產教融合發展機制的政策調適與實踐創新

阮秋玲

摘要：中國特色社會主義市場經濟目前進入了新發展階段，產業結構逐步調整，產業升級也在逐漸深入，人才市場的總體需求規模和結構也在發生著革命性的變革。其中數字經濟與知識經濟的融合發展，推動了職業技能型人才群體朝著專業化、綜合化、創新化、信息化的多維度方向轉型，為此要構建高效、普惠、緊密聯系實際的產教融合機制，

關鍵詞：產教融合;職業教育與培訓;政策與實踐

中圖分類號：G4 文獻標識碼：A

引言

國家對于職業教育改革早就提出了明確要求，其中把產教融合發展放在了更加突出的位置，它是當前產業經濟發展過程中，開發、培養、鍛煉高素質技能人才的一個重要途徑。除了國家的政策引導之外，還應當圍繞各地區職業教育的實際情況，從資源共享、互利互惠、密切配合、責任共擔的機制模式出發，以校企公平互利為前提，按照培養目標，遵循教學規律，對標市場需求，多措并舉，進一步激發人才活力。

一、促進產教融合發展機制建設的政策方略

（一）著力強化技術技能人才培養，構建立體化政策體系

現代職業教育培訓體系早在2013年就已經全面實施。2014年國務院就出臺了《關于加快發展現代職業教育的決定》，系統部署了32項重點任務，責任分解落實到21個中央單位，多部門密切協調，合力推進。2015年，教育部和人社部聯合印發《關于推進職業院校服務經濟轉型升級面向行業企業開展職工繼續教育的意見》，這是對國務院的總體安排的細化部署，也是推進職業院校做好職工繼續教育的指導性和綱領性文件。黨的十九大報告中，也明確提出了要不斷健全職業教育和培訓體系，進一步地深化產教融合，推進校企合作。同年年底，國務院辦公廳就印發了《關于深化產教融合的若干意見》（國辦發〔2017〕95號），列出任務清單，將具體責任落實到有關部門和單位。2018年教育部等六部門又聯合發文，出臺了《職業學校校企合作促進辦法》（教職成〔2018〕1號）[1]，明確了26項重點任務，明晰了各職能部門的責任清單，其中涉及16個部委和各省級人民政府以及行業協會，范圍之廣、強度之大是前所未有的。目前，職業教育培訓工作已經不是學校和企業兩家惺惺相惜唱雙簧戲，而是有全社會的力量協同推進，構建了政府主導、社會配合、校企實施、家校支持的多元培訓體系，政策框架的進一步的明確和健全，為推動職業教育的產教融合發展搞好了頂層設計，也鋪好了前行的路線。

（二）復合型技能人才培養需要學校落實主體責任

職業學校是實施產教融合模式下的技能人才培養的主體，推動教育形式的多元化、總體管理的標準規范化，打造企業人才輸入的重要平臺，是職業學校的角色定位。因此，主體責任必須要明確。一是要不斷拓展強化生源，注重吸收各行業人員進入職業教育體系當中，包括了企業員工、退役軍人、農民工等一些特殊人群，穩步提升他們的學習占比。依托現代學徒制度吸納社會人員前來充電充能。二是推動高端企業和高新技術企業加快研修培訓項目的開發，推動科研成果的有效轉化，讓職業教育最終轉化為實際的生產力，學校也要承擔更多的服務職能，為企業開展各類技術咨詢和技術培訓工作[2]。三是突出學習型企業建設的角色地位，發揮應有的作用，與企業同步組織推動技術技能的培訓，打造校企聯合的學習隊伍。

（三）市場為導向的技能人才培養要強化企業的主體作用

企業是產業發展中人才需求的主體，也是產教融合中的另一部分的重要力量，產業如何發揮好主體作用，有效推動產教融合，通常要做到以下幾點。一是要夯實主導作用，行業協會和監管部門要牽頭指導，就政策體系的規劃設計、產教融合的具體落實措施、教學質量評價、交流互動平臺等開展有效指導。二是企業要把校企合作的有關內容列入工作考核重點任務之中，將其與負責人和業務人員的晉升、績效、獎勵等相掛鉤。三是進一步豐富學分互認、訂單式培養，現代學徒制等合作方式，打通和豐富校企雙向學分共同認證的渠道，為職工實現終身學習創造更加寬廣的平臺。

二、產教融合機制建設實踐策略要點

（一）專業建設層面

專業設置得科學與否，對于人才之后的就業規模和就業質量有著至關重要的作用。為此，學校要按照產教融合、突出特色的總體思路，充分利用本校的優質教育資源，結合當地的經濟發展優勢，積極融入區域發展的整體布局當中，瞄準實用性、戰略性、創新性人才的主要需求，加快探索專業人才培養模式的創新變革，盡快構建起一套能夠與職業崗位方向和工讀交互的人才培養形式，把校企合作辦學延伸到專業培養方案的編制、專業發展趨勢的研究等各個方面，充分整合校企之間的優勢資源，打造集研發、設計、制造、推廣一體的技術服務模式，不斷你的推動職業教育和社會需求的有效銜接[3]。

（二）師資建設層面

“雙師型”隊伍打造是最為關鍵的，這里的雙師隊伍有兩個層面的含義，一方面是既具備扎實的理論功底，又有較為豐富的實踐技能經驗，另一方面是既有較強的專業素養，也要有良好的職業道德，二者是缺一不可，互為基礎的。這支隊伍的打造重點在于要通過培養渠道的改造和創新來實現。包括了校企相互派出骨干員工和教師到對方進行進修學習，實現產業員工和教師角色的相互兼任，同時也可以開展頂崗實踐等活動，讓老師加入企業各類技術項目的設計研發和實施中，鼓勵具有一定的管理經營經驗和技術基礎的領導員工到學校兼職教學，這樣促進了雙向交流，能夠更好地促進實踐教學水平的提升。

（三）實訓基地層面

要配置較為優良、功能設備較為健全的設備，同時科學設置實訓環節，學校和企業實現資源的共享共用，學校出場地，企業出資金、設備，人員由雙方共同提出，建立模擬仿真實驗室，校企互相引進優勢資源，建設創業孵化基地等方式[4]。引導學生通過模擬創業的方式，提升其實踐創新能力。

三、結束語

為了適應當下與今后的經濟社會進步趨勢，構建以產教融合為基礎的現代職業教育和培訓體系已經成為職業教育改革轉型的中心方向，同時也為推動國家產業振興輸送更多的技術過硬、理念新穎、道德高尚的“工匠人才”，這一過程中的政策體系與實踐推進至關重要。

參考文獻

[1]張立華，井大軍，范功利.高職院校產教融合、校企合作的機制創新研究[J].高等職業教育，2015（2）.

[2]張夏雨.高職院校校企合作產教融合的體制機制探析[J].職教通訊，2015（8）.

[3]祁小波.基于工作過程的產教融合機制的構建[J].賀州學院學報，2015（2）.

[4]廖慧琴.廣東省高職教育產教融合運行機制研究[D].廣東技術師范學院，2016.