落實黨建新要求，厚植企業新發展，不斷推進企業黨組織建設

劉巖

內容摘要：習近平總書記指出，堅持黨的領導、加強黨的建設，是國有企業的光榮傳統，是國有企業的“根”和“魂”，是國有企業的獨特優勢。黨的十八大提出的建設學習型、服務型、創新型的馬克思主義執政黨，為新形勢下國有企業加強黨的建設明確了目標。為此，近年來中交基礎設施養護集團履行職責使命，自覺服務服從，往深里走、往實里走，構建基于現代企業制度下，分析把握國資國企工作的新部署、新要求、新思路、新落點，進行了初步探討和思考。

關鍵詞：國企黨建 組織建設 實踐

習近平總書記指出，堅持黨的領導、加強黨的建設，是國有企業的光榮傳統，是國有企業的“根”和“魂”，是國有企業的獨特優勢。黨的十八大提出的建設學習型、服務型、創新型的馬克思主義執政黨，為新形勢下國有企業加強黨的建設明確了目標。為此，近年來中交基礎設施養護集團履行職責使命，自覺服務服從，往深里走、往實里走，構建基于現代企業制度下，分析把握國資國企工作的新部署、新要求、新思路、新落點，進行了初步探討和思考。

一、建設學習型、服務型、創新型“三型”黨組織的精準內涵和實踐價值評析

學習型、服務型、創新型“三型”黨組織具有豐富的精準內涵和鮮明的時代特征。學習型黨組織是基于人的素質提高和全面發展，并慣于黨員、干部素質率先發展垂范、輻射、引領全體員工整體素質的全面發展。服務型黨組織是基于黨建與時俱進的體現，是馬克思主義執政黨“全心全意為人民服務”宗旨的內在核心理念、價值取向和目標的展現。建設創新型黨組織是實踐和時代發展的雙重需要，彰顯了我們黨實事求是、與時俱進的理論品格和實踐品格。

建設“三型”黨組織是統一的整體、相輔相成， 三者統一于馬克思主義政黨偉大理論與實踐之中。前提和基礎是建設學習型黨組織，建設學習型黨組織有利于提高服務的本領和改革創新的能力;核心和關鍵是建設服務型黨組織，建設服務型黨組織有利于明確學習和創新的實踐途徑及根本目的;動力和保障是建設創新型黨組織，建設創新型黨組織有利于調動學習的積極性和主動性，進一步彰顯其所代表的最廣大人民群眾根本利益。

二、現階段建設學習型、服務型、創新型“三型”黨組織的實踐探索和初步成效

作為國有企業，中交養護深刻領會新時期國企黨建的總體要求，初步探索出了建設學習型、服務型、創新型“三型”黨組織的實踐路徑：

（一）堅持思想引領和理論武裝，主動踐行學習型黨組織建設。

中交養護黨委深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，使廣大黨員領導干部增強“四個意識”，爭當新時代發展的擁護者、執行者、宣傳者。

1.在學習形式上將主題教育與經常性學習教育相結合，通過扎實開展“兩學一做”、創先爭優等，實現了“三會一課”等黨組織生活的常態化;通過落實開展“領導班子建設年”活動及紀律教育月等活動，不斷提升領導干部駕馭企業科學發展的能力，引導黨員干部筑牢拒腐防變的思想道德防線;通過“微黨課”、“e學習”等方式推進黨員的經常性學習教育。

2.在學習內容上將理論學習與形勢任務教育相結合，在各基層黨支部落實開展“道德講堂”活動;結合中交養護實際開展“抓發展、穩增長”形勢任務教育，使理論學習成效在廣大黨員干部、職工群眾中內化于心、外化于行，切實轉化為推動企業科學發展的主動性和自覺性。

（二）堅持以人為本和依靠職工群眾，積極踐行服務型黨組織建設。

作為科技型企業，中交養護黨委牢固樹立“企業發展依靠職工，企業發展為了職工”的思想，積極踐行服務型黨組織建設。

1.堅持用“尊重知識，尊重人才，德才兼備，人盡其才”的人才觀統領隊伍建設，積極實施職工素質工程;建立科技人員行政職位與專業等級并行的H型職業發展雙通道建設，推進“技術能力與薪酬待遇相匹配”的薪酬激勵制度改革，不斷增強人才隊伍的整體活力。

2.堅持以黨建促工建，以黨建帶團建，有效發揮工會組織密切聯系職工群眾的橋梁紐帶作用和共青團組織的生力軍作用。通過開展“心系職工月”、“送溫暖”、“送清涼”及扶貧幫困活動，不斷增強員工的幸福感和歸屬感;以“青年安全生產示范崗”和“青年文明號”創建等活動為抓手，引導青年員工積極投身企業科技創新、生產經營等中心工作;堅持以職工代表大會為基本形式的民主管理制度，不斷完善員工訴求表達機制和溝通渠道。

