“雙高計劃”建設院校的專業群生態與治理方略

摘 要 專業群建設是高水平高職院校建設的重要抓手，是提高職業院校辦學質量和核心競爭力的重大制度設計，也是高職院校凝聚辦學特色的重要載體。在生態學視域下，通過分析我國56所高水平高職院校建設單位的專業群生態發現，“雙高計劃”建設院校的專業群生態在專業群個體層面、專業群種群層面、專業群群落層面呈現不同的結構特征。多元化的結構特征形成了專業群生態系統獨特的進化機理，呈現出特色優勢專業群個體的自我生長進化、專業群與專業群之間的競爭與合作、專業群生態系統與環境系統之間的相互作用等機理。為優化專業群生態系統的機能，科學治理專業群生態系統，應堅持固本強基，打造特色優勢專業群;堅持百花齊放，培育協同共生的專業群生態系統;堅持因地制宜，精準對接區域經濟社會發展需求，不斷提升自身不同層次的社會服務能力，彰顯新時代高等職業教育的時代價值。

關鍵詞 “雙高計劃”建設院校;專業群;生態系統;治理方略

中圖分類號 G712.3 文獻標識碼 A 文章編號 1008-3219（2021）19-0022-07

作者簡介

宋亞峰（1992- ），男，天津大學教育學院副研究員，教育學博士，研究方向：高等職業教育管理與評價（天津，300350）

基金項目

教育部哲學社會科學研究重大課題攻關項目“職業教育專業建設與產業發展的譜系圖研究”（20JZD055），主持人：潘海生

一、問題的提出

專業群建設是高水平高職院校建設的重要抓手，是提高職業院校辦學質量和核心競爭力的重大制度設計，也是高職院校凝聚辦學特色的重要載體[1]。恰切的專業群布局是高職院校發展建設的關鍵環節之一，專業群建設有利于高職院校專業結構的進一步優化，有利于高職院校內部資源的共享共建，也有利于進一步完善和重構高職院校的治理體系。2019年1月24日，國務院發布的《國家職業教育改革實施方案》明確指出“職業教育與普通教育是兩種不同教育類型，具有同等重要的地位”，并在方案的具體目標中明確提出“到2022年建設50所高水平高等職業學校和150個骨干專業（群）”。作為《國家職業教育改革實施方案》的配套方案，教育部于2019年4月發布了《關于實施中國特色高水平學校和專業建設計劃的意見》，2019年10月公布了擬立項的中國特色高水平高職學校和專業建設計劃建設單位名單，2019年12月正式公布了“雙高”名單。名單主要包括高水平學校建設單位A檔、B檔、C檔;高水平專業群建設單位A檔、B檔、C檔，不同類型的建設單位共計197個。中國特色高水平高職學校和專業建設計劃名單的公布標志著我國高等職業院校進入了新的發展階段——“雙高計劃”建設時代。

從高等職業教育的規模來看，根據教育部公布的最新高校名單，截至2020年4月，我國高職院校共計1423所，在校生數1280.7萬人，占全部普通高校總數的53%。這些高職院校廣泛分布于我國308個地市級行政單位[2]，成為我國高素質技術技能型人才培養的重要“生力軍”。占我國高等院校數“半壁江山”的高職院校在我國高等教育普及化過程中扮演著舉足輕重的角色，在各地區經濟社會的發展中也發揮著重要作用。從高等職業教育的發展歷程來看，“雙高計劃”是2006年“國家示范性高等職業院校建設計劃”、2010年國家骨干高職院校建設、2015年“高等職業教育創新發展行動計劃”等項目實施后，國家大力發展職業教育的又一重要舉措。從示范校、骨干校到優質校，再到“雙高”校，可清晰地看到我國高等職業院校已經逐步從規模擴張向內涵式發展轉向[3]，不同建設項目開始進一步注重特色優質高等職業院校的示范引領作用，開始進一步強調高等職業教育的提質增效。“雙高”校是我國高等職業院校陣營中的“關鍵少數”，“雙高”校示范引領作用的發揮對推動我國1400多所高職院校的發展有著十分重要的作用。專業群是“雙高”校建設的重要抓手之一，專業群建設是“雙高”校進一步實現資源共享共建、專業整體結構優化、院校治理優化的重要載體之一。因此，本研究將以我國56所高水平學校建設單位的高職院校為例，探究樣本院校的專業群生態，并在此基礎上探究高職專業群的治理邏輯，以期為我國“雙高”校建設的整體推進提供優化方略。

二、“雙高計劃”建設院校專業群生態系統的結構特征

本研究基于生態學的研究視角，通過學科移植和隱喻的手段，將生態學原理運用到高等職業院校專業群問題的研究中。生態學主要是研究生物和人與環境之間的相互關系，研究自然生態系統和人類生態系統的結構、功能及過程的一門學科。傳統的經典生態學是以生物個體、種群、群落等不同的生命體系為研究對象，根據生態學的基本原理，將其進行隱喻和移植可以構建出專業群生態系統概念模型，見圖1。與一般的生態系統組成類似，高職專業群生態系統也主要由專業群個體（individual）、專業群與專業群形成的專業群種群（population）、不同專業群種群形成的專業群群落（community）、外部環境系統的各類主體等不同的要素組成。在專業群生態系統中，由于教育是培養人的社會活動，在這個過程中，人的受教育需求和社會對教育系統培養的各類人才的需求是教育生態系統的重要驅動力之一。因此，多元需求就如自然生態系統的太陽能一樣。在上述需求的驅動之下，教育生態系統通過攝入外部環境系統的場地、設備、資金等要素，通過教育的生產者——學校系統的吸收與加工，經過一定周期，培養出適合人才市場需求的多規格和多層次的人才隊伍，以供給教育生態系統眾多的教育消費者，在整體上形成一個復雜的自適應系統。

我國首批56所“雙高計劃”建設院校分布于29個省、自治區和直轄市，涵蓋了綜合、工科、語言、財經、藝術、農學、醫學等不同類型的院校。“雙高”校在不同程度上代表了各自領域學校和專業群發展的最高水平。因此，解剖“雙高計劃”建設院校的專業群具有代表性和典型性。生態學視閾下，我國“雙高計劃”建設院校的專業群生態系統主要有以下特征。