習近平法治思想及其實踐路徑探究

◆摘? 要：黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央全面推進依法治國，加快推進中國法治建設。形成了依法治國、依法建設中國的新理念、新理論、新實踐，開啟了中國特色社會主義法治新時代。習近平總書記就全面改革、依法治國、改革與法治的關系、反腐敗、黨的建設等一系列重大問題發表了一系列重要講話。一系列重要指示深入探討，標志著習近平全面推進依法治國、建設法治國家的戰略思想和布局，形成習近平新時代。中國特色社會主義的法治。本文通過研究習近平法制思想的內涵及其在我國的實踐進行探究。

◆關鍵詞：關習近平;法治思想;實踐

1習近平法治思想的形成

黨的十九大之后，中央成立全面依法治國委員會，至今召開了三次全面依法治國委員會會議。中央全面依法治國工作會議是新中國歷史上首次就全面依法治國舉辦的工作會議。會議的召開，意味著黨對法治的重視達到新的高度，黨對法治的領導進入新的階段。會議的重要成果是明確提出了習近平法治思想，這是新時代中國特色社會主義法治建設具有里程碑意義的事件。

1.1習近平法治思想是在歷史實踐中形成完善的。早在2018年的中央全面依法治國委員會第一次會議上，就已經形成了習近平全面依法治國的新理念新思想新戰略。主要內容有十點：一，堅持加強黨對依法治國的領導;二，堅持人民主體地位;三，堅持中國特色社會主義法治道路;四，堅持建設中國特色社會主義法治體系;五，堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，法治國家、法治政府、法治社會一體建設;六，堅持依憲治國、依憲執政;七，堅持全面推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法;八，堅持處理好全面依法治國的辯證關系;九，堅持建設德才兼備的高素質法治工作隊伍;十，堅持抓住領導干部這個“關鍵少數”。

1.2從習近平全面依法治國新理念新思想新戰略到習近平法治思想，是中國特色社會主義法治理論不斷與時俱進、持續創新發展的過程。相較于習近平全面依法治國新理念新思想新戰略，習近平法治思想更加豐富。第一，在表述上去掉了之前的“第八，堅持處理好全面依法治國的辯證關系”。第二，增加了“第五，堅持在法治軌道上推進國家治理體系和治理能力現代化”。第三，增加了“第九，堅持統籌推進國內法治和涉外法治”。關于全面依法治國的辯證關系，比如依法治國與依規治黨的關系、依法治國與以德治國的關系、法治與改革的關系，雖然不再單獨表述，但辯證法的運用實際上已經貫穿習近平法治思想的始終。

2習近平社會治理法治思想的主要內涵

十一個“堅持”：堅持黨對全面依法治國的領導;堅持以人民為中心;堅持中國特色社會主義道路;堅持依憲治國、依憲執政;堅持在法制軌道上推進國家治理體系和治理能力現代化;堅持建設中國特色社會主義法治體系;堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推出，法治國家、法治政府、法治社會一體建設;堅持全面推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法;堅持統籌推進國內法治和涉外法治;堅持建設德才兼備的高素質法治工作隊伍;堅持抓住領導干部這個“關鍵少數”。

2.1樹立道路自信，堅定不移走中國特色社會主義法治道路。中國特色社會主義法治道路，是社會主義法治建設成就和經驗的集中體現，是建設社會主義法治國家的唯一正確道路。在走什么樣的法治道路問題上，必須向全社會釋放正確而明確的信號，指明全面推進依法治國的方向，統一全黨全國各族人民認識和行動。習近平總書記在中央全面依法治國工作會議上強調，“堅定不移走中國特色社會主義法治道路”“為全面建設社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興的中國夢提供有力法治保障”，為全面推進依法治國規定了性質、確定了道路、指明了方向。

中國特色社會主義法治道路，是歷史的選擇、人民的選擇和中國經濟社會發展實踐邏輯的必然要求，是全面推進依法治國、建設社會主義法治國家的根本依循。習近平總書記指出，“在堅持和拓展中國特色社會主義法治道路這個根本問題上，我們要樹立自信、保持定力”。我們既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路，而要從中國國情和實際出發，走適合自己的法治道路，決不能照搬別國模式和做法。

