貴州省貴安新區車田村鄉村旅游發展戰略的對策與建議

聶薇 王晶

關鍵詞：車田;鄉村旅游;SWOT分析;對策建議

隨著旅游業的發展，從市場方面看，城鎮居民收入的增加、休閑娛樂內容的豐富化，返璞歸真、回歸自然的鄉村旅游已成為一種新的旅游方式;從時空方面，由遠程旅游向城市近郊游轉變，從大長假到小長假、周末游;出游方式的選擇由團隊游逐漸向自助游方向發展;旅游目的地也由攀登名山大川逐漸向更加注重心靈與精神滿足的近郊鄉村游發展。

一、車田發展鄉村旅游的背景分析

（一）政府定位與市場需求

自2013年貴安新區成立以來，新區管委會成立貴安新區旅游開發有限公司，力求打造貴安特色旅游經濟。按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，車田村作為新區鄉村旅游發展的重點項目納入規劃。

（二）貴安新區鄉村旅游發展現狀

貴安新區的鄉村旅游相比于其他區域有著起步晚、發展快。2014年以來，新區鄉村旅游來勢迅猛，目前貴安新區鄉村旅游業呈現出由傳統鄉村游向新型鄉村游方向發展的趨勢，打造生態旅游環狀化發展，表現出旅游地近郊化、理念新潮化、開發集約化、產業規模化，投資多元化、市場大眾化的特點。近期開發的月亮湖、星月湖、布依寨、六月六風情街、云漫湖等一批集垂釣、休閑、采摘、親子互動、民族風情文化、餐飲于一體的旅游綜合項目，成為游客休閑、娛樂的好去處。貴安新區鄉村游未來發展空間廣闊，但在規模效應和市場影響力等方面還有待提升，目前還遠不能滿足貴安及周邊廣大的客源市場需求。

（三）車田景區旅游業發展現狀

車田景區自2013年開始總投資69.58多萬元，完成車田湖沿線景觀、石板村落開發與保護、景區游娛項目，度假酒店、山莊、道路交通等旅游配套基礎設施等的建設。同時，隨著全省、新區等各大媒體的宣傳，旅游投資公司的策劃營銷，打響了車田“小花溪”的旅游的品牌，擴大了旅游市場的影響力，已經具備繼續招商引資，吸引旅游企業，發展旅游產業的條件。后期因政策變化、開發公司更換等原因，車田的管理體系、產品體系、接待體系、服務設施等還存在以下問題：1.文旅投開發公司撤場，村級公司接盤，旅游開發和管理上出現斷層;2.打造的景點雖多，但是未充分挖掘旅游資源的文化內涵，缺乏吸引力;3.前期投資建設的基礎設施工程未全部完成，資源利用難以協調;4.景區定位不明確，季節性強，對鄉村振興、美麗鄉村建設與發展鄉村旅游的理解不深入、不透徹，未能呈現出鄉村旅游蓬勃發展的新景象。

二、車田美麗鄉村建設及鄉村旅游發展的SWOT分析

（一）優勢

1.區位優勢。車田景區在貴安新區核心區內，貴安大道、湖磊路直接到達，距貴安高鐵站15分鐘車程，距貴陽市僅30分鐘車程，地理區位優勢明顯。

2.“避暑之都”與回歸自然的鄉村旅游日趨時尚。車田氣候宜人、自然風光優美、旅游資源豐富，能夠很好地滿足游客日常休閑、回歸鄉村田園的愿望。在當下城市里面臨激烈競爭、強大的工作壓力、緊張的生活、污染的空氣、“城市病”等，帶來了“清涼一夏”。

（二）劣勢

1.淡旺季明顯，對旅游接待形成巨大壓力。車田景區以避暑、周末家庭聚會為主，受春夏秋冬四季，節假日、周末與工作日的影響，游客量差異大，旅游淡旺季突出，景區經營戶難以實現旅游收入的持續增長。

2.開發團隊更換，專業人才缺乏。自2018年文旅投公司撤出后，臨時成立車田村集體公司接替。由于缺乏專業人才，對前期規劃及建設進度不熟悉，缺乏現代服務觀念，服務意識低，市場開拓能力差，制約了車田鄉村旅游的進一步提高。除了“小花溪”等幾家農家樂外，其他景點知名度低，影響力不足，影像范圍小。

（三）機會

隨著貴陽貴安融合發展，省文化旅游相關政策覆蓋新區，新區旅游主管部門及時調整發展戰略，積極吸納貴陽鄉村旅游發展成熟的景區特色和經驗，地方政府非常重視本鄉鎮旅游業的發展，把發展旅游作為村集體項目來主抓，作為當地唯一打造的鄉村旅游示范點來推進，為車田鄉村旅游業的發展提供政策保障及全方位的支持。

（四）挑戰

1.競爭加劇。車田美麗鄉村旅游市場基礎薄弱，短期內市場培養的難度較大，與區內后期發展的鄉村旅游景區競爭激烈，這對車田鄉村旅游的發展是一個嚴峻的考驗。

2.生態環境較為脆弱、傳統文化急需保護。車田村水資源充足，水土條件好，對森林植被保護極為有利。但是，生態環境脆弱，極易因旅游者的大量進入而遭到破壞;當地的鄉村傳統文化也面臨著消失、變異的威脅。因此，鄉村旅游開發一定要把加強對鄉村自然、人文環境和傳統文化的保護放在首要地位。

