高職教育與制造業產教融合度的實證分析

謝桂珊

摘? 要：產教融合是高職教育發展的必然趨勢。課題選取粵港澳大灣區180個鐘表制造企業作為調查樣本，進行了深入的實證調查研究，客觀地揭示了粵港澳大灣區高職教育產教融合的現狀和影響因素，希望能有助于上級部門了解目前高職院校在產教融合、校企合作遇到瓶頸及其深層次原因，以便加強宏觀管理和指導。

關鍵詞：高職教育;產教融合;評價指標體系

中圖分類號：G710? ? 文獻標識碼：A? ? 文章編號：1673-7164（2021）23-0013-08

本課題探索構建教育部門（主要是高職院校）與產業部門（行業）融合度的評價指標體系，力求讓有關產教融合的評價可量化、可操作、適應大數據環境，希望可推廣至國民經濟其他行業。課題利用該評價指標體系對粵港澳大灣區高職院校與本地制造業的產教融合度進行評價，指出當前本區域高職院校與制造業產教融合仍徘徊于低度融合階段，針對低度融合階段，提出推動本區域產教融合的對策建議，務求推進高職教育的內涵建設，使人才培養供給側和產業需求側在結構、質量、水平上協調適應，增強粵港澳大灣區高職院校對本區域經濟發展和產業升級的貢獻。

一、產教融合的內涵

國外關于職業教育產教融合的研究起步較早，論文記錄肇始于1985年。國外關于產教融合的研究主要集中于產教融合的內涵和特征、影響因素、存在的問題和對策建議等方面。

就產教融合的內涵和特征而言，Allan Klingstrom（1987）提出產教融合是一種將教育活動與社會生產活動緊密聯系的人才培養模式，具有工學結合、雙向參與和服務社會的特點[1]。Bernd Bruegge（1992）、Griddle（1993）指出，產教結合會被市場經濟影響，主體呈現多元化的特征。

國內關于職業教育產教融合的研究起步較晚，論文記錄肇始于施也頻和陳斌（2007）的《產教融合 特色辦學》。國內關于產教融合的研究內容，主要涉及產教融合的內涵、產教融合發展路徑、產教融合動力機制、產教融合問題研究以及對策等方面。

就產教融合的內涵而言，楊善江（2014）認為，產教融合是教育部門（主要是院校）與產業部門（行業或者企業）充分依托各自優勢資源，以服務產業升級和滿足需求為出發點，以互利共贏為驅動力，以互信和合約為基礎，以協同育人為關鍵，以校企合作為主線，以項目合作、技術轉移以及共同開發為載體，產業、教育內部及之間各要素的優化組合和高度融合，各參與主體相互配合的一種經濟教育活動方式[2]。陳年友等（2014）認為產教融合便是高等職業教育與產業鏈的深層協作，即高職院校是為提升其人才的培養品質與制造行業公司進行的深層協作[3]。

二、研究意義及方法

（一）研究意義

課題通過對樣本企業進行深入的實證調查研究，客觀地揭示粵港澳大灣區高職教育產教融合的現狀和問題，希望能有助于上級部門了解目前高職院校在產教融合、校企合作遇到瓶頸及其深層次原因，以便加強宏觀管理和指導。

利用產教融合度的評估指標體系對粵港澳大灣區高職院校與本地制造業的產教融合度進行評價，指出當前本區域高職院校與制造業產教融合所處的階段，針對所處的階段提出能夠推動本區域產教融合的對策建議，務求推進高職教育的內涵建設，使人才培養供給側和產業需求側在結構、質量、水平上協調適應，增強粵港澳大灣區高職院校對本區域經濟發展和產業升級的貢獻[4]。

（二）研究方法

鐘表行業是國民經濟的一個重要行業，屬于精密機械工業與電子工業緊密結合的先進制造業。鐘表行業也是粵港澳大灣區的傳統特色優勢產業。乘著“灣區”的東風，鐘表行業也是面臨產業結構升級。隨著智能穿戴的發展，可穿戴智能手表更是融合了新一代信息技術、人工智能等涉及“中國制造2025”的多個關鍵領域[5]。因此，選擇其作為粵港澳大灣區制造業的代表，進行產教融合的研究具有重要意義。

