應用型本科高校教師績效考核體系改善方法分析

摘 ?要：推進我國現(xiàn)代化教育工作改革，需要關注教學體系和教師管理體系兩個方面，使現(xiàn)代化的教學理論和教師管理體系形成良性的磨合，為我國“科教興國”戰(zhàn)略的實現(xiàn)提供不竭動力。高等院校作為我國高等教育的主要場所，開展教師管理體系改革工作是促進我國高等教育更符合社會主義經濟建設需求的關鍵所在。本文以應用型本科教師的績效考核體系為出發(fā)點，展開具體的策略性改革分析。

關鍵詞：應用型本科;教師管理;績效考核;改善策略

中圖分類號：G640 ? ?文獻標識碼：A ? ?文章編號：1673-7164（2022）01-0128-04

在本科回歸教育的內涵發(fā)展要求下，在高校的教育教學管理中，對教師的考核評價成為必然，并有了新的要求。《關于深化高校教師考核評價制度改革的指導意見》和《教育部關于加快建設高水平本科教育全面提高人才培養(yǎng)能力的意見》提出要根據(jù)不同類型高校、不同崗位教師的職責特點、教師分類管理和分類評價辦法，分類分層次分學科設置評價內容和評價方式。結合新形勢與新要求，改革創(chuàng)建新的考核評價體系，如何提升高校教師的教學水平和質量，如何利用績效考核這個“指揮棒”推動教學質量的提高，從教師發(fā)展的角度，形成一套分層次、分類別的績效考核評價指標體系，成為當前高校改善教師績效評價的研究任務。

一、應用型本科教師績效考核體系改革的指導意義

隨著經濟和科技的迅速騰飛，教育事業(yè)也不斷發(fā)展，但在發(fā)展中顯得有些滯后。教育與國家經濟發(fā)展的效率和方向有著十分密切的聯(lián)系，教育的滯后會導致經濟發(fā)展缺乏后續(xù)力量。因此，為了迎合時代發(fā)展的需求，確保經濟的高速和可持續(xù)發(fā)展，教學制度的改革成為我國現(xiàn)代化教學工作的重點任務。在高等教育領域，教師績效考核的改革成為提升我國高等教育成果，培養(yǎng)具備現(xiàn)代化意識、極強綜合素質能力人才的有效策略。在應用型高校，以科學的現(xiàn)代化績效考核體系開展教師管理，主要有以下幾方面的現(xiàn)實意義：

（一）應用型高校目標定位的需求

我國教育事業(yè)的改革和發(fā)展主要包括兩個方面：對教學方式和教學理念的改革和創(chuàng)新;對教師管理體系的改革和發(fā)展。通過兩方面的共同改革，形成完善的現(xiàn)代化教學體系。傳統(tǒng)的績效考核體系已經無法適用現(xiàn)代化教學體系的創(chuàng)新改革，甚至會對教師創(chuàng)新教學模式產生一定阻礙。因此，隨著教學制度的創(chuàng)新，教師績效考核也要與之相輔相成，從而實現(xiàn)二者對教學整體改革的推進。

（二）不同類型教師發(fā)展的需求

以績效考核體系改革的方式實現(xiàn)對應用型本科院校教師工作水平的評估，能夠將教師的工作成績直觀地以量化數(shù)據(jù)的形式表現(xiàn)出來，從而幫助校方更合理地開展教師管理工作，并且為教師及時解決工作中存在的問題。通過不同的績效考核指標來評估教師在應用型本科中所做的工作，可以幫助教師清楚地認識到自身的優(yōu)勢和存在的問題，從而使教師在發(fā)揚自身長處的同時，積極改善和彌補存在的問題，可以幫助不同類型教師更好地進行職業(yè)定位，以使個人在現(xiàn)代化教學中合理實現(xiàn)職業(yè)規(guī)劃，促進我國應用型本科高校教學改革工作的積極發(fā)展。

