“十四五”時期我國高等職業教育深化改革的導向、任務與路徑

[摘要]新歷史時期下，我國高等職業教育處于由外延式擴張向內涵式發展邁進的關鍵期。結合現階段三大導向與發展趨勢，“十四五”時期須以“三教”改革落地為核心宗旨、以辦學形態類型化為邏輯起點、以推進產教融合為發展路徑、以強化人才“三力”為關鍵舉措，推動高等職業教育改革持續深化。在實踐路徑層面需以革新教學要素為突破口，落實多維質量建設;以健全教學體系為著力點，優化教育類型定位;以搭建專業融合集群為聯結點，彌合校企合作“斷裂帶”;以培養創新型人才為總抓手，形成人才強國雁陣格局。

[關鍵詞]“十四五”時期;職業教育;產教融合

[作者簡介]林俊 （1979- ），男，江蘇無錫人，無錫城市職業技術學院，教授，博士。（江蘇 ?無錫 ?214000）

[基金項目]本文系江蘇省2019年度高校哲學社會科學研究項目“職教集團實體化運作問題研究”的階段性研究成果。（項目編號：2019SJA0841）

[中圖分類號]G718.5 ? ?[文獻標識碼]A ? ?[文章編號]1004-3985（2022）04-0005-08

2021年3月，我國出臺《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》，強調應從完善頂層設計、提升教學質量、創新辦學模式等方面進行全面部署，著重增強職業教育適應性。作為職業教育的重要組成部分，高等職業教育在“十四五”時期亦需優化升級。2021年10月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于推動現代職業教育高質量發展的意見》（以下簡稱《意見》），指出“十四五”時期將著重推動高等職業教育提質培優，有效落實“雙高計劃”，建設優質高等職業院校，助推職業教育現代化發展。這一文件闡明了“十四五”時期高等職業教育的發展方向，為筑建文化強國提供了理論指引。在國際趨勢、政策牽引以及自身驅動三大導向下，高等職業教育需精準研判“十四五”時期深化改革的重要任務，推動人才培養提質升級，以滿足經濟建設和社會發展需要。

一、“十四五”時期我國高等職業教育深化改革的導向

（一）國際趨勢

2015年聯合國教科文組織發布《教育2030行動框架》，動員世界各國響應職業教育可持續發展號召，強調高級技術型人才培養的重要性。基于此，世界各國將職業教育擺在重要地位，通過革新本國高等職業教育方式，培養具有綜合能力的高級技術型人才。較為典型的有英國、德國、法國等國家。

英國高等職業教育多使用“三明治課程”教學方式，即“理論—實踐—理論”的校企合作人才培養模式。美國高等職業教育具有較強應用性與較高靈活度，主要通過社區學院進行改革。德國和法國高等職業教育均重視企業工作與實踐，以市場為導向，將大量高質量人才輸送給企業。其大多數企業以學校為人才培養基地，為學校提供全方位支持，實現校企緊密合作及資源高度共享。不難看出，深化高等職業教育變革已成為國際大趨勢，也是各國在新發展階段的重要政策導向。因此，我國在“十四五”時期需順應國際發展趨勢，著力深化高等職業教育改革，培育高級技術型人才。

（二）政策牽引

作為已深度融入世界產業經濟格局的國家，我國在全球新一輪科技、產業革命的推動下，開始逐步發展新興產業與新型基礎設施建設。“十四五”時期，我國新型基礎設施建設政策密集出臺及產業數字化轉型，使得新興產業人才需求逐年攀升。面對產業對人才需求的持續上漲，人才資源成為助推產業革新最活躍、最關鍵的要素。高等職業教育作為培育高技能人才的重要途徑，在推進教育強國與人才強國的偉大建設中具有重要作用。

2020年9月，教育部等九部門出臺《職業教育提質培優行動計劃（2020—2023年）》（以下簡稱《計劃》），指出應逐步完善職業教育，推動職業教育現代化發展。作為職業教育的重要組成部分，高等職業教育也要緊跟國家戰略布局，著重培養高級技術型人才。2020年10月，國務院印發《深化新時代教育評價改革總體方案》（以下簡稱《總體方案》），對高等職業教育進行總體布局。《總體方案》提出要加強政府及學校責任感，不斷優化教育評價工作，增強地方政府對職業教育的重視程度，助推產教融合的全面落實與變革。2021年3月，國務院新聞辦公室召開新聞發布會，提出在“十四五”時期，要以高等職業教育改革為主要任務，大力培養重點領域專業人才。簡言之，高等職業教育深化改革成為“十四五”時期教育發展的必由之路。推動高等職業教育深化改革不僅能滿足國家的重大戰略需求，也對建設文化強國具有深遠的時代意義和價值。