為了解粵港澳大灣區高職教育與鐘表制造業產教融合的現狀，課題選取180個鐘表制造企業作為調查樣本。在粵港澳大灣區9大城市（港澳除外）中，每個城市選擇20個鐘表制造企業作為調查樣本，合計180個調查樣本，按照行業地位排序均勻分布，避免集中在兩端而影響樣本企業的代表性。第一步，通過實地走訪以及問卷調查，分別從產教融合意愿、產教融合形式以及影響產教融合的因素三個方面梳理產教融合現狀。第二步，把產教融合度的評估指標體系轉化為調查問卷里的一系列問題，針對180個調查樣本進行問卷調查和實地訪談，收集評估的原始數據。通過評估數據統計分析的結果，指出當前粵港澳大灣區高職院校與制造業產教融合所處的階段。

三、粵港澳大灣區高職教育與本地制造業產教融合的現狀

（一）產教融合意愿

選項的統計學意義顯著（p<0.05）。有83.33%的樣本企業愿意與高職院校開展產教融合方面的合作。目前，鐘表行業的技術工人一般是中職學歷。隨著企業之間的競爭日趨激烈，企業希望通過提升員工素質改善企業經營效益，因而對高職院校的人才需求旺盛。企業普遍認為高職院校畢業生具備“理論水平比中職強”“性價比高”“操作能力強”等優點。高校畢業生不愿意進入制造業也是一個客觀因素。因此，鐘表企業希望與高職院校共同培養行業人才，加強招聘就業等方面的合作，滿足企業自身的用工需求。由于以上原因，鐘表企業與高職院校開展產教融合的意愿比較強烈。

（二）產教融合形式

選項統計意義顯著（p<0.05）。鐘表企業與高職院校開展產教融合的各種表現形式以及所占比例如下：投資辦學（3.70%）、訂單培養或者現代學徒制（9.26%）、咨詢培訓（7.41%）、專業建設（12.96%）、課程建設（18.52%）、師資隊伍建設（18.52%）、實訓實習（20.37%）、招聘就業（22.22%）、橫向課題合作（5.56%）、科研成果轉化（1.85%）。以上統計結果顯示，鐘表企業與高職院校開展產教融合的形式主要集中于課程建設、師資隊伍建設、實訓實習、招聘就業等方面，因為見效快、效益好。可見，鐘表企業與高職院校合作層次較淺，而投資辦學、訂單培養、科研合作等深層次的合作比例較低，開展難度大。

當然，也有少數鐘表企業與高職院校進行了投資辦學、訂單培養等深層次的合作并且取得成功，成為行業的典范。

珠海市羅西尼表業有限公司與珠海市技師學院聯合招生，設立“訂單培養”班，專業方向為機電一體化技術和（智能制造）數控加工，兩個專業方向每年各培養30名學生，畢業后將成為公司的骨干技術工人。

深圳市雷諾表業有限公司投資300萬元，與廣東輕工職業技術學院成立鐘表產業學院。雷諾表業與廣輕職院共同制訂人才培養方案。雷諾表業為產業學院提供部分教學實訓設備和耗材，如機床、手表機芯等，企業的中層技術干部負責講授部分專業課程并且指導學生校內實訓。第三學年，學生到雷諾表業頂崗實習并實現就業。

（三）影響產教融合的因素

180個樣本鐘表企業對影響產教融合的10個因素，按照重要性排序。統計的時候做如下處理：重要性排第一的因素，賦予10分;重要性排第二的因素，賦予9分;如此類推……重要性排第十的因素，賦予1分。最后再把每個因素的總得分除以樣本總數54，得到每個因素的得分，最高分值是10分。影響產教融合的各個因素以及其得分如下（得分從高到低）：

以上統計數據結合課題組對樣本鐘表企業的訪談記錄發現，雖然企業的產教融合意愿很強烈，但是由于缺乏政府相關部門的指導，企業不知如何開展產教融合，普遍感到很迷惘。因此，從企業的角度來說，政府部門對產教融合過程進行指導這個因素最重要。

建立“專業共建，人才共有，過程共管，成果共享，責任共擔”的校企合作運行機制，重要性排第二位。受訪鐘表企業認為，規范的校企合作運行機制，能夠明確參與各方的權、責、利，讓產教融合各個環節有章可循、有序開展，保障企業的應得利益，不至于做“賠本生意”[6]。

構建行業參與產教融合的溝通對話機制，重要性排第三位。目前，企業和高職院校處于分割的兩個領域，雙方難以找到合作對象。所以，企業希望行業協會充當溝通的橋梁，促進雙方交流與合作。例如，定期舉辦行業與相關高職院校的交流活動;行業協會搭建網上交流信息平臺，雙方在平臺上發布合作需求。

