風險分析在工業安全管理中的有效運用

鄭雪蓮

[摘要]工業產業是我國國民經濟的重要組成部分，而安全管理則是保證工業企業健康可持續發展的基礎。隨著社會經濟的發展，我國的工業產業規模也在不斷擴張，安全事故的發生率也在不斷上升，所以安全管理在工業產業中的作用越來越大。風險分析是保證工業項目順利進行，降低生產風險的主要方式，其與工業安全管理相結合可以有效提升安全管理的效率。文章結合筆者自身經驗，探討風險分析在工業安全管理中的有效運用。

[關鍵詞]風險分析，工業安全管理，有效運用

中圖分類號：X931 文獻標識碼：A 文章編號：1674-1722（2021）10-0007-03

工業產業是國民經濟發展的重要支柱，保證其安全可持續發展是推動國民經濟發展的重要保障。隨著工業產業的快速發展，安全事故的發生率也在不斷上升，如何降低工業安全事故一直是社會關注的重點問題[1]。工業安全管理是工業產業防控生產風險，降低安全事故的重要途徑。但在實際安全管理過程中，不少企業還存在管理流于形式化的問題，為了切實落實其管理，可以將風險分析應用于工業安全管理中。風險分析與工業安全管理相結合可以及時對工業生產過程可能存在的風險進行評估，并根據風險類型制定恰當的干預措施，盡早解除風險，保證項目的順利進行[2]。雖然目前企業越來越意識到風險分析在工業安全管理中的重要性，但由于缺乏相關經驗，在風險預估和措施制定方面還存在不足。本文通過分析工業安全管理的意義和當前工業安全管理中應用風險分析的現狀，探討風險分析在工業安全在管理中的運用步驟。

一、實施工業安全管理的意義

隨著社會的快速發展，工業企業的競爭越來越激烈，為了保障自身的可持續發展，企業越來越重視安全生產管理，而且不同企業間的安全生產管理目標也出現了多元化趨勢。其中以生產鏈為基礎，通過信息化手段進行安全生產管理，可以有效管理企業生產人員，在保證產品和人員安全的基礎上，提高生產效率，降低生產成本[3]。具體來說，工業安全管理實施的意義主要包括以下兩方面。（1）保證企業生產安全：企業是以營利為目的組織，投入產出的合理性是企業發展規劃的重要參考依據[4]。雖然從企業角度看，工業安全管理是投入項，但規范化的工業安全管理流程，可以最大程度保證企業的安全生產，減少安全事故，降低因安全事故帶來的相應賠償，維持企業生產的正常運行。（2）縮短企業生產成本：工業安全管理能夠有效縮減企業生產成本主要表現在3個方面。①安全管理能夠從宏觀上把控企業的安全生產目標并對其進行分解，明確不同安全責任主體間的責任，②安全管理可以通過稽核等方式讓不同責任主體間意識到目標管理執行上的差異，提高安全生產現場的管理力度，降低管理成本，③安全管理可以通過管理專案評比、案例分析等方式讓責任主體積累更多的安全管理經驗，強化責任主體的安全意識，通過較少的安全管理支出為企業帶來更大的生產效益[5]。

二、目前工業生產過程中存在的安全風險

（一）安全意識淡薄，安全責任不落實

現階段，在工業企業生產過程中最常見的安全責任不落實的表現就是安全意識淡薄，責任不明確，上下級或者部門、人員之間互相推脫，生產過程中片面追求貨期和進度而忽視了設備、人員的安全和建設質量[6]。工業企業班組內部成員之間權責不清晰，發生安全事故后互相推諉、責任追究難度大。

（二）安全防控措施不到位

工業企業在安全生產前必須編制生產計劃和生產方案，報有關管理部門審查并備案，其中要對工業生產過程中的安全隱患部位及環節進行技術分析和風險評估，制定專項的安全施工方案或者預防措施。而在實際生產過程中，工業企業對安全防控的重視遠遠不夠，生產方案中安全風險分析流于形式不深入，預防措施不得力，生產現場的防控措施不到位，安全警示標識缺失或者不夠醒目、接地線缺失等問題普遍存在[7]。

（三）生產作業的標準化程度不高

由于工業生產環境復雜，工作條件艱苦，操作人員缺乏認識，在實際生產之前沒有在生產現場進行必要的深入觀察，沒有進行全面的分析和準確把握隱患和危害。風險點和重要的生產環節并未得到重視。大多數操作員無視安全保護措施的嚴格執行，對現場發現的隱患和危險要點沒有給予足夠的重視，沒有及時向技術和管理人員匯報，有關負責人對調查預警沒有產生有效作用，嚴重影響了工業生產項目的標準化。

（四）違章作業現象頻發不止

工業生產過程關系產品的質量和員工的安全，有些工業企業在實際生產中為了趕貨期或者降低生產成本，不顧各項安全規章制度的規定，經常發生違章指揮及違章作業的現象，屢禁不止。個別具體負責人一味地依賴以往的生產經驗，存在僥幸心理，認為偶爾不遵循規范要求不會造成太大影響，甚至帶頭違章等。

三、風險分析在工業安全管理中運用現狀

在我國，從工業產業起步就開始高度重視安全管理，并且為此付出了諸多努力。國家和政府不僅頒布了多項安全管理政策，還為企業的安全管理提供了大力支持，推動了我國工業安全管理的進步[8]。不過與西方發達國家相比，我國的工業安全管理還有待提升。風險管理和分析理念進入我國后，迅速引起了工業企業的高度關注，并積極嘗試將其應用到工業安全管理中。有效應用風險分析可以降低工業安全事故，減少事故的人員傷亡和損失，推動我國工業產業的發展。從宏觀角度來看，風險分析的應用不僅推動了工業產業和國家整體經濟的發展，還促進了社會的和諧。從未來發展來看，風險管理在工業安全管理中的運用必將更加有效。目前我國工業企業也在努力構建以風險分析為核心的風險管理體系，從而推動工業行業的可持續發展。

