紀檢監察巡察工作的開展與實踐分析

陳悅

摘要：自十八大以來，我國對從嚴治黨有了更高的要求，因此黨內廉潔建設以及相關反腐工作也必須有進一步的提高。但是隨著社會的發展，黨風廉政建設隨之出現了許多新的問題，面對這些新形勢的出現，相關紀檢監察部門必須加強巡查工作，通過先進的制度安排以起到黨內監督作用。本文將針對國有企業開展巡查工作的主要意義展開討論，針對國有企業在巡查工作中所存在的問題，提出了一些提高紀檢監察巡查工作質量的方法以供參考，希望能在促進企業持續健康的發展的同時，也幫助我國紀檢監察對于黨內廉潔工作的建設提供指導與支持。

關鍵詞：紀檢監察;巡查;工作開展;實踐;

紀檢監察部門是我國黨風廉政建設不可缺少的重要組成部分，其對從嚴治黨，規范黨內各項事務以及相關反腐工作有著重要意義。隨著我國社會的不斷發展，在黨內廉政建設以及相關反腐工作上所面臨的新問題也越來越多，這些新的問題都對相關紀檢監察工作帶來了嚴峻考驗，因此如何有效開展紀檢巡查工作也成了現階段推進黨風廉政建設以及相關反腐工作的主要難題。對于紀檢監察干部而言，必須解放思想，通過與時俱進的思想路線來樹立大局意識，并通過先進的干部隊伍建設爭取實現監察工作和反腐工作的齊頭并進，從而促進我國改革事業的穩定發展。

1企業開展巡察工作的重要意義

1.1是全面加強黨的建設的內在要求

對于國有企業而言，通過紀檢巡察工作的開展，加強黨風廉政建設，也是全面加強黨的建設的內在要求。一直以來，我國對黨風紀律問題都給予了非常高的重視，全面從嚴治黨對我國社會的穩定發展有著至關重要的積極作用，因此在黨的十八大之后，也在黨政廉潔建設問題上提出了更高的要求和目標。中央紀委巡視組每年也會在不同的地區進行相關巡視工作，但是從情況通報來看，一些國有企業在黨風和黨建上還存在許多問題，這種問題在企業的基層中尤為明顯。例如，有些基層單位都沒有成立相關黨支部，即使成立了黨支部，支部書記的職位也是個空職。這種對黨建工作的不重視現象會使相關監督管控工作得不到有效落實[1]。

1.2是推進全面從嚴治黨的有效舉措

許多人對國有企業有一個錯誤的認知，總認為國有企業是所謂的“鐵飯碗”，這導致許多企業員工以及黨員干部對待職務之內的工作不認真，更別提相關黨內建設工作。隨著互聯網的普及，許多國有企業干部的違法違紀等行為被曝光。由此可見，通過紀檢監察巡查工作，可以有效遏制這種企業內部的不良之風的出現，也能進一步規范黨員干部的行為準則，從而真正實現全面從嚴治黨。

1.3是促進國有企業高質量發展的重要保障

國有企業的發展對國家經濟的發展以及社會的穩定有著重要作用，是黨和國家的重要依靠力量之一。國有企業的資金規模龐大，企業的領導干部以及崗位人員數量多，權力大，因此必須在加強對國企的監管工作，通過相關巡查工作，可以規避黨員干部濫用職權的行為，從而進一步確保權利用在對的地方，以促進國有企業的高質量發展。

2國有企業紀檢監察巡察工作中存在的問題

我國國有企業眾多，其在各行各業中都發揮著不同的職能，是我國經濟發展以及社會穩定的重要命脈。通過加強對國有企業的紀檢監察巡查工作，可以規范企業的發展，并約束企業黨員干部的行為，由此可見，巡查工作對維持社會穩定的重要作用。但是，在實際的紀檢監察巡查工作的開展過程中仍存在許多問題，這些問題導致相關巡查工作的效率低下，并且也不能很好的凸顯出紀檢監察的積極作用。

2.1對巡察工作的認識不到位

針對國有企業的紀檢監察巡查工作，首先對巡查工作認識不到位的情況是主要問題之一。許多巡查小組在巡查之前對所巡察要求認識不充分，把握不準確，導致在巡查過程中找不著工作重點。很容易將政治巡查與企業內部日常檢查劃上等號，這導致巡查工作的效果不盡人意。其次，一些被巡查企業對紀檢監察的巡查工作高度警惕，存在一定的戒備心理，因此反映情況時都有一定的遮掩現象，這對巡查工作的進展也造成了阻礙。最后，很多巡查人員害怕打擊報復現象的發生，因此在進行巡查工作中會留有所顧忌，這也造成巡查工作的力度和深度的缺乏[2]。