（三）實現(xiàn)應用型高校現(xiàn)代化管理結構的調整

在我國現(xiàn)代化高等教育體系中，除了教學制度的改善和創(chuàng)新之外，應注重現(xiàn)代化高等院校中學校教學管理制度的改革和完善。在我國現(xiàn)代化社會主義經濟建設中，屹立于時代潮頭的現(xiàn)代化企業(yè)都得益于通過先進的管理制度實現(xiàn)企業(yè)產業(yè)結構的調整。同樣，先進的管理制度運用在高校中，也能實現(xiàn)高等院校教學管理工作的進步。績效考核體系的改革，是高等院校實現(xiàn)教師現(xiàn)代化管理措施中最為有效的一種策略。通過健全的績效考核體系，教師的工資水平不再只是取決于課時的完成量，而是通過各方面的工作標準考核，如出勤率、上下課的準點率、教師在學生中的受歡迎程度、學術成就等各方面。一系列全面績效考核標準的制定，能夠有效提升高校教師的工作積極性，其學術造詣以及學術素養(yǎng)也會不斷提升。

二、我國現(xiàn)階段應用型本科高校教師績效考核體系改善中存在的問題

績效作為工作表現(xiàn)結果的體現(xiàn)，主要以員工工作的目標為指導方向，對員工工作的過程進行考核，并且通過結果直觀地反映出員工工作成績的一種約束和激勵方式。我國現(xiàn)有的本科教師績效考核體系的主要功能包括激勵創(chuàng)新、控制教學、促進溝通。雖然現(xiàn)代化應用型本科高校教師績效考核改革工作得以開展，然而在開展過程中仍然存在著一些具體問題：

（一）考核指標雷同，缺乏特色

應用型本科院校作為我國現(xiàn)代化教學改革工作的產物，是我國培養(yǎng)現(xiàn)代化應用型高等人才的主要場所。然而，在學校構成方面，應用型本科院校的建設仍然處在初級階段，由之前的專科院校升級和改革而來。因此，在辦學特色方面，這種應用型高校仍然存在一定的短板，學校的教學優(yōu)勢并不明顯，教師績效考核依然沿用普通本科高校“重科研、輕教學”“重理論、輕實踐”的衡量標準，這與我國應用型本科院校的現(xiàn)代化辦學宗旨有著一定的沖突，不利于教師在教學工作中進行教學模式的創(chuàng)新，導致教師的教學模式仍以傳統(tǒng)的“一言堂”式教學方式為主要教學形式，在極大程度上限制了應用型本科高校和教師教學理念的進步和發(fā)展。

（二）考核目的單一，缺乏激勵

重考核、輕管理。大多數(shù)高校僅僅將教師績效考核的結果應用于年度的績效工資分配，并沒有很好地與教師的職務晉升、干部任免、薪酬調整、福利享受等切身利益聯(lián)系起來，導致教師在工作中缺乏積極性，并且由于缺乏精確的工作考核標準，導致績效考核的結果也不具有較強的現(xiàn)實參考意義。

重結果、輕過程。大多高校側重于教師年度教學工作、科研工作等數(shù)量的考核，而忽視在教學的實際效果、科研成果轉化等方面的成績。

重過往、輕未來。大多高校側重于個人工作成果的鑒定和績效工資的獎懲性功能，即通過鑒定教職工自身已具備的工作素質、崗位職責和過去已獲得的累計成就，再做出是否延續(xù)聘期和實施獎懲評價的決定。

（三）實踐研究較少，缺乏應用

科學的管理體系對企業(yè)的發(fā)展有著至關重要的作用。同理，在我國高等院校教學改革工作推進過程中，科學有效的教師績效考核體系與現(xiàn)代化教學任務的實現(xiàn)、整個教育體系改革過渡工作的完成有著緊密的聯(lián)系[1]。現(xiàn)階段，這種科學的教師績效考核體系主要在我國學術性高校內得以開展，在許多應用型本科高校中卻沒有得到有效推廣和應用。這種改革的側重，導致我國應用型本科教師績效考核體系改善工作的滯后。

三、應用型本科高校教師績效考核體系的改善路徑

針對我國現(xiàn)階段應用型本科高校在教師績效考核體系改善方面存在的問題，新建應用型本科高校應結合教師在學科、職稱、年齡、教齡、職業(yè)發(fā)展等方面表現(xiàn)出來的不同需求，本著“引導教師潛心教書育人，鼓勵教師‘雙師雙能’發(fā)展，關注教師職業(yè)生涯規(guī)劃”的原則和目標，探索高校教師績效考核各個指標之間的權重占比，形成評價任務下達—績效考核—評價反饋—教學改進的閉環(huán)管理機制，從而建立起一套科學合理并且完善的教師績效考核體系。