雖然風險分析在我國工業安全管理中的應用已經積累了一些經驗，也在一定程度上促進了我國工業安全管理的發展，但就目前風險分析的應用現狀來看，與世界先進水平相比依舊存在差距。我國的風險分析研究起步較晚，其研究的廣度和深度相對較薄弱，能對實踐應用提供的支持較少。工業企業在安全管理中應用風險管理所需的工具和方法有限，從國外引進的理論和方法，由于未能本土化所以應用效果也不理想。目前，從工業安全管理的具體實踐來看，風險分析在其中的應用還比較表面化，甚至存在不少弊端，其能發揮的作用也有限。風險分析主要是對潛在風險進行預測和評估，并以此為依據制定針對性的風險防范措施來降低風險概率和損失，但目前我國對風險分析的應用主要集中在風險事件發生后的補救和事后經驗總結方面，并沒有發揮風險分析的核心價值[9]。總之，我國工業安全管理的風險應用還存在不足，亟待深入發展。

四、風險分析在工業安全管理中運用的具體內容

（1）分析工業系統的完備性和缺陷性：工業系統的完備性是保證工業安全管理質量的基礎[7]。風險分析可以對工業系統的安全性能進行全方位評估，包括系統中的機器設備、工業設施等，以保證系統的完備性，保證其在工業系統運行過程中不會因系統缺陷而出現故障。（2）基于工業系統流程進行風險分析：科學高效的系統流程是保證工業安全管理質量的重要內容。風險分析貫穿工業系統流程的方方面面，從材料投入到產品輸出都有其身影。風險分析可以實現對材料質量的嚴格質檢，對工藝流程的嚴格監控，以及對員工操作規范的有效管控，盡量減少整個流程中潛在的風險項。（3）對工業系統關鍵指標進行有效防范：除上述兩項工作外，風險分析還要切實了解工業系統中的關鍵指標，由于這些重要的管控點或因素很有可能會成為系統潛在的風險，所以要采取切實可行的方法對其進行防范，保證其在可控范圍內，避免安全風險。

五、風險分析在工業安全管理中的具體應用步驟

風險分析是一項系統化的工作，所以要想保證其在工業安全管理中發揮最大作用，就要建立風險分析管理體系，并有計劃地按步驟進行風險分析。一般來說，風險分析包括確定工作內容和步驟、發現并確定風險、擬定風險防范對策及反饋風險防范信息四步。

（一）確定工作內容和步驟

工作內容與步驟的確定是風險分析管理體系的基礎，其主要工作就是對風險分析的材料、范圍進行確定，并從時間、空間上對可能存在的風險進行明確的定位。只有明確了工作內容，才能夠合理安排后續的風險分析工作。而風險分析步驟的合理規劃，不僅可以提高風險分析的效率，還可以更合理地安排風險管理資源，節約風險管理成本。

（二）發現并確定風險

發現并確定風險是整個風險分析管理工作的核心，也是風險分析工作的實際起始階段。該部分的工作包括分辨風險和確定風險兩個方面。分辨風險就是要對整個系統中可能存在的風險因素進行全面的篩選。對于工業系統來說，其生產過程中可能影響安全的因素都可以看成風險因素，但不同的風險因素引發風險事故的可能性不同，所引發的風險事故危害程度也不同，所以風險因素的重要程度也不同。風險分析的重點更側重風險概率大或風險影響大的因素，所以在風險分辨工作結束后，還要評估其風險因素發生的可能性和傷害程度，以找出確定風險[10]。風險分析中風險程度評估標準如表1所示。而發現與確定風險的最終目標就是要確定中高風險因素。

（三）擬定風險防范對策

找出風險程度相對較高的風險因素后，需要針對這些風險項找出相應的防范措施和改進策略。風險防范對策的擬定可以通過以下兩方面來進行：（1）降低其發生可能性，也就是所謂預防性措施，盡可能通過系統的改進，降低風險因素的發生可能性，（2）降低其傷害程度，也就是所謂的限制性措施，對風險事件發生后所造成的傷害程度進行限制，盡量減輕事故后果。兩種方式都可以對風險進行有效防范，在實際應用中可以根據風險因素的特征和實際的工業系統選擇恰當的防控措施。

（四）反饋風險防控信息

雖然防控信息反饋是風險分析的最后一步，但對于風險分析管理來說卻十分的重要。在風險分析管理體系中，評估其分析及防范的有效性和可靠性，主要通過以下兩方面實現。（1）技術人員根據自身的經驗和風險分析知識對其進行評估，（2）通過現場實踐進行檢驗。而風險防控信息的反饋就是對發現與確定風險和防控風險的經驗和教訓進行總結，并通過學習以往經驗教訓不斷完善風險分析管理體系，從而促進風險分析在工業安全管理中的有效運用[11]。所以，從長遠來看，風險防控信息反饋是推動工業安全管理工作發展的根本動力。

六、結語

總而言之，風險分析在工業安全管理中具有重要意義。雖然，目前我國工業安全管理中風險分析運用仍存在不足，但隨著社會的發展，工業企業越來越認識到風險分析的價值，并積極進行了研究和應用。風險分析作為一項系統性的工作，具有其工作原則和方法，為了更好地發揮風險分析的價值，在工業安全管理運用中必須遵守其原則與方式，循序漸進地進行探索應用，并不斷吸收實踐經驗，以提高其應用效果。

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