我們樹立和堅定法治道路自信，實質上是堅定中國特色社會主義道路自信的內在要求。我們黨領導人民開辟和拓展的中國特色社會主義法治道路，是促進和保障中華民族從站起來、富起來到強起來的強國之路，是黨領導人民治理國家、以人民為主體、尊重和保障人民權利的幸福之路，是堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設的全面依法治國之路，是把我國建設成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興的圓夢之路。

2.2樹立理論自信，堅定不移貫徹實踐習近平法治思想

沒有正確的法治理論引領，就不可能有正確的法治實踐。習近平法治思想從歷史和現實相貫通、國際和國內相關聯、理論和實際相結合上深刻回答了新時代為什么實行全面依法治國、怎樣實行全面依法治國等一系列重大問題，是順應實現中華民族偉大復興時代要求應運而生的重大理論創新成果，是馬克思主義法治理論中國化最新成果，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是全面依法治國的根本遵循和行動指南。全面推進依法治國，必須堅持以習近平法治思想為指導和引領，貫徹中國特色社會主義法治理論。我們要汲取中華法律文化精華，借鑒國外法治有益成果，從我國基本國情出發，同改革開放不斷深化相適應，總結和運用黨領導人民推進全面依法治國的成功經驗，圍繞社會主義法治建設重大理論和實踐問題，推進法治理論創新，發展符合中國實際、具有中國特色、體現社會發展規律的社會主義法治理論，為全面依法治國提供理論指導和學理支撐。

我們樹立和堅定法治理論自信，實質上是堅定中國特色社會主義理論自信的必然結果。我們黨領導人民創新和發展的中國特色社會主義法治理論，以中國化的馬克思主義法治理論為指導和基礎，立足中國國情和法治建設實際，借鑒吸收古今中外法治文明有益成果，體現當代中國法治發展規律，是具有中國特色、實踐特色、時代特色的法治理論體系。推進法治中國建設，必須貫徹習近平法治思想，創新發展中國特色社會主義法治理論體系，堅定中國特色社會主義法治理論自信。

3習近平法治思想的實踐指向

習近平新時代法治思想形成于黨的十八大以來全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的偉大實踐和斗爭，因而具有鮮明的實踐指向。

3.1生活指向：關注和解決生活問題。法治來源于社會生活，服務于社會生活，成長于社會生活和社會實踐。法治是實踐的藝術，法治不在書本上，而是在社會生活和社會實踐中。黨的十八大以來，習近平新時代法治思想指導下的法治建設，呈現出了從生活細節入手，抓住生活中衣食住行方面的典型事件，使人民群眾能切身感受到法治進步和文明的特點。習近平關于法治建設的任何論述都是從生活實際出發、以發現和提出生活中的問題為出發點和立腳點的。從生活實際出發、從生活細節入手、以關注和解決生活問題為出發點和歸宿點推進全面依法治國，是習近平新時代法治思想的一大特色。

3.2利益導向：勇于面對和觸及利益問題。法治宣傳和法治建設應避免空對空，必須使人們看到和享受到法治利益，通過法治保障的實際利益引導人們認同法治。黨的十八大以來，習近平新時代法治思想指導下的全面改革、從嚴治黨、法治建設都是在適應生活需要，回應生活中的利益訴求。注重利益導向，勇于面對和觸及利益問題，是習近平法治思想的又一特色。

3.3本土特色：把黨的領導貫徹到全面推進依法治國全過程。習近平新時代法治思想從把握和立足社會主義初級階段這一最大國情出發，探索中國特色社會主義法治建設實踐問題，明確提出把黨的領導貫徹到全面推進依法治國全過程，具有鮮明的本土特色。習近平總書記準確地闡明了黨與法、黨的領導與依法治國的關系。一方面強調指出，我們必須牢記黨的領導是中國特色社會主義法治之魂，是我們的法治同西方資本主義國家的法治最大的區別。任何人以任何借口否定中國共產黨領導和我國社會主義制度都是錯誤的、有害的，都是違反憲法的，都是絕對不能接受的。另一方面辯證地指出，如果說“黨大還是法大”是一個偽命題，那么對各級黨政組織、各級領導干部來說，權大還是法大則是一個真命題。各級黨組織必須堅持在憲法和法律范圍內活動，各級領導干部要帶頭依法辦事、帶頭遵守法律，不能以言代法、以權壓法、徇私枉法。

