高職院校產業學院辦學模式類型研究

王艷 李宇紅

[摘要]深度產教融合是實現職業教育成為類型教育的唯一路徑，產業學院是走向深度產教融合的主要載體和抓手。經過高職院校多年的產業學院建設探索實踐，產業學院已體現出辦學主體多元化、辦學過程開放、辦學資源共享、類型多樣化、治理現代化等諸多特征，出現了“1+1”模式、“1+N”模式 、“1+1+N”模式和“N+N”模式等多種類型的產業學院。不論何種類型，產業學院的育人成效主要取決于企業的合作程度，在多元主體的資源整合、統籌協調、有效治理、積極配合下，企業的介入程度越深，越有利于高素質技術技能人才的培養。

[關鍵詞]高職院校;產業學院;產教融合

[作者簡介]王艷（1976- ），女，山西高平人，北京財貿職業學院高職研究所，教授;李宇紅（1964- ），女，北京人，北京財貿職業學院副校長，教授。（北京 ?101101）

[基金項目]本文系2021年北京財貿職業學院重大課題“商科類專業產業學院構建的實踐探索研究”的階段性研究成果。（項目編號：BJCZYA202101，項目主持人：王艷）

[中圖分類號]G717 ? ?[文獻標識碼]A ? ?[文章編號]1004-3985（2022）04-0101-05

建設產業學院的根本出發點是為當地產業服務，產業所需即為教學所向，產業所有應為教學所用，二者共享資源、共擔風險、效益共贏，方能將產教融合落到實處。2021年10月中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于推動現代職業教育高質量發展的意見》，強調完善產教融合辦學體制、創新校企合作辦學機制，再次明確推動校企共建產業學院。產業學院是教育與產業二者契合為一個整體，是政府、學校、行業、企業等多元主體的全面融合，是以專業或專業群為紐帶，為區域內特定產業服務，集人才培養、研發、培訓和社會服務等功能為一體的新型辦學模式。我國高職院校建設真正意義上的產業學院始于2006年，浙江經濟職業技術學院與浙江物產集團組建物流產業學院和汽車后服務連鎖產業學院。2012年廣東省中山職業技術學院依托區域鎮經濟成立沙溪紡織服裝學院等四所產業學院以來，眾多高職院校紛紛開展產業學院的探索實踐，學術界對產業學院的實踐研究熱度也逐年持續提升。就目前的探索實踐看，高職院校產業學院的組建模式主要包括四類：“1+1”模式、“1+N”模式 、“1+1+N”模式和“N+N”模式。

一、產業學院“1+1”模式

（一）內涵介紹

“1+1”模式具體指高職院校的一個專業或一個專業群，與當地一家企業或企業集團組建，企業通常為當地的行業龍頭企業。此類模式是產業學院的常見類型且基本為院校主導型。在高職院校產教融合、校企合作的發展歷程中，長期存在學校一頭熱的現象，在產業學院的實踐探索中亦是如此。高職院校在選擇合作企業時，通常都會與行業龍頭企業合作，依托所在區域的優勢產業是最佳選擇。比如，廣東科學技術職業學院的廣科長隆旅游產業學院、珠海城市職業技術學院的格力明珠產業學院、深圳職業技術學院的華為ICT學院和比亞迪應用技術學院，都是產業學院“1+1”模式的典型代表，充分發揮區位優勢，依托所在區域的行業龍頭企業，打造“校區+廠區”的教學模式，在不同教學場域之間進行轉換，進行日常教學。另外，如果區域內產業優勢不集中、不明顯，專業或專業群與區域優勢產業關聯度不高，學校也會傾向于選擇行業知名企業進行產業學院的合作：黑龍江財經學院的農村電商專業，成立阿里/京東產業學院;武漢城市職業學院的跨境電商專業，成立阿里巴巴數字貿易學院;江蘇聯合職業技術學院的會計專業，選擇正保網中網公司共建正保會計學院。