（一）基于辦學定位的教學理念改善

為推動教師績效考核體系完善工作在應用型本科高校中的順利開展，首先需要對學校內教師的教學理念進行改善[2]，需要讓教師明確認識到作為應用型高校教師的教學目標與學術性高校的區(qū)別。應用型高校的辦學宗旨是培養(yǎng)實踐能力較強的應用型高等人才，注重學生在現(xiàn)代化技術的指導下，提升實踐操作能力。這與學術型高校注重對學術的鉆研具有本質上的區(qū)別，也為我國多種人才共同培養(yǎng)和發(fā)展提供了良好的教育平臺。因此，在應用型本科高校的教育工作者應認識到，教學工作開展始終都應該圍繞學生實踐技術應用能力的培養(yǎng)。

應用型本科高校的教師正是需要將現(xiàn)代化的先進技術融入以實踐為主導的教學工作中，使學生在學習過程中不但能夠對現(xiàn)代化的科學技術有所了解，同時也能將所學到的知識靈活運用到實踐中。

因此，在明確了教學任務后，應用型本科高校中的教師在開展教學工作時才能有的放矢，教學理念才能與應用型本科高校人才培養(yǎng)的目標一致。與此同時，應用型本科高校的教師績效考核要明確考核的目標，突出教師在考核中的主體地位，構建一體化教師績效管理體系。

（二）基于師德師風的評估體系建立

在我國現(xiàn)代化教學工作中，除了注重對學生科學知識以及實踐性技能的培養(yǎng)，還對學生核心素養(yǎng)和道德水平的培養(yǎng)提出了高要求。教師作為學生思想意識形態(tài)形成的關鍵引路人，自身的思想道德水平對于學生具有深遠的影響。教師只有在思想意識以及行為舉止方面端正得體，才能培養(yǎng)學生正確的世界觀、人生觀、價值觀。

因此，將師德納入教師績效評價體系中，是現(xiàn)代化教學工作得以推進和完善的重要組成部分，也是完成對學生學術和品德全面培養(yǎng)的一種有效策略。在針對教師的師德考核中，基本內容是教師的世界觀、人生觀和價值觀是否端正[3]。其次是針對教師的教學專業(yè)素養(yǎng)進行考核，積極挖掘教師在教學過程中所展示出來的個人優(yōu)勢以及理論知識與實踐相結合的能力。最后，將教師與學生之間的溝通納入績效考核體系中，是促進和諧師生關系建立的有效方式。良好的師生關系才能使教師與學生之間得以互相認可，形成一定的默契，從而保證教師的課程受到學生的歡迎，學生在課堂上與教師的互動也有助于實現(xiàn)課堂教學工作的有序推進。

（三）基于教師發(fā)展的績效考核目標

一般而言，新建應用型本科高校的教師無論在職稱還是年齡上都普遍存在著“啞鈴式”的結構[4]。為了最大限度地調動不同年齡層次、不同職稱結構教師在教育教學方面的積極性，在構建績效考核體系時，應將“教師發(fā)展”理念貫穿考評體系。只有使教師明確認識到個人的職業(yè)發(fā)展方向，并且通過科學的績效考核標準為教師提供全面的參考數(shù)據(jù)，現(xiàn)代化績效考核體系改革工作才能發(fā)揮出應有的承上啟下的作用。現(xiàn)代化的教師績效考核體系指標設置不應局限于普通高校的教學和科研方面，還應增加體現(xiàn)教師努力程度的指標（如繼續(xù)教育時數(shù)、掌握新技能、校內外兼職、服務地方經濟等工作成果），將之納入教師整體考評指標中，引導教師不僅要關注本職工作基本要求，而且要注重自身綜合素質的發(fā)展。學校可對教師教研活動的開展進行考核，通過教師設計的教學研究活動，如帶領學生參加各專業(yè)類型的技能大賽，或是針對某一課題取得突破性的研究進展等，從而實現(xiàn)對教學研究過程的有效評價。最后，通過教師教研成果的實現(xiàn)，如結合科研過程所發(fā)表的學術性論文、通過科研過程所獲得的專利等，對教師的學術專業(yè)能力進行評定。通過多方面績效標準的制定，教師才能在教學工作中越發(fā)展現(xiàn)出符合現(xiàn)代化教學要求的專業(yè)素養(yǎng)。

