關于高新技術企業研發項目預算管理問題研究

劉文竹

摘要：科技發展對于企業來說至關重要，直接影響到企業市場競爭中的核心能力。因此，高新技術企業在實踐中，會投入很多資金進行技術的開發和研究，并且在開發的過程中，需要對研究項目所需要的成本，以及在研究完成之后可以給企業帶來的利益做出預測，之后再對是否會做相關研究做出判斷，因為研究的成果最終會轉化為公司的利益，會對企業的經濟效應和競爭力帶來很多的影響。企業在對高新技術進行研究時需要結合企業自己的內部情況，在合適的時機來進行研究、用最少的資金和最簡單的步驟來實現公司的戰略目標。本文通過對資料的總結，針對高新技術企業在研發項目預算管理重要性的基礎上，探討了高新技術企業在研發項目預算管理方面的現實意義及容易出現的問題，并針對性地提出加強高新技術企業研發預算管理問題的對策措施，以期促進高新技術企業研發預算的規范化管理。

關鍵詞：高新技術企業;研究經費管理;預算管理

現在世界各國的經濟實力和科技能力都有了很大的提升，中國也要跟上時代的腳步，積極地對高新技術進行改革。近幾年來，國家開始關注對新技術的開發和研究，因此在創業創新方面加大了扶持的力度。但是高新技術在發展上存在很大的問題，現在的時代變化很快，需要高新技術的科技型產品更換較快，就像我們平常使用的手機，我們購買一段時間之后又會出現很多新的功能，并對一些人們經常使用的軟件進行了改進，這就可以看出高新技術的生命周期比較短，因此在對高新技術進行開發和研究時，必須加強對研發項目經費的精確核算與

管理。

一、高新技術企業研發項目預算管理概述

（一）預算管理的內涵

研發項目預算管理是指通過科學合理的統計與計算方法，結合新項目開發難易程度進行費用的預估和分析，從而對項目研發過程中發生的費用進行管理的措施。預算管理可以有效管控費用，達成降低項目成本的目標。同時，通過降低財務風險，起到合理的資源配置作用，以幫助管理者更加有效地管理企業，最大程度地實現戰略目標。

（二）高新技術企業研發項目預算管理的主要內容

高新技術企業研發項目預算管理，主要包括預算編制方法、預算執行、預算監控、預算評估是否達到預期研發目標等。

高新技術企業研發項目的立項是研發工作的初始階段，對于一個研發項目的把控從此開始，在立項初期企業必定對研發活動有必要的認識，特別是研發項目的開發階段，有太多的不確定因素：研發時間的長短、人力物力的投入、技術的難易程度、預計輸出結果評估。都體現了研發項目的高復雜性、高動態性。立項初期研發費用預算前管理，它的建立能夠更精確的跟蹤項目進程、階段、成果轉化等問題。并最終確認是否立項。以及預算編制方法因項目的個體差異也存在不同，要統籌項目的各項屬性及特點來確認項目預算的管理及方法。

高新技術企業研發項目第二個階段是投入階段，也是項目預算執行、監控階段。具有高投入性。研發的具體投入需要預算作為基礎導向，并按照預算流程定期跟蹤，確保項目投入與進度在預算范圍內，并保持與預算進度保持一致。可以做到階段性把控的目的。此階段是研發項目的高投入階段，容易出現與預算脫節的情況，預算管理能及時有效的發現項目進行過程中實際的轉化程度及風險意識。預算的執行是否實用、有效，監控是否合理、有力，在整個項目中起到承上啟下的作用，也是決定項目是否成功的關鍵所在。

高新技術企業研發項目第三個階段是產出階段，到了預算評估階段，具有高收益性。研發項目結束后，項目的主要工作是分析研發活動是否達到了預期、項目投入是否合理有效、項目開發是否能實現經濟效益。通過預算與實際情況的差異分析，發現整個研發過程中的風險點，有效的評估此次項目的情況，能夠為后續研發項目提供數據支持。預算的評估工作作為整個項目結束的節點，具有重要意義，能夠從整個研發活動中提煉出此次研發項目遇到的問題、總結的經驗，分析總結此次研發活動的完成情況，為公司未來的研發項目總結經驗提供寶貴的數據資源。

（三）高新技術企業加強研發項目預算管理的現實意義

1.加強研發項目預算管理有助于提高研發效率

對項目進行研發需要對企業的資源進行合理的分配，將有用的資源放在了最重要的位置，防止了對資源造成的浪費，企業在本地項目進行研發預算時，對人員的分配和需要的資源進行仔細的思考并制作相關表格，在執行的過程中，如果發現問題和決策分配不合理，可以及時進行調整。對高新技術的研究是每個企業發展的必須條件，但是想要研究成果就要做好項目預算。

