深化“道法”齊發展，助力“五育”新征程

何曉鋒 吳芬 郭嘉琪

摘要：“雙減”政策的執行、《義務教育質量評價指南》落地、教研基地項目建設內在要求、道德與法治學科育人屬性，構成了本文實踐探索的要素。整合這些要素，我們進行了學科基地育人模式的探索。思政課建設要向改革創新要活力，發揮學科政治引領和價值引導的作用，不妨對標《義務教育質量評價指南》，參照“雙減”政策的要求，探索教育教學的新途徑和新方法，促進學生發展質量，提高學生綜合素質，使學生全面發展成為可能。

關鍵詞：道德與法治;評價指南;基地建設

“道德與法治”是思政課在小學及初中階段開設的課程。本文基于《義務教育質量評價指南》（簡稱《評價指南》》），圍繞學生發展質量評價體系中德智體美勞的考察要點，開發與整合道德與法治學科課程資源，建設道德與法治學科育人學科基地，探索符合新時代要求的道德與法治學科育人實施路徑，推動道德與法治課程系統化、教師專業化、平臺立體化，真正落實立德樹人的根本任務。

一、實施背景

一是執行“雙減”政策的現實需要。近日，《關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》（簡稱“雙減”政策），強調要營造良好的教育生態，促進學生全面發展、健康成長。長期以來，對學生的評價普遍存在“重智、輕德、弱體、抑美、缺勞”的現象。“重智”帶來的局面就是擠壓學校正常的教育教學時間、內容和價值取向，以犧牲其他“四育”為代價，與“堅持立德樹人”的教育方針相背離。這關系到培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人，必須站在實現中華民族偉大復興的戰略高度來加以認識和考量。

二是推進《評價指南》的落地舉措。教育評價事關教育發展方向，決定著今后的辦學導向。《評價指南》構建以發展素質教育為導向的評價體系，尤其是把促進學生全面發展、健康成長作為一條紅線貫徹始終。它的出臺必然帶來全面、全局性的變化和挑戰，一切教育工作者要有認清形勢與挑戰自我的勇氣，積極行動，敢破敢立，積極推動《評價指南》盡快落地見效。

三是加強教研基地項目建設的內在要求。2021年廣東省教育廳、省財政廳在全省各地建設一批示范性基礎教育教研基地項目（佛山是全省2個小學道德與法治學科教研基地項目之一），主要目的是深化教研機制創新，推動教研體系建設，聚力研究和解決基礎教育高質量發展重點難點問題。教研基地項目建設把“育人為本”作為根本要求，把培養有理想、有本領、有擔當的時代新人作為一切工作的出發點和落腳點，讓基礎教育發展呈現出最美好的樣態。

四是探索道法學科育人方式對學生發展質量的促進作用。作為落實立德樹人根本任務的關鍵課程，道德與法治課在整個課程體系中起著政治引領和價值引導的作用，但道法課的精彩和育人效果不局限在課堂上師生之間的真情涌動和良好互動，更有課堂發生前和課堂結束后的生活延伸和深入互動。加強教育活動之間的整合與連續對提高道法學科的實效性至關重要。開發和利用課程資源，強調整合課程外的教育資源，既是擴展和深化課程的有效途徑，也是教師創造性教學的重要環節。道德課建設要向改革創新要活力，發揮學科政治引領和價值引導的作用，不妨對標《評價指南》要求，探索教育教學的新途徑和新方法，促進學生發展質量，提高學生綜合素質，使學生全面發展成為可能。

二、實施問題

“雙減”政策的執行、《評價指南》落地實施、教研基地項目建設的內在要求、道德與法治學科的育人屬性，構成了學科基地建設的內在要素，圍繞著這些要素要求，本文擬解決如下關鍵問題。

（一）圍繞《評價指南》關于學生發展質量評價關于品德發展（德）、學業發展（智）、身心發展（體）、審美素養（美）、勞動與社會實踐（勞）等 5 個方面重點內容，精準分析學情，因材施教，將學生發展所需培養的良好品質和關鍵能力融入到日常教育教學當中，探索基于學生發展質量評價融合思政學科配套育人舉措，提高學生自身的綜合素質，實現自我的全面發展和健康成長。

（二）探索基于《評價指南》關于學生發展質量評價的學科育人體系研究與實踐，建立以學校、家庭、社會三位一體的立體教育教學基地。五個實驗基地校以《評價指南》關于“學生發展質量評價”體系為指標，圍繞德智體美勞五育的考查要點結合道德與法治學科的課程體系和新課標的 具體要求，實施學科實踐研究。學校所在的區域進行示范課、教研成果推廣、主題教研，聚焦學校—家庭—社會育人資源雙向循環，探索具有整體性、指向性、融合性、可行性的道德與法治學科研究范式，并傳播教研基地的研訓經驗。

（三）貫徹落實黨中央加強思政課改革創新的重要精神，依托教研基地建設，挖掘和利用校內外教育資源，緊貼國家現代化大局，緊扣國家對社會文明、公民道德和理想信念培育的要求，充分發揮其在學生法治文明、道德文明教育方面的主渠道、主陣地作用，并把它轉化為教育教學實效，夯實學生的思想道德和文明素養基礎。

三、實施路徑

依據《評價指南》，結合學生發展質量評價中德智體美勞的考查要點，落實新時代學校思政課改革創新的指導意見和辦法，形成學生發展質量評價考查要點對應的課例、課例配套的教育教學資源、校外道德與法治育人基地、家校協同育人、學生優化方向、道德與法治教師專業成長等融合育人的范式，探索出落實立德樹人的道德與法治學科建設有效路徑，推動學科基地建設，助力“五育”發展（如圖示）。

