民航飛行員職業能力內涵的探討

孫榮達

摘要：2019年，民航局在建設民航強國的戰略構想基礎上，提出了《關于全面深化運輸航空公司飛行訓練改革的指導意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》中“基于核心勝任能力實施飛行訓練”的思想對民航飛行員的培養提出了新的要求，被認為是新時代飛行訓練的核心思想。因此，作為飛行員核心勝任能力之一的職業能力，受到了培養單位和用人單位的極大關注。目前，業內對于飛行員職業能力的內涵沒有明確的界定，需要對民航飛行員職業能力的內涵進行明確和細化。

關鍵詞：民航;飛行員;職業能力

1 職業能力的概念

“職業能力”一詞首次出現，是在1999年教育部頒發的《關于申報“面向21世紀職業教育課程改革和教材建設規劃”研究與開發項目的通知》中。職業能力，一般被簡單定義為人們從事其職業的多種能力的綜合。為了更好地研究民航飛行員的職業能力內涵，首先必須進一步明確“職業能力”的概念。

職業能力歸根到底是描述人作為個體所表現出的能力，基于能力觀的研究方向就是在認識能力的基礎上研究職業能力的概念、內涵、表現等。因此，隨著人們對能力觀研究的逐漸深入，職業能力的概念和內涵也在不斷豐富和演變，這是一個漸進的過程。目前，就學術界對能力觀的共同認識而言，已經進入到了整合能力觀階段，即認為能力是個體在現實工作中所表現出來的才智、知識、技能和態度的整合。而在整合能力觀的概念基礎上，胡建波把職業能力定義為，個體將所獲得的知識、經驗、技能和態度在特定的職業活動或情景中進行類化遷移與整合所形成的能完成一定職業任務的能力。

2 民航飛行員職業能力的提出

從國家戰略的層面來看，人才強國戰略雖然提出較早，但卻依然是我國建設社會主義現代化強國的一項基本戰略，其核心是“人才興國”。換言之，要提升國家競爭力和綜合國力，就必須堅持人才為本，特別要依靠各行各業人才的創新培養和協調發展。黨的十九大報告中也提出，當前中國特色社會主義已經進入新時代，人才是實現民族振興、贏得國際競爭主動的戰略資源。要實現中華民族的偉大復興，就必須堅定不移地實施人才強國戰略，努力將新時代社會主義新中國建設成名副其實的人才強國。因此，新時代的民航人只有用創新的思維做好人才的開發與培養，才能緊跟當今世界發展的時代潮流。

從民航業建設發展的層面來看，民航局在《民航人才隊伍建設中長期規劃（2010—2020年）》中，明確提出了在民航業內實施重點專業人才的培養計劃，特別要求須加快飛行人才的培養。具體就是要緊跟行業發展趨勢，以新的方式建立和完善人才培養、評價、選拔等工作機制，培養出規模夠、結構優、思想正、能力強的符合當代民航強國建設需求的民航人才隊伍。2019年，為了嚴格保障我國民航飛行安全管理，深化落實民航人才隊伍培養，穩步推進民航強國建設，民航局又在《意見》中提出，樹立“基于核心勝任能力實施飛行訓練”的思想，建立飛行員技能全生命周期管理體系。至此，飛行員的培養進入了以核心勝任力為導向的階段。

綜上，一方面是國家人才強國戰略的引領和黨的方針路線的指導，另一方面是民航強國建設和飛行員培養模式創新的迫切需要。在這樣的大背景下，民航飛行員的職業能力作為飛行員核心勝任能力的重要指標，開始頻繁出現在航空公司和航空院校的討論范圍里，于是便展開了針對職業能力培養和評價的研究和探討。飛行員職業能力的提出，符合我國政策、方針和戰略的要求，同時也順應了新時代民航業發展的要求。

3 飛行員職業能力的內涵

3.1 飛行大學生的職業素質

飛行技術專業的大學生是民航飛行員的儲備軍，是飛行員培養的主要對象，肩負著人員安全、運輸安全，甚至是國家安全的重大責任。作為將來建設民航強國的主力軍，他們需要具備獨特的區別于其他行業的職業素質。研究飛行大學生的職業素質，對民航飛行員職業能力內涵的探討具有一定的參考價值。

3.2 飛行員職業能力的內涵

3.2.1 技能

基于能力的訓練和評估，國際民航組織ICAO提出了基于循證的訓練方法（Evidence-based Training），并發布了《基于實證的訓練手冊》（《Manual of Evidencebased Training》Doc 9995）。手冊中提到了飛行員的核心能力描述和行為指標，希望通過使用行為指標進行核心能力的評估，使飛行員能力達到運營人所建立的特定運行所要求的表現級別。其中包含飛行員的8項核心能力，即程序的應用、通訊和交流、飛機軌跡管理—自動操作、飛機軌跡管理—人工控制、領導力與團隊合作力、問題處理以及決策制定、情景意識、工作量管理。

該手冊對于核心能力的描述，符合民航局基于核心勝任能力實施飛行訓練的訓練思想，可用于建立飛行員技能全生命周期管理體系。因此，可將上述核心能力指標作為技能的細化指標，納入飛行員職業能力的內涵指標中。

3.2.2 知識

現代民航業是一個多學科、多專業交叉的行業，其中涉及的知識是繁雜的，每一個合格的飛行員都應該儲備充足的理論知識，以應對復雜工作環境中出現的各種問題。若以復雜工程問題來表述飛行的情況，則飛行員必須具備解決復雜工程問題的能力。因此，知識是民航飛行員職業能力的必備指標，要將知識理論學習貫穿于飛行員的整個職業生涯。

3.2.3 態度

態度是一個心理學概念。態度是由認知、情感、意向3個因素構成的比較持久的個人心理結構;態度是在后天環境中習得的，它是決定行為的潛伏動因;態度的方向與強度也是可測量的。從以上心理學概念中可以推斷出，態度同技能、知識一樣，是可以后天獲取的;另一方面，態度能夠影響飛行過程中的某些決定性行為，并且態度可以通過具體的方法進行測量和考察。所以，態度作為一個可以測量的維度，是飛行員職業能力內涵的重要組成部分。

4 總結

本文通過探討明確了民航飛行員職業能力的概念，將其內涵分解為技能、知識、態度3個維度，并進一步細化了3個維度下的各項指標。這就可以為飛行員職業能力的培養和評價提供合理化建議，特別是職業能力的定量評價。隨著我國民航的快速發展和對理論的深入研究，飛行員職業能力的內涵還應該不斷地調整和豐富。

參考文獻

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