另外，針對教師職業(yè)發(fā)展定位和所處階段，學校應為不同類型特點的教師設置不同的績效考核指標，如教學型、教學科研型、科研型等，允許教師在不同指標系列中選擇和切換[5]。多樣化的教學職業(yè)渠道的發(fā)展和規(guī)劃，不僅能夠對教師所取得的成果予以鼓勵，使教師在職業(yè)發(fā)展過程中更明確認識到自己的職業(yè)規(guī)劃，找出自己所擅長的職業(yè)領域，而且也能夠使應用型本科高校更具教學特色，將現(xiàn)代化的綜合素質人才培養(yǎng)的思想融入教學理念中，然后積極創(chuàng)新教學策略，從而使現(xiàn)代化的教學目標融入日常的教學工作，實現(xiàn)對學生綜合素質能力的有效培養(yǎng)。

（四）基于教學實績的績效考核指標

在應用型本科高校中建立科學的教師教學績效指標，需要充分考量應用型本科高校教師的教學特點以及教學優(yōu)勢，將教師的優(yōu)勢條件在教學工作中發(fā)揮到極致，從而才能使績效考核指標符合應用型本科高校的教學要求。主要包括對教師教學工作量這一基準的考核，還包括教學工作的日常管理以及教學目標的管理等方面。

現(xiàn)階段我國高校對教師的任用普遍采用的是崗位聘任制。因此，教師的教學過程以及教學模式的使用成為評判教師教學質量的主要指標，而在教學呈現(xiàn)的過程中，教師的教案設計以及所涉及的教學輔助設備都會對教師的教學質量產生直接的影響[6]，應當成為對教師教學細節(jié)績效考核的評定內容。

在教學效果的呈現(xiàn)方面，單純依靠數(shù)據(jù)來實現(xiàn)對績效的考核評定往往不全面。因此，學校可以從多方面開展對主體的評價工作，從而確保對教學效果的績效考核客觀又全面。比如學生的卷面考試成績可以作為教學成果的主要考評內容，對學生實操能力的考查也要納入教學成果的綜合考評中，這與應用型本科院校的辦學理念有著緊密聯(lián)系。再者，對學生入學和畢業(yè)時的表現(xiàn)進行分析，將其作為教學成果考評的內容之一，對于教師教書育人綜合教學理念的體現(xiàn)也有著一定的輔助意義。

對教師教學成果進行綜合考評，結合一定的獎勵性機制，是對教師教學表現(xiàn)的一種激勵[6]。良好的獎勵機制是現(xiàn)代化高校教師績效考核的有效組成部分之一。獎勵機制的制定需要綜合多方面的因素進行評定。包括教師教案的合理編寫，教學模式的改革和創(chuàng)新，以及師生間良性關系的建立進行考查， 教學管理人員可通過隨機走進課堂聽課的方式，以問卷調查的形式在學生中進行教師評課的匿名調查等渠道，對教師的表現(xiàn)進行全面評定，通過獎勵性質的績效考核標準的制定，有效提升教師的工作積極性。

四、結語

在社會主義市場經濟飛速發(fā)展的今天，應用型本科高校隨時代的發(fā)展應運而生。然而在教師績效考核體系制定方面，還存在著一些具體的細節(jié)性問題。學校方面和教師方面只有充分把握我國現(xiàn)代化教育的大方向以及應用型本科高校的辦學宗旨，學校才能不斷使教師績效考核體系合理化、全面化，教師也能充分理解這一考核體系的重要性，并且在體系的激勵之下，不斷改革和發(fā)展自身的教學技能，實現(xiàn)更為合理的職業(yè)規(guī)劃，保障學校的發(fā)展，為我國培養(yǎng)出大量應用型技術人才做出貢獻。

參考文獻：

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[3] 杜云英. 應用型本科高校教師發(fā)展政策轉向及落實效果探析[J]. 職教論壇，2021（12）：28-33.

[4] 饒欣. 應用型本科院校教師績效考評方法研究[J]. 智庫時代，2018（29）：285+287.

[5] 文瓊. 四維主體視域下應用型本科院校教師績效考核指標設置研究[J]. 智庫時代，2020（14）：269-270.

[6] 鄭忻. 自主發(fā)展與機制創(chuàng)新——應用型本科高校青年教師激勵機制的完善[J]. 中國成人教育，2021（11）：134-136.

（薦稿人：梁福有，山西應用科技學院教授）

（責任編輯：羅欣）

基金項目：山西省教育科學“十三五”規(guī)劃2019年度規(guī)劃課題“新建應用型本科高校教師績效考核評價體系的構建”（課題編號：GH-19177）。

作者簡介：王虹紅（1982—），女，碩士，山西應用科技學院講師，研究方向：高等教育管理與評估。