2.2巡察方式方法單一

單一的巡查方式和方法也是國有企業紀檢監察工作開展過程中的所存在的問題之一。一般而言，在國有企業中最常見的巡查方法就是與相關黨組織領導干部以及部分員工代表進行單獨談話，或者電訪，信件等方式來接收被巡查單位的工作匯報以及黨組織等相關工作情況。這種落后單一的方式方法有許多局限性，在問題發現上是十分有限的。因此，這很容易給相關紀檢監察工作人員繁重的任務，再加上時間的緊迫，很容易在巡查過程中帶來各種問題。而且，巡查中發現的問題也只是一些表面問題，很難挖掘一些深層次的問題。

2.3巡察人員綜合能力不足

紀檢監察巡查人員往往從不同單位不同部門中抽調而來，這些人組成的巡查小組中，個人素質參差不齊，能力有限，例如里面可能包含一些黨務工作人員，也有負責財務或紀檢的工作人員等等。這些人員在各自的專業領域中都較為出色，但由于巡查工作不是其本職工作，再加上其工作經驗以及閱歷等各因素的限制，這很容易導致巡查工作的工作結果不盡人意，不能滿足巡查工作的真正需求。例如負責黨務工作的人員，其政治理論基礎較為扎實，但是對于企業的管理知識和經驗又十分缺乏。又或者負責財務審計工作的工作人員，其對一些經濟問題較為敏感，但其政治理論基礎不夠扎實，因此無法站在政治的角度上對一些問題進行判斷。這種巡查人員綜合能力不足的現象，也是現階段國有企業紀檢監察巡查工作開展的問題之一。

2.4巡察成果運用不夠充分

必須結合先進的巡查手段以及豐富的過往經驗來進行巡查工作，針對一些以往的經典案例，或所發現的問題來進行相關的整合和巡查工作的改進。但是現階段巡察成果運用不夠充分的現象還較為常見，主要體現在三個方面。一是“回頭看”的力度還不夠，對被巡察單位的整改情況往往是通過查驗資料的形式來進行，容易導致出現以材料來落實整改的問題。二是橫向部門之間配合不夠、溝通不暢。一般在巡查工作開展時，若發現了一些違規違紀的情況，需要出動多個部門去共進行共同核實，但是由于這些部門之間的配合程度不夠，以及配合意識不足，導致溝通不暢的現象常未發生。三是對巡察結果運用存在問題。巡察結果與干部考核績效不產生聯系，導致不少人對巡察工作不夠重視[3]。

3促進企業紀檢監察巡察工作開展的對策

3.1堅定政治方向

對巡查小組而言，尤其是在進行政治巡查時，必須具有堅定的政治方向和政治立場以及相關的政治原則，這將給后期巡查工作的開展提供科學有力的指導，也是相關監察工作人員的行動準則。因此，要牢牢把握政治巡察的定位，要把政治巡察的要求貫穿于工作始終，確保巡察工作的政治性、嚴肅性和權威性。

3.2抓住重點問題

對紀檢監察巡查小組而言，要具有抓住重點問題的意識，在此基礎上必須堅持問題的導向，針對企業在管理過程中的一些關鍵點，要進行針對性的問題所定。其實一些風險問題必須要刨根問底，堅持不把問題查清楚不松手的態度，以此來實現從嚴治黨。因此巡查小組要在企業崗位以及生產環節和一些重點領域中著重盯緊。

3.3注重分工協作

巡查小組往往由不同單位，不同部門的人員共同組成，因此在進行相關巡查工作時，要確保分工明確，根據每個人的工作內容的不同以及相關經驗的豐富程度來進行分層有序的職責分配，從而及時推進相關巡查工作的開展，發現并解決問題。

3.4加強隊伍建設

由于紀檢監察巡查工作的工作內容以及相關職責的特殊性，企業工作人員往往具有較大的權利和責任，因此必須加強對巡查工作小組隊伍的建設，通過有效的內部監控來進行合適的管理，以確保巡查工作人員自身的政治準確性。對巡查人員自身而言，首先其需要足夠強的黨性，擁有一定的政治定力，在一些重大問題面前堅持原則，不退縮不松懈。一次巡查小組巡查，隊伍紀律要嚴明，相關巡查人員必須遵從黨章黨紀，堅決按照黨內法規和巡察工作制度辦事[4]。

4結束語

對于國有企業而言，通過開展紀檢監察工作，可以加強黨風廉政建設工作，這也是全面加強黨的建設的內在要求。隨著全面從嚴治黨工作的不斷深入，紀檢監察巡查工作將在實踐中不斷完善。它將成為國有企業大監管體系的重要組成部分，為國有企業持續健康發展提供更有力的保障。

參考文獻

[1]韓莘莘.深化企業巡察工作的探索與思考[J]環球市場，2017，（32）：136-137.

[2]吳紀樹.基層巡察的實踐邏輯及其制度完善[J]求實，2017，（10）：28-38.

[3]袁自賢.國有企業構建“大監督"體系的探索與實踐[J]企業改革與管理，2018，（24）：203-204.

[4]李俊穎. 新形勢下縣級巡察工作困境及對策分析[D]. 河北大學， 2020.