（二）發展特征分析

1.產業學院同質性特點明顯。我國高職院校產業學院通常由二級學院主導建立，傾向于與行業龍頭企業共同建立，但領頭羊企業數量畢竟有限，常常出現不同院校相同專業都與同一家企業合作的現象。例如，跨境電商、外貿等相關專業與阿里巴巴共建產業學院;建筑等相關專業與廣聯達科技股份有限公司共建產業學院;信息通信等相關專業與華為共建產業學院等。此類型產業學院有利有弊，優點在于：這些知名企業走在行業前端，技術優勢領先，校企建設產業學院方面具備較為成熟的范式和經驗，教師可學習到最新的行業技術。另外，企業自身人才需求量大，校企共同進行人才培養的訴求一致。缺點在于：產業學院的同質性明顯，同一產業雖有共性，但也具備明顯的區域個性，無法發揮為區域產業服務的基礎作用。此外，學校的合作意愿顯著強于企業，雙方存在核心利益不一致的沖突。最后，知名企業本身人才庫資源較為充足，不會單純依靠產業學院的合作提供人才資源。

2.產業學院的獨立性不夠。產業學院本意是為區域主要產業服務，因此，產業學院應被視為一個相對獨立的辦學實體。職業教育作為類型教育，人才供給應該由教育主導逐漸過渡到產業主導，產業學院則是實現這一過程的重要推進載體。在產業學院的日常管理中，高職院校應在教學管理、經費使用等方面適當放權，確保產業學院的相對獨立性，以保證產業學院在深化產教融合方面發揮更大的作用。但是，在我國高職院校產業學院的深度推進實踐中，產業學院通常依附于二級學院建立，為二級學院的人才培養服務。學校、教師對產業學院缺乏正確認識，對產業學院的定位、功能研究不到位，產業學院大多成為二級學院的附屬體，采取與二級學院同樣的辦學和育人模式，偏離了產業學院最初建立的目標和方向，無法適應為特定產業服務的基本功能。

3.校企合作的融合深度不足。產業學院作為校企命運共同體，企業的角色不應當僅是全程育人的重要參與者，更應是資源的直接提供者，應真正成為校企雙主體育人的重要決策者、治理者和管理方。但在產業學院的實踐推進中，由于雙方的共同利益不匹配，創辦之初通過合同約定的諸多流程和細節，執行起來困難重重，協議約定難以落實，導致重大事件決策艱難、核心任務推進困難，效率低下，產業學院育人成效甚微。企業的介入度遠遠不夠，大多是在頂崗實習、教師互派、教學過程中給予相應的支持，這與普通實訓基地的功能無異，離產業學院的多元主體育人治理格局的高度還相距甚遠。更甚的是，不少產業學院在簽約掛牌后，就再無實質性進展，學生頂崗實習、共同制訂人才培養方案、教師企業實踐等基本工作都推進困難。

二、產業學院“1+N”模式

（一）內涵介紹

“1+N”模式即“1個專業群+N個企業組成的產業集群”的“一對多”合作模式，其主要依托學校重點專業群，緊密對接學校所在區域的產業集群，打造政校行企院所多元主體聯動的產業學院辦學模式，為產業集群中的眾多中小企業服務。典型代表為中山職業技術學院，依托廣東專業鎮的特色產業集群，打造“一鎮一品一專業”的區域與院校聯動發展模式。中山職業技術學院先后建成了沙溪紡織服裝學院、古鎮燈飾學院等多個產業學院，在辦學體制機制方面進行了諸多創新：如政校行企的多元投資、實行理事會指導下的院長負責制，行業和企業深度參與，實習資源共享共管，形成“專業共建、人才共育、師資共培、就業共擔”的協同育人機制。學院在產業園區內，基于產業和企業需求出發設計教學內容，依托企業真實的項目，在老師帶領下，通過半工半讀、工學交替的方式完成學習過程。

（二）發展特征分析

1.面向產業集群的產業學院模式。產業集群是指在某個特定區域內，眾多企業同屬一條產業鏈范疇或具有競爭合作關系，并因區位接近而形成的機構群聚效應。我國廣東、浙江等地區先行先試，在眾多區域建設特色產業集群，各企業既競爭又相互依存，并衍生出完整的產業鏈，產業優勢在國內領先。隨著產業轉型升級，產業集群急需大量創新型復合型人才，要求員工通技術、會操作、擅營銷、懂管理，還要同時具備較強的溝通和協調能力，為解決產業集群內眾多中小企業的用人困境，“1+N”式產業學院在此背景下應運而生。比如，中山職業技術學院，在服裝產業聚集的沙溪鎮建立的服裝產業學院，在中國燈飾產業之都古鎮建立的燈飾產業學院等，形成了專業集群與區域產業集群聯動發展的態勢。