（三）自身驅動

隨著經濟發展步入新常態，高等職業教育發展面臨人才培養同質化、改革創新不充分、與時代需求契合度低等“高原現象”。鑒于此，處理好高等職業教育與經濟發展的關系、充分發揮職業教育的社會服務能力，成為“十四五”時期高等職業教育發展的重點方向。現階段，我國處于現代化職業教育體系建立的關鍵時期，迫切需要解決內部存在的深層次結構性矛盾。

改革開放以來，我國高等職業教育一直秉持以公益性為核心的辦學方向，為經濟社會繁榮發展提供人才支撐。1992年，北京高校與中等專業學校共同開展高等職業教育試點工作，且在試點工作穩步運行的基礎上招收50名學生。自此，高等職業教育開啟全新發展之路。1996年高等職業教育正式歸屬高考統招范圍，并施行單招、統招并行的發展戰略。該時期高等職業教育試點工作規模不斷擴張，開始趨向規模化發展階段。2000年僅北京市高等職業教育招生已經高達1.3萬人。2001—2009年，全國各省份專科陸續并入高等職業教育，實現高等職業教育與高專共同發展。2005—2017年，全國高等職業院校在校生數量由712.96萬人上升至1104.95萬人。截至2020年12月，高等職業院校擴張至1468所，比2019年增加45所，比2018年增加50所;高等職業院校在校生人數達到1459.55萬人，比2019年增加178.84萬人，比2018年增加325.85萬人。可見，高等職業教育在校生規模呈現逐年上漲態勢。與此同時，承接好提升人才培養質量的重大使命，成為高等職業教育變革的當務之急。鑒于此，“十四五”時期，我國高等職業教育亟須深化改革，持續推動高等職業院校由“高原”向“高峰”邁進，以圓滿實現國家提出的內涵發展目標。

二、“十四五”時期我國高等職業教育深化改革的任務

（一）方略主線：以“三教”改革落地為核心宗旨

高等職業院校“三教”改革主要是基于新理念指導的教學變革，涉及教師、教材、教法的綜合改革，可解決“誰來教”“教什么”“如何教”的核心問題。隨著數字技術的高速發展，“三教”改革內涵持續拓展，智能化特征愈加凸顯。“十四五”時期，“智能教材”“智能教師”“智能教法”將成為高等職業教育人才培養的重要工具。為順應智能化發展趨勢，國家針對教法、教材、教師出臺多項政策，助推“三教”改革落地。教法層面，2019年1月國務院印發《國家職業教育改革實施方案》（以下簡稱《實施方案》），提出加快建設“學分銀行”，助推職業教育資歷框架建設，明確高等職業教育教學方法變革的方向。教材層面，2019年2月中共中央、國務院印發《中國教育現代化2035》，明確指出要健全教材管理體制，保障教材質量。教師層面，2019年10月教育部等四部門發布《深化新時代職業教育“雙師型”教師隊伍建設改革實施方案》，明確“雙師型”教師團隊建設方向。由上述政策可知，國家對高等職業教育教師構成、考核評價、課程內涵等領域的改革極為重視。2021年9月財政部與教育部聯合印發《關于實施職業院校教師素質提高計劃（2021—2025年）的通知》，提出要突出“雙師型”教師培養與團隊建設相結合，將“三教”改革作為“十四五”時期改革的重點內容。“三教”改革成為高等職業教育深化改革的核心宗旨，可為產業、行業提供具有核心競爭力的綜合職業技術人才，加快高等職業院校現代化發展進程。為遵循國家政策指導，高等職業院校在“十四五”時期要以新發展理念為指引，樹立科學教學理念，塑造“三教”改革基本意識，助推高等職業教育深化改革。

