中職學校加強預算績效管理的對策探討

王亮

[摘 要]隨著國家重視培養人才以及人才戰略的發展，對于中職學校的建設和發展來說是機遇和挑戰并存，中職學校更加重視培養專業的人才來滿足社會的需要，所以完善的內部管理機制對于中職學校人才培養計劃和質量來說有很重要的影響力。中職學校重視預算績效管理機制不僅能夠提高學校的教學質量，還能為中職學校節約成本，為學校長遠穩定發展提供保障。但是目前中職學校預算績效管理工作還存在一定的問題，文章主要針對這些問題進行論述，以便提出整改對策，強化中職學校預算績效管理工作，提高學校的內部管理水平，為中職學校培養更多優秀的人才奠定基礎。

[關鍵詞]中職學校;預算績效管理;監督與評價機制;人才發展戰略

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2021.20.156

隨著國家經濟的發展以及對專業技術人才的需求越來越多，中職學校的發展前景廣闊，同時也受到了國家以及社會各界的重視。中職學校獲得發展機遇的同時也必然有挑戰，目前中職學校由于自身存在諸多內部管理的問題，急需解決。中職學校要想加強對預算績效管理工作的研究，就需要提高財務管理能力，重視預算績效管理工作的發展意義。

1 中職學校預算績效管理概述

1.1 預算績效管理的內涵

預算績效管理工作是將預算工作與績效管理工作相互結合，運用績效管理的工作方法提高預算管理工作的質量，主要是以績效評價機制為工作核心，以預算管理工作目標為導向，提高資源利用效率，提升資金管理能力的一個預算管理工作。中職學校的預算績效管理要求學校重視預算績效管理與內部各個部門、各個人員之間的互動，加強相互之間的合作關系，提高資金的利用率，節約成本，提高財務管理水平，增強財務風險的控制能力。

1.2 中職學校預算績效管理工作的必要性

社會經濟的發展帶動人才的需求，給中職學校的發展帶來活力，需要中職學校重視人才發展戰略，但是人才的培養需要一定的資金，節約成本就成為中職學校的內部管理工作核心內容，所以學校要重視預算績效管理工作。在國家宏觀政策的引導下，高校實行預算績效管理是新時代下財政體制改革的需要，符合政策制度的要求。這給中職學校加強預算績效管理工作奠定了政策基礎。

中職學校重視預算績效管理工作有利于提高學校的財務管理水平，預算管理是財務管理的工作重心，預算績效管理監督和檢驗預算工作的應用效果，直接影響到預算管理的工作水平，還有利于規范財務工作行為，提升學校的財務管理水平，促進學校戰略目標的實現，提高資金利用率。預算績效管理是一個動態管理的工作，需要監管資金的使用過程，從中發現問題，還能夠發揮績效管理的作用，提高大家工作的積極性，也提高了資金使用的合理性，便于學校掌握和管理資金的收支情況。

2 中職學校預算績效管理工作存在的問題

2.1 缺乏預算績效管理意識

現階段，中職學校對于預算績效管理的工作重視程度有待提升，由于學校屬于非營利組織，其經費來源財政的撥款，學校對于財政資金的使用和管理意識弱，尤其是資金的使用效果和收益方面。中職學校認為開展預算績效管理工作主要是財務部門的工作內容，只要重視資金的使用率就行，把所有的工作責任放在財務部門，這也增加了財務部門的工作負擔。中職學校內部對預算績效管理工作缺乏認識，學校的宣傳力度不夠，學校其他職能部門的預算績效管理工作積極性不高，流于形式，對待預算績效管理也是被動應付，認為和自己本職工作沒有過多的關系，工作中也是單純的配合，沒有放在心上。

2.2 沒有設立專門的預算績效管理組織機構

中職學校的預算績效管理工作與企業不同，具有自己的工作特點，如特殊性、客觀性和復雜性，所以學校對于預算績效管理需要有自己的管理組織機構。但是目前中職學校內部沒有設立專門的預算績效管理組織機構，缺少管理人員以及工作人員，很多人都是兼職的人員，只能是學校需要做預算績效管理工作的時候大家開展工作，待預算績效管理完成以后再去做別的本職工作，這完全忽視了預算績效管理的動態性工作特征，不利于學校構建完善的預算績效管理工作機制，也會影響預算績效管理的工作質量和工作效率，大家在工作的時候常常出現問題，預算的數據很難保證，也不利于預算績效管理工作的指導性發展。

2.3 財務預算管理體系不完善

對于中職學校的預算績效管理工作來說，需要有完善的制度體系，才能有利于學校規范預算績效管理的相關工作。現階段中職學校的財務預算管理體系不完善，工作職責劃分不清楚、目標不明確，缺少預算績效管理考核體系。從預算管理的編制工作開始，預算的數據來源沒有核實清楚，預算編制方法單一，一般習慣性的零基預算方法，忽視了學校預算管理的復雜性，導致預算編制工作數據不準確，影響預算管理后續其他工作的開展。同時預算執行的時候與財務部門的工作脫節，預算和執行工作偏離，加上學校對資金管理不嚴謹，資金浪費現象比較嚴重，也缺乏有效的績效管理機制等工作問題，中職學校的預算績效管理體系不完善。

2.4 預算績效管理的監督力度弱

中職學校在做預算績效管理工作的時候并沒有結合學校發展需要的實際情況建立有效的監督和評估體系，所以學校的預算績效管理工作必然存在不科學的現象。對于預算績效管理的監督工作沒有做全程的動態監管，很多環節有缺失，影響預算管理的執行力，預算數據隨意調整，也增加了預算管理的風險。監管力度弱，監管人員的工作職責不清，專業能力不強，缺乏問責機制，監管部門在開展監督的時候很難發現問題。同時中職學校內部的預算缺少量化的指標，評估指標不客觀，信息更多地重視評估的結果，忽視指標的重要作用，這會影響信息內部人員的工作積極性，導致監督和評估的預算數據不準確。

2.5 缺少專業的綜合素質高的預算績效管理人才

現階段，中職學校的預算績效管理工作需要符合時代的發展要求，需要與信息技術相結合，所以對預算績效管理的相關工作人員的要求也比以往更高，不僅要具備基本的財務管理相關知識，還要有預算管理的工作經驗，明確國家相關的預算管理法律法規。但是由于學校內部對相關工作不重視，所以預算績效管理人員的工作素質和工作能力還有很大的提升空間，學校內部也缺少專業的預算績效管理人才，現有的工作人員缺乏專業的預算績效管理意識，加上學校對人才培養工作不重視，不愿意投入，所以導致中職學校的預算績效管理質量很難保證，不利于中職學校的發展。