明確產教融合各方權利、義務、責任、地位的法律法規和操作層面的政策體系（法律保障），實施科學合理的風險分攤和利益分配機制，分別位列第四位和第五位。從法律層面去規范產教融合各方參與者的合法權益是企業和高職院校的共同愿望。但是，由于企業都清楚法律有滯后性，所以企業認為科學的校企合作運行機制比立法更重要[7]。

實施稅收減免政策或者適當補貼參與產教融合企業的重要性排第六位。企業參與產教融合培養人才，需要付出人力、資金、時間等成本。更甚者，學生畢業后，在企業工作很短時間就流失到其他企業或者行業去，給企業造成很大損失[8]。因此，企業希望政府能夠適當補貼參與產教融合的企業，給予每人每年定額補貼。

四、粵港澳大灣區高職教育與本地制造業產教融合度的實證分析

課題組在現有的校企融合度評價指標體系和評價模型研究基礎上，探索構建教育部門（主要是高職院校）與產業部門（某一行業）融合度評價模型。運用層次分析法（AHP）構建產教融合度三級評價指標體系，同時給出各指標權重，設計出產教融合度指標值計算公式，讓有關產教融合的評價可量化、可操作、適應大數據環境，希望可推廣至國民經濟其他行業。

（一）建立指標評價體系

根據國內外學者的研究成果以及本人前期的調研走訪，建立了一個產教融合度的評估指標體系。產教融合度評價的層次結構模型和三級評價指標體系，由“機制融合、育人融合、科研融合”等共3個一級指標、10個二級指標和20個三級指標構成[9]。

（二）評價方法

1. 層次分析法

在構建產教融合度評估模型的過程中，課題組選擇了層次分析法（AHP）來構建產教融合度評價體系，同時給出各指標權重。

（1）建立遞階層次結構，如圖1所示。在一級指標和二級指標的篩選過程中，應用扎根方法的主要步驟，運用訪談法、問卷法、網絡資料分析法，使三類資料的含義和內容趨于一致，然后通過三類資料得到相互印證，從而確定相應的指標分類。再根據指標分類，應用關鍵成功因素分析方法進行指標篩選。

（2）判斷矩陣的構造。將各個評價指標兩兩比較，根據重要程度進行賦值。采用1～9標度，對不同的比較給出標度（2，4，6，8為上下兩標度間的拆衷標度，也可以不用）。通過重要性標度，采用專家評議的方法，得到相關數據。通過得到的數據，構造判斷矩陣。由 10人組成的專家組評價為基礎，應用層次分析方法對機制融合、育人融合、科研融合這3個一級指標進行權重分析，判斷矩陣如表2。

2. 一致性檢驗

為檢驗判斷矩陣的合理性，需要進行一致性檢驗。一致性的檢驗是通過計算一致性比例C.R.來進行的。

C.R.=C.I./R.I.

其中，C.I.為一致性指標，計算公式為：

C.I.=（λmax-N）/（N-1）

其中，λmax為判斷矩陣的最大特征值，N為判斷矩陣的維度。

R.I.為平均隨機一致性指標，C.R.為一致性比例。當C.R.<0.10時，認為判斷矩陣的一致性是可以接受的，否則應對判斷矩陣作適當修正。

以上判斷矩陣的最大特征值為λmax=3.005。一致性指標為C.I.=（λmax-N）/（N-1）。把以上數據代入公式可得C.I.=（3.005-3）/（3-1）=0.0025。當N=3，查表得到隨機一致性指標為R.I.=0.58。一致性比例為C.R.=C.I./R.I.=0.0025/0.58=0.0043。C.R.小于0.10，一級指標一致性較好，由此得到的各項權重是有意義的。

3. 各評價指標的權重

同理，得到二級指標和三級指標的各項權重，如表3、表4所示。

產教融合度指標值計算公式I=Σ（E*W）*100，I取值范圍0—100

其中，ΣW=1（i=1→20），W=WB*WC*W? （公式一）

W為指標D相對于目標A的權重，W為指標B相對于目標A的權重，W為指標C相對于目標B的權重，W為指標D相對于目標C的權重。

通過歸納分析產教融合的發展規律，運用德爾菲法對上述指標體系的綜合推算，認為可以把產教融合的進程大體分為低度融合（產教融合度指標值<40）、中度融合（產教融合度指標值40-70）、高度融合（產教融合度指標值>70）三個階段。