（二）價值主線：以辦學形態類型化為邏輯起點

高等職業教育辦學形態主要是客觀體現高等職業院校的辦學體制、方法等的運作形式。立足于新發展階段，深化高等職業教育改革需進一步優化職業教育的類型定位。高等職業教育是獨立類型，其內核在于技術技能人才培養，其類型特色體現在面向就業市場和崗位，重點培養學生的實踐能力。高等職業教育類型化定位有助于高等職業院校明確辦學宗旨，轉變辦學方式，解決課程內容“本科壓縮版”的頑疾。為推動高等職業教育辦學形態類型化發展，國家出臺多項政策及指示，指引高等職業院校深化改革。與此同時，《實施方案》強調高等職業教育要由普通辦學模式逐步轉向專業特色鮮明、多元化參與主體的類型教育，著力為經濟社會提供優質人才資源。隨后，國務院于2020年12月印發《中國特色高水平高職學校和專業建設計劃績效管理暫行辦法》，指出績效管理通過對“雙高計劃”效果的直觀展現，推動高等職業教育辦學形態類型化。2021年4月習近平總書記對職業教育工作做出重要指示，強調要堅持正確辦學方向、優化職業教育類型定位，建設一批高水平職業院校及專業，培養更多高素質技術技能人才。國務院副總理孫春蘭在全國職業教育大會上再次強調優化職業教育類型定位的重要性，并全面部署加快推進高質量職業教育體系建設的新戰略。此次會議的召開充分反映了黨中央對職業教育的重視，對新發展階段推動高等職業教育類型特色由“強”至“優”具有重要意義。綜上，辦學形態類型化成為“十四五”時期高等職業教育實現特色化發展、規范化管理的重要舉措。基于此，“十四五”時期高等職業教育應充分利用政策支持，以辦學類型化作為改革邏輯起點，為實現中華民族偉大復興的中國夢提供人才支撐。

（三）客體主線：以推進產教融合為發展路徑

在職業教育發展進程中，高等職業院校辦學模式受經濟模式變化影響不斷革新，在不同時期產生了廠辦技校、校企合作、現代學徒制等模式。在古代職業教育中，辦學模式多以學徒制為主，強調實踐教育與師徒教育。在近代實業教育中，高等職業院校開始逐步趨向校企合作與產教融合等辦學模式，更加注重工學并進的思想。就國際職業教育經驗來看，德國“雙元制”的核心是校企融合、工學結合;澳大利亞、韓國、加拿大等國家的職業教育模式均以產教融合、校企合作為基本原則。國內外職業教育發展歷程與經驗均證實產教融合是契合職業教育發展趨勢的辦學模式。因此，深化產教融合成為高等職業教育發展的必然趨勢。

產教融合從本質來講是促進教育界與產業界貫通銜接的重要橋梁，以國家利益作為整個工作運行的根本出發點。具體來說，產教融合作為解決校企關系、緩解人才供給與產業需求之間矛盾的新思路，可充分為企業及高等職業院校提供人才培養、匹配、培訓等方面的專業化服務。同時，它還可有效減輕政府在為人才培養提供政策支持方面的壓力，為優質技術型人才提供具有現實意義的職業生涯規劃及指導，對高等職業教育改革具有指導意義。為有效加強校企雙向交流，2019年國家發展改革委、教育部等六部門聯合印發《國家產教融合建設試點實施方案》，希望通過產教融合將產業鏈、人才鏈、創新鏈以及教育鏈有機結合起來，充分緩解校企合作不協調的問題。事實上，校企雙方基于不同行為邏輯與利益考量，對于合作育人這一模式尚未達成有效合作，亟須需形成彌合校企合作斷裂帶的解決方案。因此，“十四五”時期政府需持續推進產教融合發展，為加速高等職業教育變革提供重要保障。

（四）主體主線：以強化人才“三力”為關鍵舉措

有堅定信念、實事求是、勇于擔當的人才，方可挑起為黨的事業發展做貢獻的大梁，推動民族繁榮昌盛。“十四五”時期，全球產業革命與科技革命調整了各類工業的生產結構及形態，使得生產、管理與勞動漸趨定制化、扁平化與智能化。面對“十四五”時期的新局面、新發展、新任務、新挑戰，人才培育工作應從培養創新力、驅動力、戰斗力“三力”入手，為黨和國家的發展不斷注入新活力。現階段，大多數領域主要借助數字技術及機器進行生產活動，但多數研發、設計、服務等崗位仍需調動人類的智慧。這說明創新力不僅是推動新興產業蓬勃發展的重要力量，也是增強自主創新能力的重要源泉。隨著時代的快速發展，企業扁平化管理使學生在地點、時間等方面獲得更多自我選擇的機會。面對日新月異且競爭激烈的環境，提升自我驅動能力成為當前人才培養的重要趨勢。伴隨著人工智能、互聯網等新興技術在現代化企業的廣泛應用，更多企業將工作重心轉移到產品研發、設計、售后等環節中。由于工作重心的轉移，企業對綜合型職業人才的需求隨即提升。在泛化的經營模式下，企業要求技術型人才不僅要學習產品的技能與知識，還需掌握生產鏈各環節的運作機理。基于企業各項生產環節對人才的需求，戰斗力成為學生在眾多競爭者中脫穎而出的重要法寶。2021年9月，中央人才工作會議上提出要重視人才資助培養，建立人才資源競爭優勢。這一政策闡明培養人才“三力”對提升競爭優勢的重要性及對全面建成社會主義現代化文化強國的重要意義。因此，“十四五”時期，為有效將人才與企業需求、產業發展相對應，高等職業教育需打造學生“三力”，從而培育綜合創新型人才。

