“鄉村振興+產教融合”背景下高素質技術技能人才共育機制研究

王琳霞

摘 要：人才是鄉村振興的第一要素，職業院校是高素質技術技能人才的培養高地。本文在鄉村振興與產教融合的背景下，闡述鄉村人才供需矛盾，選取廣東省5所示范性高職院校為典型代表，調研分析旅游類專業畢業生供需契合度，分析鄉村振興和職業教育的人才供需失衡狀況，提出構建旅游類專業高素質技術技能人才共育機制，以期為鄉村經濟發展及職業教育研究提供一定的借鑒。

關鍵詞：人才；旅游；鄉村振興；產教融合

中圖分類號：G712；F713.36-4 文獻標識碼：A

基金項目：廣東輕工職業技術學院哲學社會科學研究項目“地理標志創新視角下農商文旅融合發展的鄉村振興模式研究”（SK2019-002）；廣東輕工職業技術學院教育教學改革項目“高職旅游人才培養的供給、需求與契合研究——基于供給側結構性改革視域”（JG201907）。

一、研究背景

2021年2月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于加快推進鄉村人才振興的意見》，目標任務是到2025年，鄉村人才振興制度框架和政策體系基本形成。強調加快培養農村二三產業發展人才，鼓勵政府、企業、機構等共同參與人才培養，打造一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。

在完善高等教育人才培養體系和面向農村的職業教育方面，國家強調打破傳統產業邊界，增設一二三產業融合專業，培養創新實戰型、復合型、技術技能型的農業人才；打破傳統生源結構，為能工巧匠、退役軍人、留守婦女、農民工等開設特色工藝班；開發精品課程體系、實習實訓基地、專項技能培訓、網絡教學資源、農民學分銀行等[1]。

“全國鄉村振興產教融合共同體”是由農業農村部科教司、教育部職成司、中國勞動學會共同指導提出，集結了全國近50所高職院校和近50所涉農企業（科研院所），資源共享、優勢互補為鄉村振興培養新型產業人才。

二、鄉村振興人才供需矛盾

（一）鄉村振興人才現狀

1.數量不足

據統計，2019年中國休閑農業和鄉村旅游接待人數為32億人次，同比增長6.7%，占全國旅游總人數的一半以上。根據國家統計局普查結果，全國農業經營戶約有2.07億戶，其中規模農業經營戶約有398.04萬戶，占比約1.92%；農業生產經營單位約有204.36萬個，其中農民專業合作社約有90.52萬個，占比約44.29%；開展旅游接待服務的村落占比4.9%，有營業執照的餐館的村落占比30%。鄉村文旅類人才和服務企業數量是供不應求的。

2.質量不高

據普查，全國農業生產經營人員31 422萬人，年齡35歲及以下占比19.17%，高中及以上受教育程度的人員占比8.3%，從事農林牧漁服務業的人員占比0.6%。在2020年中國鄉村旅游消費者中一、二線城市占比為73.7%，三、四線及其他城市占比為26.3%。目前，我國一線和部分二線城市的消費水平已接近發達國家，三、四線及其他城市也逐漸攀升，實現從商品到服務、從數量到品質的轉變。鄉村文旅產業人才的質量不足以滿足消費升級的需求。

3.結構不優

新時期社會主要矛盾在農村表現最為突出，農村勞動者整體文化素質偏低，受教育程度較高的低齡勞動者絕大部分已轉移到城鎮，小部分雖然具備了基礎文化知識，但未受過農業生產經營以及第三產業經營的系統專業培訓，而高齡勞動者普遍采用傳統的農業生產經營方法，失衡的人口結構難以滿足農村產業升級需求，導致鄉村缺乏創新和活力，急需一大批優秀人才[2]。

4.后繼乏力

《中國農村發展報告2020》預測，到2025年中國城鎮化率將達到65.5%，預計在未來5年將新增0.8億人從農村轉移到城鎮；農業就業人員比重將下降到20%左右；鄉村60歲以上人口比例將達到25.3%，約為1.24億人，這就意味著中國農村將進入老齡化社會。鄉村引不進、留不住人才，人才儲備嚴重不足已經成為制約鄉村發展的瓶頸。

