廣西與東盟國家高校合作辦學的現狀及展望

黃艷芳 覃小春

摘要：隨著中國與東盟自由貿易區項目建設工程的推進，廣西與東盟各國間的政治、文化、社會、生態等交流活動愈加密切，廣西高校與東盟國家高校的合作辦學也愈加頻繁，得到了快速發展。為此，文章基于高校建設意義，從廣西與東盟國家合作辦學的必要性出發，結合筆者工作經驗詳細分析了廣西與東盟各個國家高校合作辦學的發展現狀，指出了廣西與東盟各個國家高校合作辦學時存在的問題，并具有針對性地提出了有效推動廣西與東盟各個國家高校合作辦學的建議。

關鍵詞：廣西高校 東盟國家高校 合作辦學 辦學現狀 辦學展望

一、廣西與東盟國家高校合作辦學的現狀

1.高校合作辦學已達成共識，共同推進

中外合作辦學已成為一種新型的教育方式，通過綜合利用中國以及其他國家優質的教育資源，極大地推動了中外教育事業的發展。早在2002年的中國與東盟國家領導人會議上，我國國家領導人就已意識到開展合作教育與文化交流的重要性，并將此寫入中國與東盟簽署的協議中。隨后，中國與東盟各個國家共同推進了高等教育合作、文化交流、經濟合作等活動，簽署了《全面經濟合作框架協議》等一系列法律文件，為日后中國與東盟各個國家高校的合作辦學奠定了穩固的法律基礎，促進了合作辦學模式的迅速發展。對于廣西高校而言，與東盟各個國家高校合作辦學是無比重要的機會，能夠培育出更多有關中國與東盟國家合作與交流的人才。廣西高校也要牢牢抓住此次前所未有的歷史性機遇，通過對合作辦學模式的大膽創新，形成了廣西與東盟各國國家高校合作辦學的獨有特色與教學模式，反向推動了廣西與東盟各國國家的高等教育合作與文化交流。

2.高校合作辦學歷史悠久，蓬勃發展，勢頭強勁

廣西位于中國與東南亞的交界處，是中國連接東南亞的重要國際通道，因此，中國在與東南亞國家進行貿易往來、文化交流等活動時，有著天然的地理位置優勢。廣西與東盟各國國家高校合作辦學的模式愈加多樣，范圍愈加廣泛，層次愈加高級。早在20世紀五六十年代，中國便與越南在廣西桂林合作辦學，建造了越南育才學校，為越南培養了無數高等人才，為越南的政治、經濟、文化、社會發展作出了無與倫比的貢獻。21世紀以來，廣西已與東南亞國家聯合舉辦了多次教育研討活動，并且邀請了許多東南亞國家高校學生參加活動。近年來，由于中國與東盟自由貿易區的建設，廣西與東盟各個國家高等教育的交流與合作也愈加密切。目前，廣西已有許多本科院校、高職院校、高等專科院校與東盟各國國家的高校達成合作辦學的共識，借助互派學生去往合作高校留學、合作建造孔子學院、合作開辦學習項目等合作辦學模式，積極開展中國與東盟高校合作辦學，推動了本土文化與國外文化的交流與融合發展，為合作雙方的教育事業都產生了積極的影響，合作辦學已呈現強勁勢頭，并蓬勃發展。

3.高校合作辦學方式多樣

（1）中外聯合辦學

聯合辦學是目前廣西與東盟各個國家高校合作辦學的主要辦學方式，經過多年的改革創新與發展，擁有獨有的教學特色和極具創新意義的人才培育模式，對廣西與東盟各個國家高校的文化交流與教育合作都起到了巨大的積極作用。從學制上看，廣西與東盟各個國家高校的合作辦學模式大體分為四種：第一種是“1+3”學習模式。“1+3”的模式與大學預科極為相似，學生在本校主修語言類課程和基礎課程，學習滿一年后，由學校選拔符合條件的學生去往東盟國家的合作高校學習3年，完成3年的國外學習后，即可得到國外大學本科學位。第二種是“2+2”模式，其形式與“1+3”模式類似，與之不同的是，學生需要在本校學習東盟國家合作高校的1～2年級的大部分專業課程和基礎課程，兩年后再去往合作高校讀完剩余課程。第三種是“3+1”模式和“2+1”模式。所謂的“3+1”模式是本科學生在本校學習3年課程，最后一年去往東盟國家合作院校學習。而“2+1”模式則是專科學生在本校學習2年課程，再去往東盟國家合作院校學習1年課程。第四種是孔子學院辦學模式。廣西高校與東盟各個國家高校聯合在境外創建孔子學院，為東盟國家合作高校的學生提供漢語培訓以及中國傳統文化學習所需要的學習場所與條件設施。通過這些合作辦學模式，促進了廣西與東盟各個國家的文化交流與傳播[ 1 ]。