三、“十四五”時期中國高等職業教育深化改革的創新路徑

（一）以革新教學要素為突破口，落實多維質量建設

伴隨著“十四五”時期科技創新在社會管理、服務、生產等領域的深入應用，各類產業對于綜合技術型人才的需求隨即提升，同時，社會各界對高等職業教育教學質量的要求更為嚴格。我國高等職業教育深化改革步入新發展階段，亟須革新與升級職業教育本質要素，開展多維度質量建設，提升人才培育質量。

首先，著重借助數字化技術，提升教材質量。“課堂革命”是高等職業院校基于當前教育理論分析結果，針對教材內容及其特點進行調整與優化的革命，具體從以下幾方面著手。其一，教學內容立體化。高等職業院校應充分結合物聯網、區塊鏈、人工智能等數字技術，建構“數字課程+電子教材”，有效將資源庫及在線課程等資料體現在教材中。其二，課程教材特色化。高等職業院校需開發適合課堂教學特點的教材，利用數字化技術針對不同專業設置與教學組織相匹配的教材，提升教學水平。其三，教材來源多元化。高等職業院校可充分調動政府、企業等主體，推動課堂教材結構性變革，將多元化教學資源整合至數字平臺上。

其次，提升教師專業水平，夯實師資基礎。“三教”改革的根本源頭在于教師，推動高等職業教育深化改革的關鍵在于建設創新型教師隊伍。“十四五”時期，高等職業院校需提升教師的教學水平與專業實踐能力，調整專兼職教師隊伍構成，優化教師團隊專業水平。教師要具備良好的職業道德，具有講授相關專業知識和職業指導方面的基礎知識與實踐能力。夯實高等職業院校師資隊伍建設，需從以下方面著手：其一，適當安排教師定向培訓。高等職業院校應重點支持教師科研合作，制訂優秀教師定向培訓計劃。同時，應大力落實卓越教師培訓項目與“國培計劃”，切實提升教師的實踐能力與專業素養。其二，嚴格把控教師隊伍質量。高等職業院校應推動師范類專業認證，定期對教師教學質量進行監測，夯實教師團隊師資基礎。同時，要不斷改革教師評價制度，優化教師考核指標，建設高質量專業化教師團隊。

最后，應用多元化教學模式，提高教法質量。高等職業院校應順應“互聯網+職業教育”的發展需求，實現教法智能化。要秉承“以人為本，以學定教”的理念，在完成基礎教學任務的同時，不斷促進教學方法向多樣化、個性化轉變。同時，應適當增強教學管理靈活度、課堂教學對新教學模式與新型標準的適配度，有效將生產發展與技術進步所產生的成果融入教學內容。一方面，高等職業院校可采用翻轉課堂、混合式課堂等智能化教學模式，促進教學方法多元化。同時，還可與相關企業對接交流，構建智能化教學平臺，提升學生自主學習能力。另一方面，高等職業院校應基于“以賽促教”的目的，舉辦各項教學能力比賽，以推動信息技術與教學方法的高度融合，著力考察教師在教學方法方面的創新性。在此基礎上，邀請相關領域專家點評，不斷推動教法創新。

（二）以健全教學體系為著力點，優化教育類型定位

“十四五”時期是我國開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的關鍵期，高等職業教育需順應國家戰略布局，推動辦學形態類型化發展。在此背景下，健全一體化職業教育體系、優化教育類型定位，可以為我國高等職業教育深化改革提供有力支持。

首先，構建一體化職業學校體系。當前，我國職業教育體系由高等職業教育和中等職業教育構成，其中，高等職業教育包括專科與本科層次。因此，“十四五”時期高等職業教育現代化發展需將一體化職業學校體系作為根本原則，合理、科學地調整學校職業教育。一方面，高等職業教育革新過程中需始終堅持高等職業院校的主體地位。高等職業院校應將“本科層次職業教育”作為延伸辦學形態類型化的根本原則，加快構建定位明確、結構合理的職業學校體系。另一方面，將“雙高計劃”作為探索辦學形態類型化的行動指南，打造自上而下無縫銜接的職業學校體系，實現高素質技術技能人才的系統化、一體化培養。