高新技術企業研發項目預算管理，是為高新技術企業在特定時間內整個項目研發活動中，各種資源配置做出合理的預算，明確了項目研發在一定時間內消耗的人力、財力、物力等各項企業資源的配置標準，預算管理能夠從整體環節、多個方面有效提升高新技術企業研發項目開展的效率。

2.加強研發項目預算管理有助于降低研發風險

高新技術企業研發項目預算管理是在項目建立初期就開始對項目全周期、多維度的一個綜合性的考察，對項目進行全面規劃，從而充分考慮項目發展過程中的不確定因素，通過制定一系列的預防措施，規避項目運營風險及財務風險，從而確保項目健康穩定開展。

高新技術企業的項目，大多屬于在目前社會科技領域中的各個行業中較領先的研發活動，在一個全新的角度和視角做該種研究必然會有一系列的未知問題，預算前管理就是需要考慮項目的全部過程、需求、結論、風險、投資等信息，在預算前管理中充分了解研發項目的風險，合理的規避、接收、減輕、轉移。

3.加強研發項目預算管理有助于增強企業內部管理水平

通過預算分析可以制定科學的方案，對單位的財務資源及非財務資源進行有效分配，從而實現內部資源的科學分配，對提高企業競爭力具有重要意義。為了能達到以上目的，離不開企業內部的管理，預算執行通過細化分析，可以將預算滲透到項目的各部門、各個環節中，通過預算管理機制的約束，才能在發展過程中保證項目質量。不同部門需要按照預算流程相互銜接、溝通，只有做到有效的科學的內部管理，才能更好的保證項目的有效進行。在運行期間也能讓公司更好的認識到企業管理層面存在的不足，有助于增強企業內部管理。

二、高新技術企業研發項目預算中容易出現的問題

（一）忽視研發項目的實施環境與預算功能

預算前管理是對整個研發項目的判斷。目前研發項目預算出現一個大的問題，就是是否考慮到了研發的過程超越市場產品的更新換代速度，可能出現項目研發結束市場已經淘汰的情況;是否充分判斷競爭對手的研發進度，投入大量的人力物力，研發過程中出現強勁的雷同產品，可能造成企業破產的情況;企業自身是否具有足夠的現金流支撐項目完成等等。因為忽視研發項目的外部環境，或內部環境造成的企業破產情況比比皆是。

（二）研發項目預算管理組織體系與制度不健全

在預算執行、預算監控期間，也就是項目進行過程中，經常會遇到各個環節不能很好的銜接，各個崗位各自為政，每個崗位只關心自己工作范圍內的相應內容，缺少各個環節的中間結構，造成項目進程受阻。主要是由于預算管理組織體系組建不健全造成的。而且在項目進行中，也會因為產生問題無法解決使項目不能按期完成。因在項目研發中缺乏科學合理的制度來把控相應環節的責任。無法做到權責一致原則。在研發項目預算管理組織體系與制度不健全的情況下預算管理體系會缺少嚴謹性與權威性。

（三）研發項目預算指標體系不合理

目前企業研發項目預算指標主要以財務目標和財務指標為主，但由于高新技術企業研發項目不僅資金投入大、周期長、風險高，還會受到其他不確定因素的影響，導致以財務指標為導向的研發預算，不能完整有效的體現企業進行研發的目標，僅僅以財務指標作為唯一預算指標不能準確的對研發活動的成果進行評價和考核，預算編制片面不合理，最終偏離研發項目的規劃和目標。

（四）企業研發項目預算信息管理水平不高

研發項目預算信息的體現需要健全的管理體系，管理水平不高容易造成整個項目過程中提供的數據不具有真實性、對項目的進度把控力度變弱，信息的滯后容易對項目研發外部市場環境的變化敏感度變低，可能會對整體研發造成重大影響。各個環節的銜接也需要準確的信息傳遞，信息管理水平不高，可能造成信息傳遞過程中出現差異。領導層對研發項目的不重視也會在資源配置方面導致項目滯后等情況。

（五）研發項目預算管理缺乏監督與考核機制

預算在整個研發活動中也有執行與監督的功能。大多數企業很難保證預算的執行與預算監督平衡，也忽略了預算在活動中執行與監督是相輔相成的關系，可能存在為了及時完成研發任務忽視了監督的作用，也可能由于過于教條化地執行預算管理與監督，未能依據研發項目的實際情況進行及時反饋與變通，造成了研發工作無法按時進行。在一個整體的項目研發過程中，每個環節每個參與單位都存在鉆空子的可能，可能是某個參與者或者部門，為了完成單一指標而做出不利于項目或者不利于集體的行為，企業也因在日常管理中缺乏監督與考核機制，發現問題不處罰或者處罰過輕、考核執行不到位，導致問題不能及時整改，缺乏威懾力，會導致后期屢次發生同樣的問題。因為預算管理缺乏監督和考察，整個團隊睜一只眼閉一只眼，只為完成研發的最終目標，而忽視整個流程，也忽視預算管理的作用，最終導致整個項目結束后匯總的數據信息缺乏可靠性。