（2）互派留學生

互派留學生這一方法是廣西高校與東盟各個國家高校合作辦學的重要方式，廣西高校與東盟各個國家高校之間互相派遣與接收留學生已有了一套標準化制度流程。自從20世紀90年代開始，泰國、印度尼西亞、越南等東南亞國家高校學生便開始去往廣西各高校留學。廣西大學是國家最早確定的進行對外開放并接受派遣留學生的高校之一。目前，廣西大學所接受的越南留學生已達數千人。1981年，廣西師范大學經國家教育部門批準，開始招收留學生，現有大量來自印度尼西亞、越南、馬來西亞等東盟各個國家的在校長期留學生和短期留學生，與此同時，廣西各個高校派遣去印度尼西亞、文萊等東盟國家的留學生也逐年遞增[ 2 ]。

二、廣西與東盟國家高校合作辦學時存在的問題

1.學位證書與學歷證書的認可問題

中國對于國外高校以及教育機構所頒發的學位證書、學歷證書的認可分為政府行政認可和社會認可兩種類型。近年來，中國已與多個國家簽訂了互相認可學位證書和學歷證書的協議，其中也包括部分東盟國家，這就是政府行政認可，屬于國家行為。而社會認可反映的是企業公司、普通民眾、學校、社會組織對于一所學校通過辦學以來累積而成的學術聲譽和教學水平的認可程度，屬于民間行為[ 3 ]。教育部留學服務中心所進行的境外學歷證書、學位證書的認證工作便屬于這一情況，該服務中心認可了多個國家的學位證書與學歷證書，其中也包含了馬來西亞、新加坡等部分東盟國家。因此，其他東盟國家所頒發的學位證書和學歷證書是不能得到中國政府行政認可和社會認可的。這一限制條件對于廣西高校與東盟各個國家高校的合作辦學活動的開展產生了巨大的阻礙。

2.合作模式單一，層次偏低，低水平重復現象嚴重，高校特色難以體現

目前，廣西高校與東盟各個國家高校進行合作辦學活動的模式主要分為兩種。第一種派遣學生去往合作高校留學的模式。即以“1+3”“1+2”“2+2”等學習形式與東盟各個國家高校進行合作辦學，東盟高校認可留學生本校時所獲得學分，經過審核后確認學生在境外獲得學位證書與學歷證書所需的時間，最后招學生就讀。這種合作辦學方式缺少了教育資源方面的實質性合作，不僅廣西高校與東盟各個國家高校間無法進行教學教育經驗分享，而且無法進行教育資源的互享和借鑒，廣西各高校僅充當東盟各個國家高校的生源后備基地和留學生預備班的角色，類似于中介機構，無法進行任何高校特色合作活動。第二種是東盟各個國家高校派遣教師前往廣西合作高校進行授課教學。在合作辦學時，有部分高校僅依照雙方所約定的教學計劃開展授課教學，同時，東盟各國高校基本僅提供語言課程教師，很少派遣專業課教學進行合作教學，有時會派遣幾個專業課教師前往廣西高校授課，但授課時長仍受限制，且專業課教師需要在合作的院校內巡回授課，導致時間匆忙，難以依照雙方所商定的授課計劃進行授課教學，師生課下溝通交流時間較少，加上教師授課速度過快，語言不通等問題，學生不能完全理解教師課堂教學時所授內容，使得授課流于表面，并未對學生產生較大的積極影響。

三、廣西與東盟國家高校合作辦學的展望

1.合作辦學具有互補性和發展性

由于中國-東盟自由貿易區的建設，廣西與東盟各個國家的金融、政治、教育、社會、生態、文化等方面的交流與合作愈加頻繁，廣西高校與東盟各個國家高校所開展的合作辦學便是廣西與東盟文化教育交流與合作的主要形式，有利于發揮各自的教育優勢，實現資源互補、合作共贏，有效促進了雙方的文化交流與傳播發展，增進了雙方的理解與信任，因此，廣西與東盟國家高校開展合作辦學具有互補性和發展性。

2.拓展合作辦學新領域

高校開設的專業是以社會各界對人才培養的需求為基礎，結合了區域經濟發展狀況以及高校的特有優勢所開設的專業課程，以此為社會輸送大批優質人才。由于廣西與東盟各國經濟、文化等領域的交往愈加密切，并且廣西人們生活水平的提高和旅游行業的發展，社會各界對掌握外語技能和相應專業知識的復合型人才需求量極大。因此，廣西與東盟各個國家高校開展合作辦學時要順應時代發展和社會對人才的需求，將外國語言的教育教學與具體專業課程相結合，拓展出合作辦學新領域。

四、結語

綜上所述，在廣西與東盟國家高校開展合作辦學活動時，會遇見許多無法避免的問題，這需要我們在合作辦學過程中不斷反省、總結、改革、創新，只有這樣才能真正實現合作辦學的目標，最大發揮合作辦學的作用，為廣西和東盟各國的教育事業、社會經濟等的發展起到推動作用。

（本文系廣西城市職業大學校級科研項目，項目名稱：廣西高校與東盟高校職業教育合作發展研究，項目編號：GXCUVKY2019B020。）

【參？考？文？獻】

[1]陳秀瓊.廣西與東盟高校合作辦學的戰略思考[J].廣西民族大學學報，2019（5）：74-78.

[2]羅文潔.廣西高校與東盟高校合作辦學的現狀與啟示[J].學術論壇，2020（1）：194-203.

[3]教育部國際交流與合作司司長曹國興談中外合作辦學[OL/EB].教育部網，2019-08-26.

（責任編輯：李雪威）