其次，優化職業教育標準體系。標準作為衡量教育水平的重要指標，具有基礎性及門檻性等作用。高等職業教育在更新標準的同時，需要高質量標準體系以推動其類型定位。一方面，高等職業教育深化改革需時刻遵循“十四五”規劃綱要精神，針對企業發展與民眾需求進行創新。要不斷優化“五位一體”的辦學標準，推動不同層次職業教育在培養內容、標準方面的有機銜接，提升教育質量。另一方面，需根據高等職業教育一體化專業目錄，制定與之相匹配的專業教學標準，進一步完善職業教育標準體系。各高等職業院校需依據專業教學標準盡快調整培養方案、優化專業設置，加強關于對標落實相關情況的監管與檢查，并及時進行修正。

最后，完善職業教育招生制度。“十四五”時期，完善職業教育招生制度是優化職業教育類型定位、推動高等職業教育深化改革的必然路徑。一方面，完善高等職業院校分類考試招生制度，針對不同類別學生實施分別選拔錄取、分類考試評價、分列招生計劃，確保學生在職業教育體系中可獲取優質教學資源。另一方面，總結高等職業教育貫通培養相關經驗，不斷優化升級“五年一貫制”培養形式。同時，構建高等職業教育“學分銀行”，切實推進學生學習成果互認轉換，優化職業教育類型定位，滿足社會各界對人才的需求。

（三）以搭建專業融合集群為聯結點，彌合校企合作“斷裂帶”

新發展階段，教育環境越來越復雜多元，因此，要深化改革高等職業院校治理體系，處理好高等職業院校與企業的關系。當前校企合作雖已取得一定進展，但與深層合作相比仍存在巨大差距，部分企業與高等職業院校之間尚未建立起常態化、規范化的合作模式，仍未實現產學研的無縫銜接。對此，處理好高等職業院校與企業之間的協同發展關系，對高等職業教育深化改革具有重要意義。專業融合集群發展是“十四五”時期高等職業教育變革的新趨勢。《總體方案》及《計劃》提出要統籌調控產業發展與職業教育兩者之間的關系，充分利用各功能區的特點與定位，推動高等職業院校打造具有該地特色的專業集群。隨著全球價值鏈數字化轉型與科技革命的推進，具有互補性與共生性的產業將物流系統與互聯網技術緊密聯結在一起，使得各產業呈現出明顯集群化發展特性。因此，高等職業院校需搭建專業融合集群，有效彌合高等職業院校與企業合作的“斷裂帶”。

一方面，政府應根據國家對新興產業的戰略布局，加速高等職業教育專業與產業的有效對接。“十四五”規劃指明，要著力發展航空航天、高端設備以及生物技術等戰略性新興產業，促進AI、大數據以及物聯網等數字技術與新興產業不斷融合，打造經濟高質量發展增長新引擎。可以看出，各類新興產業成為“十四五”時期國民經濟發展的關鍵著力點。因此，地方政府可以“十四五”規劃為牽引，瞄準新時期發展戰略，引導高等職業院校對接地方新興產業、文化產業等領域，設置符合產業高質量發展的專業學科。具體而言，政府可引導高等職業院校積極探索校企合作、產教融合新版圖，契合經濟發展趨勢，實現專業與地方經濟產業緊密對接。此外，政府相關部門可設立產教融合企業認證機制，為參與產教融合項目企業適當提供資金、稅收等方面支持，推動高等職業院校與企業聯合形成命運共同體，有效彌合校企合作“斷裂帶”。

另一方面，高等職業教育需重點關注新興產業與專業設置之間的匹配程度，形成專業融合集群，推進產業與專業的高度銜接。具體而言，高等職業教育需對專業內涵及種類進行升級與調整，以產業集群驅動專業集群調整教學試點方案，不斷增強校企合作力度。高等職業院校應緊跟時代發展進程，主動與具備相關條件的企業在專業設置、就業方向等方面進行合作與協調，建造一批集專業知識教學、社會技能培訓等項目于一體的實訓基地。同時，可結合本地知名企業及單位共同構建智能制造創新中心、師生實訓基地、物流協同創新等平臺，將科研成果應用于實際教學。在此基礎上，高等職業院校需明確專業目錄體系，構建各類專業動態調整機制，不斷提升校企人才供需契合度。為培育出符合新興領域所需的專業性稀缺人才，高等職業院校應以新興領域產業標準為導向，超前部署產業相關專業，構建示范性工科學院，布局人才培養新版圖。此外，可對校企合作項目相關專業進行優化，通過“企業出題、高等職業院校應答”的形式激發企業參與項目的積極性和創造性，實現社會資源向育人資源傾斜。

