高校牽頭組建湖北實驗室的探討

摘? 要：湖北實驗室堅持從湖北省優勢學科和重點產業出發，面向國家重大戰略需求和湖北省產業經濟發展需要，推動高校、科研機構、企業等創新主體深度融合，為國家科技自立自強貢獻湖北力量。高校牽頭組建湖北實驗室打破以往單純依靠高校、科研院所、企業建設實驗室的局面，以實驗室為平臺匯聚此領域的優勢力量形成合力，瞄準國家重大需求，解決國家重大科技問題，高校牽頭組建的實驗室建設要發揮高校自身的學科和科研優勢、聚力成果轉化、創新激勵體質，瞄準打造國家戰略目標，為湖北爭創具有全國影響力的科技創新中心獻力。

關鍵詞：湖北實驗室? ?科技創新? ?機制體質? ?思考

中圖分類號：G647? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻標識碼：A文章編號：1672-3791（2021）06（c）-0191-04

Discussion on the Establishment of Hubei Laboratory Led by Colleges and Universities

Zhao Jie

（Office of Scientific Research and Development， Wuhan University， Wuhan， Hubei Province， 430072 China）

Abstract：Hubei laboratory insists on starting from the advantageous disciplines and key industries in Hubei Province， facing the major strategic needs of the country and the needs of industrial and economic development in Hubei Province， promotes the in-depth integration of innovative subjects such as universities， scientific research institutions and enterprises， and contributes to the national scientific and technological self-reliance and self-improvement. Colleges and universities take the lead in establishing Hubei laboratory， breaking the previous situation of relying solely on colleges and universities， scientific research institutes and enterprises to build the laboratory， taking the laboratory as the platform to gather the advantageous forces in this field to form a joint force， aiming at the major national needs and solving the major national scientific and technological problems. The laboratory construction led by colleges and universities should give full play to the discipline and scientific research advantages of colleges and universities， the transformation of cohesive achievements innovation inspires physique， aims at building national strategic objectives， and contributes to Hubei's striving for a national influential scientific and technological innovation center.

Key Words： Hubei laboratory; Scientific and technological innovation; Mechanism constitution; Thinking

湖北實驗室是湖北省組織開展跨學科跨領域協同創新的綜合性科研平臺，是引領湖北省創新驅動發展的戰略科技力量，湖北省從國家和湖北經濟社會發展的重大戰略需求出發，在七個領域布局湖北實驗室，其中3個由高校牽頭組建[1]，實驗室以提升重大領域原始創新能力、突破重點產業發展關鍵技術瓶頸為使命，開展重大原創性研究和協同科研攻關，積極爭創國家實驗室，成為國家重要的戰略科技力量[2]。

由高校牽頭組建的3個湖北實驗室與以往依托高校建設的實驗室及科研機構有很大的不同，實驗室打破了高校、科研院所、企業之間的界限，以高校為紐帶，聚集此領域的優勢資源，聚焦國家戰略，從湖北的經濟和社會發展出發，為建設武漢東湖綜合性國家科學中心、爭創具有全國影響力的科技創新中心獻力。

湖北省一直是全國的科教大省，牽頭組建湖北實驗室是把豐富的科教人才資源和科技創新優勢轉化為區域競爭優勢、高質量發展優勢的重要契機，把科研與產業轉化緊密結合的重要時機，高校需要堅持貫徹及構建新的發展理念[3]，瞄準世界科技前沿，搶占新興產業發展新高地，爭創國家實驗室，成為國家戰略力量。

1? 發揮學科優勢，助力科技創新

2021年2月18日，湖北省委、省政府召開全省科技創新大會，7個湖北實驗室同時揭牌。建設湖北實驗室是省委省政府為貫徹習近平總書記重要指示精神，從湖北省優勢學科和重點產業出發，面向國家重大戰略需求和湖北省產業經濟發展需要建設的。

武漢大學牽頭組建空天科技領域湖北珞珈實驗室，集成了湖北地區以及自然資源部所轄空天科技領域科研院所、高校、企業等優勢單位的優勢學科、優勢力量;華中科技大學牽頭組建光電科學領域湖北光谷實驗室，匯聚了中國光電領域一大批學術精英與企業英才;華中農業大學牽頭組建生物育種領域湖北洪山實驗室，匯聚了生物種業產學研相關的世界一流學科和高層次領軍人才，多個高水平高校科研平臺和科研機構作為其支撐平臺。

武漢大學遙感學科2017年、2018年、2019年、2020年、2021年連續被“軟科”排名世界第一;華中農業大學農業優勢學科特色明顯“生物學與生物化學”和“植物學與動物學”在世界ESI學科排名中排名前5%;武漢光電國家研究中心是科技部于2017年批準組建的6個國家研究中心之一，其前身為建設十余年的武漢光電國家實驗室（籌），其研發實力已躋身全球光電領域基礎研究的第一方陣;依托高校建設的作物遺傳改良國家重點實驗室、農業微生物學國家重點實驗室、測繪遙感信息工程國家重點實驗室、國家脈沖強磁場科學中心（籌）和精密重力測量研究設施國家重大科技基礎設施。