三、對車田鄉村旅游發展規劃的思考

（一）總體思路

結合車田村的區位優勢，自然、人文條件，旅游資源及客源市場分析，景區整體定位以村寨轉型升級為突破口，打造集石藝主題活動、鄉村休閑度假、民俗體驗旅游為一體的藝術采風基地和石藝鄉村藝術公園。

（二）空間結構與產品體系

1.空間結構

車田鄉村旅游的空間結構為“一圈兩帶三片”，通過開發沿江鄉野風光帶，打造漁耕文化旅游片區，帶動車田美麗鄉村旅游圈。

（1）一圈：車田美麗鄉村旅游圈。以天鵝湖到車田湖為主體一條環村線，以商業街到民宿區為核心，圍繞體驗“二十四合院”文化旅游片展開，通過對村內基本鄉村旅游點的建設以及系列相關的重點產品項目和配套服務設施的開發，總體形成山水田園、樂盡其中的旅游地。

（2）兩帶：沿湖風光帶。以天鵝湖為中心，重點打造沿湖自然風光帶，主要發展觀光小道，自然溶洞探索、沿途瓜果田園，農耕娛樂。通過完善景觀綠化系統，形成一條沿湖的自然風光游憩帶，是車田鄉村旅游的重要構成。民族風情街shopping帶。以石板商業街，到民宿基地為紐帶，重點打造民族特色產品觀賞和購買，精品民宿休憩和打卡。

（3）三片：農耕娛樂體驗片。重點發展農村果蔬耕種、采摘等體驗活動。自然風光觀賞片。重點打造對車田自然山水、溶洞欣賞和探索。歷史文化挖掘片，重點對苗族文化、二十四合院等歷史文化的挖掘。該區域也是桃花源風景區的重要組成部分，主要以石板文化為導引，通過民俗文化和多元文化的融合與展示，休閑、娛樂、購物等配套項目和服務設施的完善，來提升車田鄉村旅游的檔次與品牌形象。

2.產品體系。（1）發展“一宿、一街、一基地”。一宿：發展特色民宿產業;一街：民族風情街;一基地：沿湖開發露營基地。（2）打造“多業、多品、多體驗”的車田旅游風貌。多業：發展民宿配套產業，服務行業;多品：發展“酒、茶、果、菜、繡”等產品;多體驗：發展“民俗、農耕、戶外”等體驗。

四、環境保護規劃

通過鄉村旅游發展，保護車田鄉村環境，促進清潔能源的發展，改善農村衛生狀況，優化農業景觀，使車田村成為城市化發展過程中的生態文明示范點。

（一）管理手段

1.統籌山水林田湖草治理。對車田村山水林田湖草作為整體統一維護、統一修復，特別是對景觀綠化帶和湖水河水的管理;實施綠化養護工程;對村內的三河和兩湖做好環境保護。

2.持續改善人居環境。（1）規范房屋。進一步規范車田村房屋建設，加大監督力度，嚴格規范房屋規劃管控，確保修舊如舊，保留車田特色石板房風貌。（2）修建公廁。在現有公廁的基礎上再新修3座公廁，同時建立公共廁所管護制度，確保游客基本旅游設施有保障。（3）清理垃圾。積極開展垃圾分類行動，重點整治垃圾不分類、垃圾焚燒、垃圾亂倒等現象。（4）治水。確保全村飲用水水質達標，小微水體實現“五無”目標即“無垃圾、無違建、無淤積、無損毀、無污染”。

（二）經濟手段

按照國家、地方的規定對排污戶征收排污費，通過經濟杠桿限制排污量，做好所排污染物的處理工作，盡量少污染、不污染。

（三）技術手段

依據環境質量評價的標準，對大氣、水體以及土壤、森林生態環境進行監測。嚴格控制生態容量，根據環境變化調整旅游策略，將游客和旅游業開發的強度控制在環境容量允許范圍內。

五、鄉村旅游服務及管理

鄉村旅游受環境所限，在這一情況下，鄉村旅游服務應以安全和衛生為主要關注點，服務應做到以人為本，以服務游客為宗旨，根據游客的合理需要提供服務，可結合鄉村民俗，提供具有地方特色的服務。各鄉村旅游點應根據自身條件成立鄉村旅游相關的行業管理機構，對鄉村旅游經營進行管理和規范，上級監管部門應積極監管，以疏導為主，指導鄉村旅游服務的規劃化，避免以罰代管。根據農家樂相關規定對鄉村旅游服務進行考核評定。

參考文獻：

[1]張淑娟.探析鄉村旅游規劃發展策略——以溧陽市曹山鄉村旅游項目為例[J].四川水泥，2020（4）：1.

[2] 張篤川.河南省鄉村旅游資源環境承載力測度[J].中國農業資源與區劃，2020，41（3）：6.

第一作者：聶薇（1989-），女，碩士研究生，研究方向為旅游規劃與戰略管理。

通訊作者：王晶（1968-），男，碩士生導師，研究方向為旅游規劃與戰略管理。