（二）鄉村振興人才需求

1.有知識、有素質

要實施鄉村振興勢必要求文化振興，鄉村人才必須要有較高的文化知識基礎和人文素養，既能掌握運用先進的科學知識，又能繼承發揚鄉村傳統文化，這樣才能形成具有生動氣息的“鄉風文明”。職業教育應對農村產業結構調整合理配置人才結構，在增強學生知識和素養的基礎上突出應用性、實踐性。

2.懂專業、懂技術

目前鄉村振興高精尖人才、復合型人才嚴重短缺，需要培養和引進包括農業農村、園林園藝、產品加工、信息技術、城鄉規劃、酒店民宿經營、文化產業、旅游管理等各產業的專業人才。鄉村規模集約生產將對從業者技能綜合性和復雜性的要求越來越高，職業院校理應承擔起提升鄉村人才培養層次、提高人才培養規格的任務。

3.敢創新、敢創業

高素質技術技能人才是懂得利用自身知行合一、理論與實踐有機結合的優勢，將專業的新理念、新技術、新方法應用到創新實踐項目中，并對產業產品的研制、開發、推廣、應用及服務提出實用性較強的見解，創造出超過投入成本的價值，將研究成果有效地轉化為生產力。職業院校必須圍繞鄉村創新創業方向，設置相關專業或對原有專業進行調整或實行教育教學改革。

4.做巧匠、做精英

隨著消費觀念、消費選擇的改變，人們不再滿足于初級農產品或加工產品帶來的生理滿足，更看重產品的文化內涵、審美情趣或品牌價值，所以有鮮明地域特征的特色種植、養殖、食品和手工產品等具有很大的開發潛力[3]。依托特有資源和傳統工藝，鄉村有著豐富多樣的民間藝術。職業院校可以重點抓住鄉村特色資源，培養“內生型鄉村精英”和“嵌入型鄉村精英”，成為引領鄉村振興的技術能手。

三、職業院校旅游類專業畢業生供需契合度調研

為了解職業院校旅游類畢業生的供需契合狀況，課題組針對廣東省5所示范性高職院校線下發放問卷288份，回收問卷288份，其中有效問卷數量為265份，問卷有效率為92%；通過問卷星線上發放問卷，共收回問卷1 289份，其中有效問卷數量為1 237份，問卷有效率為95%。

（一）專業認可度

在對專業的喜愛度調查中，旅游管理專業32.43%的畢業生選擇喜歡，酒店管理專業為14.41%，餐飲管理專業為20.72%，會展策劃與管理專業為32.43%。對專業課程的喜愛程度調查，良好及以上占93.7%，合格及以下占6.3%。

（二）就業創業動機

影響就業創業的因素調查，35.14%的畢業生考慮發展前景，31.53%選擇興趣愛好，25.23%選擇薪酬待遇，3.6%選擇專業對口。對職業選擇和職業生涯規劃調查，26.13%的畢業生有自主創業意愿；39.64%的畢業生認為旅游行業市場前景廣闊，愿意選擇專業對口工作。

（三）供需契合度

關于學校所授課程知識與自身設想、需求是否相符，有36.04%的畢業生認為不相符。關于學校培養與市場需求是否契合，認為契合的占比79.28%，不契合的占比20.72%。關于期望學校能給予的幫助方面，有27.03%的學生希望能幫助做好職業生涯規劃以及終身教育規劃；23.42%的學生希望學校做好信息對稱幫助學生找到專業對口的工作。關于目前自己最欠缺的能力方面，67.57%的學生認為自己欠缺工作經驗，54.05%的學生認為欠缺專業知識和技能，54.95%的學生認為欠缺克服困難、解決問題的能力。

（四）調研總結

首先，畢業生對專業的認可度不高，有較大的提升空間，學校應該思考培養模式是否合理；其次，學生對自主創業及專業對口工作的意愿較強烈，學校應做好正確的職業引導，鼓勵并支持大學生創新創業，提供實踐平臺，提高學生對專業的認可度和對職業的追崇感，鍛造行業精英；最后，人才供需失衡比較嚴重，與用人市場需求契合度不高，學校應該反思人才培養質量，深化產教融合、校企合作，保持市場靈敏度，精準對接行業發展動態[4]。

四、旅游類專業高素質技術技能人才共育機制構建

要結合數字經濟時代新文科建設趨勢，充分考慮“千禧一代”學生個性化與多元化的學習特征，構建跨學科融合、產學研一體、創新創業型的旅游類專業高素質技術技能人才共育機制（見圖1）。