（三）堅持解放思想和改革創新，積極踐行創新型黨組織建設。

中交養護黨委堅持解放思想和改革創新，努力適應企業發展所面臨的新常態和新形勢，積極踐行創新型黨組織建設。

1.以培育富于創新精神的企業文化為抓手，強化創新驅動，明確了“專業化、差異化”的發展思路，“科技創新引領市場”的競爭優勢不斷增強。

2.通過黨組織與經濟組織同步組建，黨務工作人員與經營管理人員同步配備，黨建工作與生產經營管理工作同步開展的“三個同步”，以及把黨員培養成業務骨干，把業務骨干培養成黨員的“雙向培養機制”，不斷增強黨組織的活力和推動發展能力;充分利用信息化的OA工作平臺、黨支部工作群、微信公眾號等互聯網媒介，積極探索黨建工作機制和形式載體的有效創新，促進基層黨組織建設與企業科技創新、成果轉化等中心工作的有效融合。

三、建立現代企業制度背景下加強學習型、服務型、創新型“三型”黨組織的深度思考

國有企業改革的方向是建立現代企業制度，必須堅定不移、一以貫之。中國特色現代國有企業制度的“特”，就在于把黨的領導融入公司治理方方面面，把企業黨組織內嵌到公司治理體系之中，明確和落實黨組織在公司法人治理體系中的法定地位，規范于組織落實、干部到位、職責明確、監督嚴格。因此，基于現代企業制度背景，加強學習型、服務型、創新型“三型”黨組織建設亟需抓好以下幾個方面的工作：

（一）實現強化黨的領導與完善公司治理有機統一。

目前，國有企業黨建存在“四化”現象，即：淡化、虛化、弱化、邊緣化，致使企業頻出違法亂紀和“四風”等問題，因此，我們應從制度保障、組織保障和加強監管三個方面推進加強黨的領導與完善公司治理的有機統一。首先，確立黨組織在公司治理中的法定地位，使加強黨建工作從制度上得以保障;其次，堅持黨管干部原則，落實“一崗雙責”，使加強黨建工作從組織上得以保障;最后，立起紀檢監察部門的監督保障作用，加強對權力集中、資金密集、資源富集、資產聚集等重點部門和崗位的監管，使加強黨建工作從監管上得以保障。

（二）凸顯黨組織在企業中的領導核心和政治核心的地位作用。

國有企業黨組織發揮領導核心和政治核心作用，集中彰顯于“把方向、管大局、保落實”。把方向就是黨組織統領企業發展的大方向，以確保黨和國家的路線方針政策落地;管大局就是要牢牢把握關系企業長遠發展的核心工作，主動融入和服務發展戰略;保落實就是要發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用、黨員模范先鋒“兩個”作用，強化監督保障作用，確保各項工作部署落實到位。首先，要精準化、系統化從制度、體系上對黨組織的職責權限進行構建，使黨組織行權于企業“三重一大”等事項決策、執行和監督各環節;其次，確保黨組織行權于企業干部人事工作的領導、重要干部的管理等，鍛造全面過硬的黨員干部隊伍。

（三）科學設定黨建工作的考核評價系統。

設定企業黨建工作的考核評價標準，應該“軟硬兼施”，既要有軟指標，更要有硬指標，以企業改革發展成果作為黨組織工作的評價標準。一方面，明確責任，嚴格履職，企業黨委擔負著主體責任，黨委書記要切實履行黨建工作第一責任人職責，其他黨員領導人員各司其職、各盡其責，抓黨建合心、合力、合拍;另一方面，要用好考核評價這個指揮棒，把黨建工作銜接于企業領導班子綜合考評、經營業績考核，掛鉤于企業領導人員任免、薪酬、獎懲，保證黨建工作考核能落地、不落空。

結語：全面從嚴治黨，加強黨組織建設，是新時期黨建工作的新要求;加強“三型”黨組織建設，是建立現代企業制度下國有企業加強黨建工作的有益探索，目前尚處于起步階段，還需要持續深入的研究，以形成能有效指導實踐的工作成果。

參考文獻：

[1]王炳林.方建.建設學習型服務型創新型政黨的理論思考.北京師范大學學報：社會科學版.2013（2）.

[2]執政理念的提升與執政方式的轉變——怎么看建設學習型、服務型、創新型馬克思主義執政黨.中國共產黨新聞網.2013年3月22日.

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