（四）以培養創新型人才為總抓手，形成人才強國雁陣格局

高等職業教育深化改革要將創新人才培養擺在首要位置。習近平總書記在2021年中央人才工作會議上強調，要深入布局新時代人才強國戰略，加快建設世界人才培養中心與創新高地，為建設社會主義現代化強國筑牢人才基礎。高等職業教育人才培養需遵循創新型人才培養規律，將社會需求與高等職業院校培養目標相匹配，切實滿足社會對人才的需求及學習者對自身發展的追求。隨著人工智能、5G、云計算等技術的廣泛應用，傳統商業模式、生產生活方式以及服務模式得以重構，各企業對人才要求標準有所提升。因此，面對數字技術對經濟社會以及教育界的影響，高等職業教育在“十四五”時期需充分利用數字技術為人才培養打造戰略支點及雁陣格局。

首先，以人才“三力”為引擎，形成人才成長梯隊。高等職業院校借助數字技術與教學模式相結合的方式，打破時空壁壘，為學生提供更多的共享資源，激活學生“三力”。一方面，高等職業院校要充分發揮學生主觀能動性，激活學生創新力、驅動力、戰斗力，增強學校保障能力與服務意識。高等職業教育應高度重視學生自身創新性、個性化培養，就全面發展及終身學習方面對學生展開綜合性教育，形成人才成長梯隊。另一方面，高等職業院校可通過“互聯網+教學”模式，借助信息技術進行教學數據采集，有針對性地進行教學內容調整與升級。高等職業教育不僅需強調專業知識的完整性與系統性，也需在教學內容中增添普適性的專業技能知識，加快學生“三力”塑造進程。

其次，以人才隊伍建設為依托，發揮平臺集聚效應。一方面，高等職業院校應充分利用地區優勢，建造具有地區特色的人才隊伍，形成以國際科技創新為核心的產業基礎與科教資源平臺。高等職業院校應針對不同地區特色，及時調整人才培養計劃與內容，與地方企業聯合共建科教資源平臺。同時，政府應大力培育國家高新技術企業和科技小巨人企業，促進高層次人才集聚。另一方面，高等職業院校需構建一支具有核心競爭力的人才隊伍，并與國際知名科研院所共建產學研合作平臺。高等職業院校可與國際知名院校開展科技交流合作，集聚高素質專業人才，合作進行科研課題研究，發揮產學研合作平臺的集聚效應。

最后，以國家人才發展戰略為支點，彰顯節點支撐效應。一是深入推進人才服務地方發展建設。政府應制定出臺關于加強人才工作的意見，提出引進創新創業人才、培育企業家隊伍、支持高校畢業生創業的配套辦法，以實現雁陣格局的節點支撐效應。二是建立日常調度推進機制。將人才工作納入黨建主體責任和部門績效考核，切實壓緊壓實各部門各單位特別是“一把手抓第一資源”的責任。三是全面落實各級領導聯系服務人才工作制度。對重點項目重點工程中的科技、衛生、農業等各領域優秀人才開展走訪慰問，強化對人才的政治引領和政治吸納，進而提升人才驅動力。

四、結語

伴隨我國邁入新發展階段，國民經濟結構與產業轉型升級速度不斷加快，對技術技能型人才培養提出更高要求，促使高等職業教育地位及作用大幅度提升。“十四五”時期，高等職業教育深化改革是國際發展大勢所趨、國內戰略布局所引、自身發展路徑所指，對增強職業教育適應性、服務“雙循環”新發展格局具有重要的現實意義。“十四五”規劃提出，要增強職業教育適應性，著力推進產教融合與校企合作進程，培養技術技能型人才。這為高等職業教育改革、培養更多高素質技術技能人才指明了方向。基于此，我國將建構高質量教育體系置于重要戰略地位，從推動“三教”改革落地、推進辦學形態類型化、強化產教融合、提升人才“三力”出發，探索高等職業教育深化改革之路，以充分發揮高等職業教育的育人作用。

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