（一）文旅產教科聯合中心

由院校牽頭組建一個多學科交叉、技術技能型、專職與特聘相結合的高精尖雙師隊伍。聯合中心承擔的是“鄉村振興產教融合育人共同體”的“總工程師”角色，其具備人才培養功能、工程中心功能、研究院所功能、創新平臺功能、科技成果轉化平臺功能。首先是三教改革創新；其次是做好人才培養及服務鄉村經濟發展的任務；再次是搭建產業與科研之間的“橋梁”，為鄉村振興發揮“扶技、扶智、扶志”的作用。

（二）“崗課賽證”融通人才培養模式

要調整生源結構，改變以文科生為主的傳統招生政策，文理兼容；要使招生地域向農村地區學生傾斜；要為鄉村干部、能工巧匠、致富能手、留守婦女、退役軍人等開設專項招生計劃。調整人才培養方案和課程體系，加強文理管工交融，通識教育課程關注學生德、體、美、勞素質的培養，增加鄉村美學、傳統體育、傳統工藝等課程，提高學生的人文素養；專業必修課程增加鄉村振興課程組，如鄉村旅游規劃、研學旅行策劃、定制旅行服務、民宿經營、餐飲經營、鄉村品牌形象（Intellectual Property，IP）設計等課程以及增加智慧旅游課程組，如新媒體運營、大數據運用、智慧營銷、在線旅行社（Online Travel Agency，OTA）運營等課程，強調提升學生的技術技能；專業選修課程偏重學生個性化素質培養，如虛擬現實技術（Virtual Reality，VR）或增強現實（Augmented Reality，AR）技術的開發與運用、短視頻或直播拍攝、公眾號運營、文案策劃、文創產品開發等，強調提升學生的創新應用能力[5]。推進“1+X”證書制度，做好課證融通、書證融通，開發課程和教材資源，指導學生積極參加職業技能大賽和研學課程設計、鄉村旅游策劃、定制旅行服務、會展旅游策劃等專項大賽，達到以賽促學的目的。

（三）生產性實訓基地

要依托鄉村旅游產業簇群或產業鏈，校地合作共建生產性實訓基地，促進學生工學結合、工學交替，豐富校內外教學實踐基地、實習就業基地，實行“自主經營、獨立核算、自負盈虧”的市場運營模式，實現項目、基地、人才三位一體，打破傳統班級建制，使學生按工作崗位分組，按工作流程實踐，內化知識、外化技能。

（四）創新創業孵化基地

學生尤其是來自農村地區的學生，是城鎮與鄉村的天然紐帶，他們在城市學習知識、掌握技術、創新思維、擁有夢想。在校內外建設創新創業孵化基地，組建“鄉創先鋒隊”，成為有專業文化、懂新興技術、善管理運營的新型鄉村創客，將先進的理念帶回鄉村，充分挖掘鄉村特色資源，與當前農村發展短板進行互補，成為帶動鄉村振興的中堅力量，將個人理想與國家發展緊緊地扣在一起。

（五）鄉村終身教育體系

鄉村教育資源匱乏、農民普遍文化素質不高等問題，也是制約鄉村振興的瓶頸之一。由政府部門牽頭，職業院校、社會教育機構等加盟組建鄉村終身教育學院，對農村教育資源進行優化配置，轉化優秀學生成為教師隊伍，形成學生到新型農民到鄉村振興導師再到學生的良性循環，同時利用“互聯網+教育”“人工智能+教育”等技術，開發鄉村智慧教育網絡平臺和手機App，共同構成鄉村終身教育體系。

參考文獻

[1] 賈榕榕，吳冰.鄉村旅游精英的權力維度及其階段性呈現特征：以袁家村為例[J].人文地理，2020（2）：142-151.

[2] 曾艷芳，吳偉珍，許銳.基于SECI模型的農民鄉村旅游創新能力培育研究[J].中國成人教育，2019（20）：93-96.

[3] 孫靜，劉薇.“新舊動能轉換”背景下山東鄉村旅游人才培訓體系研究[J].中國成人教育，2019（4）：93-96.

[4] 牛文瑞，趙劍鳴.職業院校產教融合助力美麗鄉村建設的思考與實踐：以平涼職業技術學院為例[J].甘肅農業，2021（5）：29-31.

[5] 夏雯婷，蘇煒.基于KPO的高職院校產教融合模式創新的邏輯、機制與實施[J].教育與職業，2021（3）：42-47.