4習近平法治思想實踐的要求

貫徹習近平法治思想，奮力推進法治中國建設，需要重點把握好以下六個方面。

4.1把握實踐的方向。貫徹實行習近平法治思想，把握全國依法治國的實踐方向，首先就是要毫不動搖的堅持黨對全面依法治國的領導。

首先要深刻認識堅持黨對全面依法治國的領導的理論邏輯，保持政治定力。黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，是社會主義法治最根本的保證，如果離開了黨的領導，中國特色社會主義法治就會成為無本之水、無水之源。其次深刻認識堅持黨對全面依法治國的領導的現實邏輯，把握政治方向。2020年以來，面對席卷而來的全球疫情，中國共產黨堅持在法治的軌上統籌推進經濟社會發展的工作，有力的保障了民生，并且在抗疫的斗爭中取得了巨大的戰略成果，我國成為全球唯一一個在疫情下實現經濟增長的國家。事實證明，只有在中國共產黨的領導下，國家才能長治久安，人民對于美好生活的向往才能夠充分實現。努力推進全面依法治國，決不能削弱黨的領導，必須加強和改善黨的領導。最后就是要健全制度保障，加快健全黨領導依法治國的制度和工作制度，完善保證黨確定依法治國方針政策和決策部署的工作機制和程序，加快完善黨內法規體系，推進黨的領導制度化、法治化，通過法治保障黨的路線方針政策有效實施。

4.2確定實踐目標。習近平法治思想的總目標是建設中國特色社會主義法律體系，建設社會主義法治國家。到2023年，基本建成法治國家、基本建設法治國家、基本建設法治社會，到本世紀中葉實現國家治理體系和治理能力現代化。

要提高標準的總體目標，應加強頂層設計，從完善憲法實施、執法、司法和技術的體制機制、保障機制和監督體系等方面入手;標準化每個階段的目標，我們應該加強整體推廣，針對改善法治國家的指標體系，政府和社會法治下按照黨中央的部署，提前安排和主動，提煉階段性目標，具體措施和量化指標，把宏偉藍圖由黨中央變成現實。

4.3推進實踐創新。推進習近平依法治國，必須加強創新引領，深化依法治國改革，為有效應對重大挑戰、抵御重大風險、克服重大障礙、化解重大矛盾提供有力保障。加強問題取向，找到合適的焦點，法治的建設應該準確地識別變化，科學應對變化，積極尋求變化，善于用改革的方法，充分發揮系統的優勢，預防和解決各種各樣的風險和挑戰，堅持改革和法律的同步發展，并掌握好平衡。只有堅持改革與法治同步發展，才能實現活力與秩序的統一，從而提高國家治理的現代化水平。一方面要推進依法治國改革，依靠依法治國，凝聚改革共識，化解改革風險，深化改革，鞏固改革成果。

5結束語

簡而言之，作為一個社會主義文化的高度濃縮和集中體現中國社會主義治理，習近平的社會治理的法治思想不僅指導的模式“法治治理行為模式”在現代信息社會中，這是完全不同的從傳統“熟人治理行為模式”在傳統的農業社會和工業社會的“陌生人治理模式”。它在推動國家治理體系和社會治理體系發展完善中發揮著引領作用，不斷豐富和發展互聯網背景下的精神文明和物質文明成果。隨著社會治理范圍的拓寬、治理領域的拓展和治理空間的深化，社會治理所產生的新經驗、新理念、新理論將層出不窮。作為一項偉大成就的社會治理實踐，系統和理論，習近平的科學理論體系的社會治理和法治將達到一個更高的水平，將成為一個無窮無盡的動力和智力支持，推動社會治理的現代化。

參考文獻

[1]張璁，徐雋，倪光輝，等.切實把習近平法治思想貫徹落實到全面依法治國全過程，《人民日報》[N].2020年11月22日第01版.

[2]張真理.從理論與實踐維度把握習近平法治思想[N].光明日報2020年11月18日04版.

作者簡介

楊柳，中共重慶市萬州區委黨校。