（六）研發項目預算管理隊伍素質不高

目前項目研發主要依托公司科技型人才，公司的管理隊伍對研發過程中的具體實施缺乏直觀認識，自身業務能力方面不足，不能真切理解研發人員的需求，也可能導致不能滿足研發人員提出的相關要求。而且，領導層由于缺乏全局思考能力，對整體項目缺乏領導力，對預算的整體流程，不能從全局的角度判斷內部需求及外部資源，缺乏對研發項目的整體把控力。研發項目預算管理團隊出于自身能力的不足，會影響到項目管理方面的精準性，從而對整個項目造成不利影響。

三、完善高新技術企業研發項目預算管理的建議

（一）提高研發項目預算的重視程度

每個企業如果想要發展是離不開創新，一個企業只想讓利益最大化，不想花時間和資金去研究新的技術，那么一段時間之后企業就會和社會的正常發展脫軌。企業應該根據自身的特點和優勢來確定合理的研究方向，之后再根據制定出來的預算方案，算出合理的資金預算，將資金導入到合適的地方，研發的項目要有一定的整體性和創新性，在后期的發展中可以讓企業創造利益最大化。

（二）建立相對完善的預算組織機構體系

企業可以聘請相關專家創建完善的預算組織機構體系，在體系中應該對方法、內容、審批等方面進行考核，將項目盡可能的規范化，這樣對后期的項目研發有很大的作用，體系制定完善可以不斷的縮短研發的日期，可以減少人力和物力的浪費。因此企業要隨著社會的實際情況對企業的高新技術進行研發，但是進行研發的基礎就是對研發的經費預算進行管理。就現在的企業而言，很多的企業在研究經費方面存在很大的問題，就是因為這個問題，很多研究在進行一半之后就放棄了，因此對研究經費的管理是現在最需要解決的問題。

（三）完善研發項目預算指標體系建設

研發初期對于預算指標體系的建設，應該充分考慮研發項目的特點，考慮當下的市場環境、客戶群的情況、競爭對手的情況，以及企業自身具體情況，做多方面的調研，從而確定預算指標體系，不能單純從財務角度出發。要融合以上幾項內容讓預算指標體系遵守先進性、可行性和適應性的原則。選擇適合的財務與非財務指標并行的狀態，為項目完成提供堅實的根基。

（四）提升研發項目預算的信息化管理水平

企業應根據自身需求、項目需求、預算需求做好信息化建設工作，針對研發項目的預算管理尤為重要。信息化能夠更快、更準確的實現項目研發過程中各個部門的信息傳遞，而且也會讓各個環節聯系越來越緊密。目前市面上有很多成熟的產品，企業可以選擇適合自己項目的直接使用，也可以做到定向開發。如果市面上的產品不能滿足公司需求或者不適用，也可以做到自行研發，針對公司的具體情況做相應的軟件開發。當然，除了使用信息化軟件外公司，也要積極加強公司信息化建設，做到公司資源共享、提高信息透明度，完善公司各個領域的信息化管理水平。

（五）加強研發項目預算的監督與考核力度

預算的監督和考核功能是對項目研發控制的有效檢查和評估，是預算有效實施的重要保證。因此公司需要研究項目預算風險點，制定項目預算審計，制定跟項目相關的制度和程序，有針對性的進行監督和考核。并充分考慮審計過程中的管理職能，有效保障審計工作的順利開展。并將監督和考核貫穿于項目日常管理中，讓預算審計作為項目研發過程中的監督手段，發現整個項目內部情況。有了監督和考核的情況下，參與人員也會在監督下更加謹慎地進行科研項目的研發工作。

（六）加強項目研發團隊的能力建設

企業在培養研發科技人員的同時，也要對科技人員進行項目管理方面的培訓，需要做到研發與管理工作并重。針對管理團隊也要做相關的研發培訓、管理培訓、預算培訓，只有做到研發團隊、管理團隊具備一定的前瞻性和綜合性素質，才能對整個研發項目有足夠的把控能力。在各個環節有了兩部分人員的銜接，才能對項目的整個流程起到潤滑作用。

同時，對于領導層面也要學習研發項目與預算管理并行的必要性，起到領頭羊作用來領導全體成員做好項目研發工作。引導不同部門之間的協同意識，不能只看部門數據及流程，更需要了解研發項目的整個流程，將自身的業務工作融入到整個項目的管理中去。

四、結束語

在經濟發展的背景下，高新技術企業需要積極推動高新技術的研發，讓企業更加有競爭力，就必須加強對研發項目預算管理，進而提高研發項目預算管理水平和研發質量，實現研發項目的效果和產品成本的降低，提高研發項目管理的質量，從而在激烈競爭的市場中獲得技術創新優勢，實現企業可持續發展。

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