2.政府主導下資源整合優勢突出。在此類產業學院的發展過程中，政府往往發揮主導作用，學校與政府簽訂辦學協議，政府提供部分資金和場所，并將產業學院的建設和發展編入區域發展規劃，成為區域經濟發展的重要一環。在政府的強力主導下，充分發揮政府統籌各方資源的優勢，協調各參與主體的資源，實現資源共享和辦學利益最大化。如制定多元協同育人辦學機制、構建政校行企多元主導的產業學院理事會、實施理事會領導下的院長負責制等措施。

3.產業園區內的教育教學模式。為滿足產業集群的全新人才需求，在政府的主導下，將企業的生產資源、學校的教研資源、行業的信息資源在產業學院內融為一體，將專業辦到產業園區，集學歷教育、員工培訓、技術研發、社會服務等功能于一體，此模式被學術界稱為“共享企業大學”模式。從企業發展角度，此舉有利于為企業培養極高匹配度的技術技能人才、有利于技術開發和科研成果轉化。從人才培養角度，學生可以充分利用設置在企業的教學資源，并獲得直接、便捷、高效的課堂實踐、頂崗實習和就業等機會，更有效地培養學生的職業能力、創新能力和就業競爭力。從教師發展角度，可以實現與企業的真正零距離接觸，將企業實踐真正落地，實現職業教育“雙師型”教師的真正內涵式發展。

三、產業學院“1+1+N”模式

（一）內涵介紹

“1+1+N”即為“1個專業群+1個協會+N個企業”，或者為“1個專業群+1個龍頭企業+N個企業”的辦學模式。其中，院校為育人的核心主體，行業協會或者龍頭企業為橋梁紐帶，合力促進眾多企業深度參與到人才培養中。以天津輕工職業技術學院為例，模具設計與制造專業與行業協會、行業龍頭企業共同組建混合所有制性質的模具產業學院。學校依托自身專業群優勢，發揮中國模具工業協會的行業引領作用，在整合國內外模具行業優質教育資源基礎上，與天津汽車模具股份有限公司、銀寶山新科技股份有限公司等企業共建產業學院。最后在協會發揮標準和數據優勢的條件下，形成多方共建混合所有制性質的辦學實體。

（二）發展特征分析

1.行業協會或龍頭企業發揮主導作用。行業協會充分利用自身資源，引入世界頂尖的行業龍頭企業與專業建設深度融合，在產業學院建設過程中，行業協會發揮主導作用，充分整合國內外行業優質教育資源。此模式下的產業學院，作為獨立的辦學主體，與產業鏈融為一體，成為產業鏈上的組成部分。行業協會可與企業、學校共建協同創新發展中心，促進教育和產業協同更緊密，校企合作間實現深度聯動與技術創新，充分體現職業教育直接服務于產業的基本功能。

2.技術技能積累和技術技能人才培養同向而行。行業協會或龍頭企業主導下的產業學院，應充分發揮行業協會或龍頭企業的技術引領作用，引導行業協會和企業深度參與，從而真正構建校企命運共同體。行業協會充分整合資源并發揮創新引領作用，依托產業學院平臺，促使校企合作的深度融合，促使雙方成為名副其實的校企命運共同體。比如，由江蘇聯合職業技術學院與中南集團共同組建的中南建筑產業學院，其背靠所在區域的建筑產業集群和完整的建筑產業鏈，依托大型集團化上市企業中南集團，引入現代企業治理模式，實現二者的教學、資源、管理、監控的真正一體化。