（三）實證分析

鐘表行業是國民經濟的一個重要行業，屬于精密機械工業與電子工業緊密結合的先進制造業。鐘表行業也是粵港澳大灣區的傳統特色優勢產業。

本研究選取粵港澳大灣區180個鐘表制造企業作為調查樣本，把產教融合度的評估指標體系轉化為調查問卷里的一系列問題，針對180個調查樣本進行問卷調查和實地訪談，收集評估的原始數據。然后把調查得到的數據代入公式一，得到每個樣本企業的產教融合度指標值。最后得出180個樣本企業產教融合度指標值的算術平均數是31，屬于低度融合階段。

五、對策建議

盡管粵港澳大灣區鐘表企業參與產教融合的意愿比較強烈，但是由于缺乏政府相關部門指導、規范的校企合作運行機制、溝通對話機制、法律保障以及科學合理的風險分攤和利益分配機制、政策激勵等，導致產教融合的過程中仍存在著許多困難，阻礙了產教融合的進度。

目前，鐘表行業在開展產教融合的時候所面臨的種種困難，也是其他行業所面臨的共同障礙。對此，本文提出以下幾點建議，希望能夠為推動本區域產教融合發展，促進高職教育的內涵建設，使人才培養供給側和產業需求側在結構、質量、水平上協調適應，增強粵港澳大灣區高職院校對本區域經濟發展和產業升級的貢獻。

（一）強化政府指導

相關的政府部門要能夠發揮自身的職能，積極引導地區的產業融合，通過職能轉移、授權委托等方法，大力支持行業協會制定出深化產教融合工作的相關方案，積極開展人才需求工作、實現校企合作結合、教育教學指導、職業規劃，職業技能鑒定等服務[10]。引導企業參與職業院校教學活動，吸引優勢企業與學校共建實訓基地，鼓勵骨干企業與職業學校組建產教融合型企業。

（二）構建校企利益共同體，形成互利共贏的合作機制，促進校企互相結合

在產教融合的利益驅動下，企業和高職院校顯然樂于合作發展，但由于企業與高校之間存在著一些理念上的差異，在進行合作的過程中難免會出現一些不協調的問題。建立科學合理的校企合作體系，既可以促進高職院校的加速發展，也能夠節省企業雇傭人才所需要的時間和資源[11]。

（三）強化行業協會的作用

一方面，強化行業協會的職能，認清自身的使命，提升產教融合的進度，實現信息的實時共享，降低制度性交易成本。另一方面，提高行業協會的評價職能。政府通過行業協會對產教融合的效果進行評測，建立安全可靠的統計評價系統。能夠利用好監測結果評價的結果，作為績效考核、投入引導、試點開展、表彰激勵等方面的重要依據[12]。

（四）打造信息服務平臺

在信息化技術的不斷發展下，要能夠利用好信息化技術帶來的優勢，打造信息化服務平臺，促進產教融合的效率[13]。依靠信息服務平臺整理區域和行業內的人才需求，校企合作投資實驗項目，提供技術性服務等各類供求信息，信息化的服務平臺將有效提高各項服務的效率，為產教融合奠定基礎。

（五）完善法律制度

完善相關的法律法規，規范參與產教融合的各方行為準則，明確行業協會的職能和作用，使企業，政府，職業高校等參與方劃分好各自的職能、任務方向、工作內容等，進一步調動各方開展產教融合的積極性、主動性[14]。

（六）出臺激勵政策

政府通過出臺投融資和財政鼓勵政策，促進企業以多種方式與職業高校進行合作，促進產教融合的程度。激發起有能力的地區對于產業融合進行探索，創造出新型的校企聯合制度，為相關的企業和職業高校提供基金和技術的支持，按照相關的法律法規給予其辦學時的相關權利。

參考文獻：

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[12] 陶紅. 廣東職業教育產教融合現狀及對策研究[J]. 職業教育研究，2016（24）：31-35.

[13] 吳結. 高職教育校企深度合作的多元化模式構建及評價[J]. 現代教育管理，2011（06）：71-74.

[14] 陳志杰. 職業教育產教融合的內涵、本質與實踐路徑[J]. 教育與職業，2018（03）：35-41.

（薦稿人：劉萬華，廣州華南商貿職業學院數智經濟貿易學院教授）

（責任編輯：淳潔）