李建成院士、邵新宇院士、張啟發院士等領域的學術帶頭人擔任實驗室主任;李德仁院士、龔健雅院士、竇賢康院士、孫和平院士、余少華院士、邵新宇院士、黃維院士、葉朝輝院士、桂建芳院士、朱玉賢院士、鄧秀新院士、陳煥春院士等兩院資深院士作為湖北實驗室學術帶頭人，為實驗室的發展提供有關學術問題咨詢意見和建議，負責指導和把握實驗室科研方向、重點發展領域、重大研究任務與目標等學術問題。

實驗室的科教人才資源豐富、科研實力雄厚、科研成果豐碩、各類平臺匯聚，實驗室在各個領域都是很有優勢的，組建依托高校及科研院所要發揮自身學科優勢，充分利用高校多學科的優勢以實驗室為平臺進行校內外學科交叉和學術的交流;提高政治站位，深刻領會科技創新的重要使命，從“國之大者”的戰略高度出發，做好實驗室的規劃，瞄準國家戰略，突破科技創新關鍵點，形成一批具有自主知識產權的突破性成果，助力科技創新。

2? 科研成果走向普羅大眾

科技成果轉化不順不暢問題突出，一個重要癥結是科研成果封閉自我循環比較嚴重，必須面向經濟社會發展主戰場，圍繞產業鏈部署創新鏈，消除科技創新中的“孤島現象”[4]。要以實驗室建設為契機，強化產學研用融合，切實把實驗室的科教資源優勢轉化為武漢產業發展勝勢。

空天信息產業、光電產業、農業產業具有很強的科學前沿性，其產業應用有很迫切的需求和很廣闊的發展空間，也是湖北省里面重要主導產業，湖北省已有兩個重要的產業基地，一個是國家航天產業基地，一個國家信息產業基地，這些領域產業化都是非常有基礎的，農業是國之根本、民生之基，確保國家糧食安全核心在于大力發展農業科技，國家非常重視農業產業化關鍵核心技術的攻關。無論是立足國家需求，還是推動產業發展來看，我們都要把這實驗室瞄準到國家戰略科技這個力量，積極推動產業化發展。

科技需要從實驗室走向實際應用，這個過程要經歷基礎研究、關鍵技術研發、工程化集成與驗證等階段，然后才能實現規?；虡I應用[5]。雖然在這些領域有深厚的科研成果積累和產業化轉化基礎，但是科研成果與這個領域產業化核心技術的應用還有非常大的距離，這就需要進行戰略再思考和布局，將技術突破和產業化培育、轉化緊密結合，共同協同合作，推動產業化轉化和技術研發過程不斷取得里程碑式的進步。

高校主要以科學研究為主，依托高校建設的湖北實驗室不僅要緊抓自己的科研優勢，還要關注制約產業化的核心技術，將自己已有的科研成果成功的轉化為經濟成果。實驗室科研成果產業化的推動是由基礎研究到規模化商業應用，首先，要積極鼓勵產學研用合作探索如何以市場化的方法來創新性解決國家的重大戰略需求問題，這也是現在很多高校普遍化存在的問題，科研與市場嚴重的脫鉤，科研水平已經達到很高的水平但是無法在市場投入生產[6]。其次，就是拓展包括產業基金在內的各類科技創新投資渠道體系，給予科研人員科研轉化充足的經費保障，完善相關知識產權成果的科學化管理機制及出臺科研成果轉化相關法律法規，保障科研人員相關權益。再次，基礎研究和應用研究齊頭并進，科學研究既要頂天也要立地，實驗室既要立足長遠，靜待花開;也要關注當前，快出成果。要多做接地氣的應用研究，以“錢變紙”推動更多“紙變錢”，疏通基礎研究、應用基礎研究和產業化雙向鏈接快車道，使創新成果更快轉化為現實生產力。最后，推動“政產學研金服用”一體化高效協同，以實驗室為紐帶，打通產業發展上中下游，建立與龍頭骨干企業技術創新對話、決策咨詢的機制，探索企業出題、實驗室揭榜參與、聯合攻關的產學研協同創新機制。支持實驗室與行業骨干企業共建高水平的協同創新平臺，探索建立“政產學研金服用”創新創業共同體，在共性技術研發、高端產業孵化、企業研發服務等方面做出更多更有價值的工作，切實提高實驗室科技成果轉化率。

3? 創新激勵體質，健全創新平臺

2017年11月，習近平總書記在亞太經合組織第二十五次領導人非正式會議上說：“推動科技創新和制度創新兩個輪子一起轉，市場和技術和諧共振，讓新技術、新業態、新模式不斷開花結果，最大限度釋放發展潛能。[4]”湖北實驗室建設要以推動科技創新為核心，形成充滿活力的科技管理和運行機制，釋放創新活力，強化原始創新，突破關鍵核心技術，取得和轉化一批重大原創成果，力爭成為全國領先并且具有國際影響力的突破型、引領型、平臺型的綜合科學研究基地[2]。