四、產業學院“N+N”模式

（一）內涵介紹

“N+N”為“N個院校+N個企業”，具體指區域內多家高校和多家企業聯合共建的產業學院聯盟。此模式重點在于整合資源，共同構建產業學院聯盟，培養全產業鏈需要的全部人才。以紹興集成電路產業學院為例，紹興集成電路產業鏈發展較為成熟，涵蓋設計、研發、制造等多個領域，服務全產業鏈條。目前參與產業學院建立的包括紹興文理學院、浙江工業職業技術學院和紹興職業技術學院3所高校，長三角一體化區域的集成電路產業對人才提出新要求，院校人才供給滯后于產業人才需求，產業需要不同層次、不同類型的多樣化人才。

（二）發展特征分析

1.打造縱向和橫向一體化的產業學院聯盟。此模式屬于產業學院中的新生事物，適合在產業集群集中區域進行嘗試。其表現為圍繞區域優勢產業鏈需求，在當地選擇幾所具備專業優勢的本科院校和職業院校，在政府和行業協會的有力協助下，打造縱向和橫向一體化的產業學院聯盟。一是依托區域成熟產業鏈，立足研發、設計、制造、流通等多個領域，在政府、行業的有效整合和協調下，分別建設設計產業學院、制造產業學院、流通產業學院，形成為產業鏈不同節點服務的產業學院橫向聯盟;二是在教育體系內可形成縱向一體化的產業學院聯盟，在聯盟平臺的運作下，院校之間可進行人才培養的深度合作，最終形成職業教育不同層次之間的縱向體系，持續鞏固優化職業教育的類型教育地位。

2.聯盟模式的協調整合難度更高。產業學院聯盟是把區域內的教育資源、行業企業資源、經濟資本、人力資本等結合在一起，進行優勢互補、統籌協調，通過深度產教融合，實現教育與產業的互促互進，進而提高區域總體的發展速度和競爭力，真正實現教育鏈、創新鏈、產業鏈的深度融合。但是，由于此模式參與主體眾多，導致優劣勢比較明顯。一方面，學校可以更加專注于自身優勢專業的發展，并通過聯盟平臺進行深度的校企合作和校校合作，在專業發展方面取長補短，進一步提升人才培養水平。另一方面，多所學校之間無形中存在著合作博弈的競爭關系，特別是多所學校參與產業學院建設，資源整合、協調的難度更大。如何更有效地進行資源整合，就成為此類產業學院聯盟建設的最大難點。

五、進一步推進高職院校產業學院實踐的建議

（一）加強政府主導協調

根據以往經驗得知，政府的介入深度與產業學院的運作成效呈正相關。區域政府應積極承擔起產業學院的統籌、引導和協調作用，將產業學院的發展列入區域發展規劃，政府直接投資，而且具備絕對的主導權和話語權，主導成立產業學院理事會，組成專業建設、師資共培等指導委員會，構建政校行企協同育人機制，形成多方共建、共管的合作辦學模式，實現多方共贏。

（二）提升企業參與內驅力

企業發展的本質屬性是逐利，學校育人的本質屬性是公益，二者處于不同的生存環境中，發展目標存在差異。在產業學院建設的過程中，如果短期內很難見到收益，會導致參與的積極性不高。如何從根本上提升企業內驅力，必須多元發力。如通過精簡審批過程、提升政策轉化率等方式盡快讓企業真正受惠等。

（三）充分發揮園區優勢

應充分發揮產業園區優勢，在政府的積極協助下，在園區內建設產業學院或有規模的實習實訓基地，構建產業鏈上有關聯的多家企業共生共建的產業生態學院。將產業學院建在園區內，有助于企業更積極主動地參與到產業學院的日常運行中，將真正的產教融合、校企合作落到實處，培養企業真正所需的技術技能人才。

（四）挖掘企業育人優勢

挖掘企業育人優勢，建設企業學院。《關于推動現代職業教育高質量發展的意見》明確提出，推動校企共建共管企業學院。與產業學院相比，企業學院更加強調企業的辦學主導作用，鼓勵校企實體化辦學，實際運作中，由企業主導成立、運行的企業學院，能真正實現“招生即招工、入校即入企，企校雙師共同培養”的深度產教融合育人要求，為培養高素質技術技能人才提供穩定、可持續發展的技術育人場所。幫助學生在校企合力的育人作用下最終成長為能工巧匠和大國工匠。

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