（一）學科引領

貫徹黨的教育方針，落實新時代學校思政課改革創新的指導意見和辦法，學校黨委書記、校長帶頭走進課堂，帶頭推動學科建設，積極聯系思政教師，大力開展學科教研活動，加強思想政治在學科建設中的引領作用，構建符合新時代發展要求的道德與法治學科建設范式，形成育人的良好氛圍。

（二）學科資源

根據評價指南中學生發展質量評價標準，結合道德與法治的學科特點，進行學科資源開發與整合。五個實驗基地校定期進行道德與法治學科課例展示研討活動，積極開展優秀課例評選、優秀教學設計征集等活動，大力推進學科建設，進一步完善道德與法治學科配套教學資源，包括教學設計、課件、視頻、家庭協同育人、社會活動方案內容等，努力打造雙向循環的立體教學育人平臺。

（三）學科課例

以評價指南中學生發展質量評價為指標，打造一批對應考查指標的道德與法治示范課例。根據當前道德與法治學科建設存的現狀，緊密結合學生發展質量評價考查要點的育人指向，把課程內容按考查要點一一對應，明確其育人的目標與學生質量評價匹配，打造一批高質量、高水平、思想正確、具有時代性的優秀示范課例和對應的課程資源。

（四）學科協同

依據評價指南中對學生全面發展的要求，建立學校、家庭、社區共育共建的協同育人模式。教育不僅僅是學校的任務，協同家庭育人才能起到事半功倍的效果，同時社區教育也是促進學生全面發展的重要支撐，積極發揮學科協同育人的作用，促進學生德智體美勞全面發展。

（五）學科基地

根據評價指南中學生發展評價指標，結合道德與法治學科育人的目標，建立道德與法治課程學科基地。課堂教學只是育人的其中一個陣地，結合新時代育人指標，建立以學校為圓心點的共建育人基地，基地學校聯動互助，調動多方力量，將學科基地的教育教學成果輻射至周邊學校。

（六）學科轉化

建立以學生發展質量評價的道德與法治育人范式，重點關注學生發展，促進學生“學校——家庭——社會”系列學習，關心每一個學生，幫扶每一個學困生，突出全面育人和教育教學實績，記錄學生通過系列學習的進步轉化案例，有效實現學科轉化。

（七）學科成長

重視道德與法治學科教師的培養，形成一批有理論、有知識、有理想的道德與法治教師隊伍，加強自主學習，改進育人方式，克服唯分數、唯升學的評價思維，探索教育教學的新途徑和新方法，發揮積極性、主動性、創造性，為培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人提供堅實保障。

四、實施保障

圍繞學科基地育人項目建設實施順利，做好各項保障措施。

（一）組織領導

教研主管部門發揮綜合協調作用，做好溝通聯絡工作，會同各有關部門統籌指導本學科基地項目建設。學科基地負責人會同各學校基地負責人做好本學科教研基地項目頂層設計，列入學校三年發展規劃，明確工作任務、人員配備、責任機構、條件保障、經費投入、推進計劃等。

（二）專業指導

教研主管部門負責開展學科教研基地項目的研究、咨詢、指導、評估、服務等工作，相關專業學術機構、學術團隊加強基地項目的理論和實踐研究、學術平臺建設，組織開展學術交流、教學應用研究等。

（三）基地建檔

基地學校建立專項檔案，做好各項教研活動的記錄和相關評價，及時收集、整理活動資料，納入檔案妥善保管。檔案資料包括學科特色介紹、工作目標、工作措施、活動計劃記錄、課例研究、學科問題探究、教學反思和體會等。

（四）資源開發

拓展學科育人資源，構建學校、家庭、社區三位一體的育人平臺，打造一批學科育人實踐基地和專題性教育實踐基地。有針對性開發配套的多媒體素材、案例庫、課件、微課、專題網站、在線開放課程等集成的數字化課程資源，確保資源形式和種類多樣化。

（五）隊伍建設

開展基地成員及基地建設關聯度較高的學科教師專項培訓，建設培訓隊伍和專家庫，強化基地項目建設意識，提升實施項目的能力。鼓勵基地成員以外相關學科教師，發揮專業特長，參與基地建設，形成基地隊伍建設的后備力量。

（六）督導檢查

各基地學校把此項工作納入學校日常工作中，明確管理辦法，完善基地項目考核制度，在物質提供、人員配置、落實推進、成效考核等提供有力保障。教研主管部門組織開展基地項目完成情況督導，著重檢查基地開展實效，資金使用進度和效能，檢驗基地成員思想認識、態度情感、行為表現等方面的狀況。

五、結束語

現行道德與法治學科大多以“課程標準、課堂構建、教學方法和策略”等內容作為研究方向，相對而言較為傳統和保守，研究推廣價值不高，不符合新時代思政課建設更高要求。此基地項目創新之處在于將學生“育人”與“評價”結合一起，基于《評價指南》關于學生發展質量評價標準，結合道德與法治的學科特點，探索出道德與法治學科基地建設有效路徑，實現道德與法治課程系統化、教師專業化、平臺立體化，培養學生德智體美勞全面發展，助力“五育”新征程。

〔本文系廣東省基礎教育學科教研基地（佛山市小學道德與法治）研究成果。〕

參考文獻：

[1]陳維道.作為關鍵課程的道德與法治學科多元化實施路徑探析[J].遼寧教育，2021，09：39-43.]

[2]教育部.義務教育質量評價指南.[Z]2021-03-01.

[3]學校思想政治理論課教師座談會[N]. 新華社，2019-03-18.

佛山市教育局教研室?何曉鋒

佛山市南海區桂城街道燈湖第三小學 吳芬

佛山市南海區桂城街道燈湖小學 郭嘉琪