3.1 堅持實行理事會領導下的主任負責制

實驗室管理機構設立理事會，理事會作為重大事項的決策和監督機構，根據湖北省人民政府網發布的消息湖北光谷實驗室、湖北洪山實驗室、湖北珞珈實驗室已召開實驗室理事會第一次會議，對實驗室建設規劃以及實驗室有關事項進行探討。實驗室實行理事會領導下的主任負責制，主任主要負責實驗室的日常運行。

3.2 給予實驗室充分的自主運營權

實驗室是獨立的法人單位，政府主管部門在做好規劃和監管工作的前提下，給予實驗室充分的自主運營權，不干涉實驗室的具體運行管理過程，賦予實驗室在選人用人、科研立項、成果處置、職稱評審、薪酬分配等方面有更多的自主權及支持，保證實驗室管理運行相對獨立。

3.3 完善的人員管理機制

實驗室是一個交叉研究平臺，需要基礎研究類人才提供理論知識、產業類人員提供技術需求、以及產業應用類人員提供科研轉化，是需要各類人員廣泛參與、精誠合作，實驗室要充分尊重人才成長規律建立各類人才梯度，以事業聚才、以政策引才、全渠道引才、全鏈條育才、全方位用才，統籌使用好一切人才，讓各類人才人崗匹配、人事相宜、才盡其用;實驗室主要是以國家戰略需求為導向的，需要固定的科研人員，還需要一大批流動科研人員支撐實驗室任務的進行，實驗室需要按照任務的需求按需設崗、按崗聘用、合同管理、動態調整、能進能出的科研聘用制，集聚一批戰略科學家、學科領軍人才和科研創新團隊，促進實驗室發展和人才成長同向同步，實現雙贏。

3.4 健全科技成果轉化應用機制

首先，著力培育“政產學研金服用”科技成果創新共同體，政府規劃企業與實驗室對接進行技術交流，企業投資委托實驗室進行核心技術攻關，湖北實驗室產出的成果歸政府、科研人員、所在單位共同和企業共同擁有;其次，第三方出資單位若為共建企業或委派單位則享有成果的優先購買權，打通重大基礎研究成果產業化的通道;再次，建立研發轉化效益與科研人員切身利益掛鉤的考核激勵機制，科研人員有權將產出成果所占份額轉讓、轉賣、變為企業股份或其他形式，打通“實驗室”到“應用場”的通道，激發科研人員成果轉化的積極性;最后，出臺相關的法律法規，保護這種共同持有科技成果的所有人的利益。

3.5 “面向全社會”開放共享機制

實驗室鼓勵有效的市場和政府相結合的運作模式，鼓勵社會資本的企業和社會力量以多種方式參與共建重大科研基礎設施，通過合作研究開發協議、商業化技術協議、技術許可協議等方式運營管理實驗室的大科學裝置群。組建專業的儀器設備服務機構，加快開展科學儀器設備使用的社會化服務， 大學、產業界共享共用實驗室的研究設施[7]。

4? 結語

今年是我國“十四五”開局之年，全國把科技提到前所未有的高度，把科技自強自立作為國家發展的戰略支撐，科技創新作為高質量發展的關鍵支撐，湖北實驗室實驗室聚焦優勢，緊跟世界格局發展大勢，著力打造國家戰略科技力量。高校牽頭組建湖北實驗室要充分把握這次機遇，利用這個平臺把湖北高校的科教優勢轉化為人才優勢、創新優勢、產業優勢和發展優勢，突破科技創新關鍵點，創新激勵體質，為建設科技強省和科技強國提供科技引擎。

參考文獻

[1] 趙潔.湖北珞珈實驗室理事會第一次會議在武大召開[EB/OL].（2021-06-10）.https：//www.news.whu.edu.cn/info/1002/64666.htm.

[2] 肖小溪，李曉軒.關于國家戰略科技力量概念及特征的研究[J].中國科技論壇，2021（3）：1-7.

[3] 張建剛.貫徹新發展理念構建經濟發展新格局[N].中國社會科學報，2021-4-6（1）.

[4] 萬立明，新時代優化科技治理體系的思維邏輯[J].國家治理，2019，5（5）：45-52.

[5] 余江，管開軒，劉瑞.攻克關鍵核心技術，變“痛”為“通”[N].科技日報，2021-2-1（8）.

[6] 中國礦業大學（北京）-武漢大學“大學創新研究”課題組.全面發揮大學在國家創新體系中作用的戰略思考[J].礦業科學學報，2020，5（5）：592-600.

[7] 李霞，董易，梁月.美國依托大學建設的世界級實驗室管理運行機制研究——以國家實驗室為例[J].實驗技術與管理，2020，7（37）：276-284.