系（部）黨總支班子成員會前進行充分醞釀，征求其他同志多數意見，待條件成熟時提交系黨總支委員會、黨政聯席會議研究決定，防止個別領導干部或者少數人決定重大事項。

學院以“師德師風建設年”活動為抓手，制定了“師德師風建設制度化常態化工作機制”及考核辦法，將教職工師德師風考核結果作為職務晉升、崗位聘用、職稱評定、干部選拔和評選評優的重要參考，要求教職工嚴守師德師風，嚴格遵守黨紀國法、各項工作紀律和工作要求，對師德師風失范者實施“一票否決”制，嚴懲不貸，絕不姑息，杜絕侵害學生的利益行為發生。

總之，滁州城市職業學院黨委始終堅持黨的教育方針，牢記立德樹人根本任務，把黨的領導貫穿教育教學全過程，將以建設安徽省技能型高水平大學、高職高水平專業為契機，全面貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆四中全會精神，引導廣大師生做中國特色社會主義和社會主義核心價值觀的堅定信仰者、積極傳播者、模范踐行者，扎實履行鑄魂育人職責，以培養更多德智體美勞全面發展的社會主義建設者和可靠接班人。

參考文獻：

[1]習近平.決勝全面建成小康社會奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告[R].北京：人民出版社，2017.

[2]習近平.在紀念馬克思200周年誕辰大會上的講話[M].北京：人民出版社，2018.

[3]王鎖明，李欣.提高黨的建設質量至關重要[J].唯實，2018（3）.

安徽高校人文社會科學研究項目（SK2020A0767）;安徽省職業與成人教育學會教研規劃課題（azcg32）;安徽省級質量工程教學研究項目（2020jyxm1313）。