提高學校作業管理實效的探索與實踐

陳衛東 宗曉芳

摘 要：傳統的作業管理體系不夠完善，學校必須認真審視作業管理工作，不斷完善切合學校實際的作業管理體系，堅持協調推進、從嚴控制、標本兼治、保持定力原則，通過優化作業制度建設、深化作業專題研究、強化作業過程管理等，打開作業管理新局面，真正實現“減負提質”的目標。

關鍵詞：作業管理；減負提質；制度建設；專題研究；過程管理

作業能檢驗學生的學習效果，幫助學生鞏固所學知識，促進拓展應用。然而，傳統的作業管理體系缺乏系統性和實效性，影響了作業的效用。在新的形勢和背景下，如何細化并落實作業管理的各項工作，切實提高作業管理的實效？學校可從優化作業管理制度建設、深化作業專題研究、強化作業過程管理等方面展開探索與實踐。

一、優化作業管理制度建設

制度作為規范教師教育教學行為的準則、條文，能保證良好的教育教學秩序，促進教育教學質量的提高。《關于加強義務教育學校作業管理的通知》指出：“學校要切實履行作業管理主體責任，加強作業全過程管理，每學期初要對學生作業作出規劃，加強年級組、學科組作業統籌協調，合理確定各學科作業比例結構，建立作業總量審核監管和質量定期評價制度。”可見，學校必須建立系統完善的作業管理公示、協調、監管、評價等制度，且要法治化、系統化和科學化。

（一）作業管理制度要體現法治化

法治化是指制度應是國家法律、法規的具體化，要依據文件精神，落實各項規則、細則。比如，“5+2”課后服務制度，就是依據“雙減”政策新制定的行為規則，包括“保證課后服務時間”“提高課后服務質量”“拓展課后服務渠道”“做強做優線上學習服務”四方面的要求，“提高課后服務質量”是其中的重點條目。《關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》中提出了“充分用好課后服務時間，指導學生認真完成作業，對學習有困難的學生進行補習輔導與答疑，為學有余力的學生拓展學習空間，開展豐富多彩的科普、文體、藝術、勞動、閱讀、興趣小組及社團活動”等原則性要求。學校在制訂校本制度時，應結合實際細化要求，在作業解疑、課程設置、陪伴看護等環節的服務質量與水平上尋求突破。

（二）作業管理制度要體現系統化

系統化是指要從整體著眼來構建既獨立又密切相關的全制度鏈，共同實現一個管理目標。所以，作業管理制度必須涵蓋作業管理過程的全部環節。在認真梳理、整合已有作業制度的基礎上，學校必須建立新的作業常規，制訂好作業審批備案公示制度、作業設計質量評價標準、學生學習質量評價指標、家長（家委會）監督機制、作業專題研究制度等一系列制度，并形成相互關聯、相互銜接、相互耦合、相互統一的制度閉環，使作業管理有規可依、有章可循。

（三）作業管理制度要體現科學化

科學化是指制度制訂的原則、目的、依據，具體的標準和實施的程序等，均需具有合理性、可行性，能與時俱進，不斷增補、修改和調整，在動態中發展。值得關注的是，一些重大作業管理制度的產生或修正完善，需要教師集體商議。教師要成為作業管理制度建設的主體，而不應成為制度的被動接受者和執行者。

二、深化作業專題研究

如何創新作業設計類型與布置方式，提高作業設計質量？如何制訂評判作業質量的標準？如何依托作業管理在減負中提高學生的學習能力？諸如此類的問題，均需要通過實踐研究去解決。學校備課組、教研組和課題組應有各自的研究主題和目標任務，通過立體式分層研究，以“小切口”推動“大改革”。

（一）備課組強調作業基礎研究

備課組的研究目標一般是歸納優質作業特征，統一作業設計基本規則和模式，提高作業設計質量。鐘啟泉先生指出，優質作業設計需要凸顯三個重點。第一，著眼于興趣。第二，著眼于差異。第三，著眼于選擇。可見，作業設計的趣味性、差異性和選擇性應該是評價作業設計質量的基本標準。張家港市實驗小學教育集團在此方面開展了有益的探索，積極實施“分層設計，定制作業”，以滿足不同層次學生的學習需要。教師一般按照“基礎+拓展+高階”模塊設計作業，面向“學困生”布置基礎性習題，面向大多數學生布置拓展性習題，面向“學優生”布置高階性習題。針對個別特長學生，教師則設計個性化的作業，使作業更具針對性、激勵性和挑戰性。

（二）教研組探索作業的多元價值

教研組的研究目標是作業的深層意義和多元價值，創新作業內容、學習方式。傳統課外作業的功能定位在復習鞏固知識層面上，這顯然是淺層次的。課外作業絕不僅僅是課堂教學的延伸或附庸，也應擁有其獨特的意義和價值。張家港市實驗小學教育集團泗港校區積極開展各類課外“chang作業”研究探索。比如，日記長跑、數學小報、英語漫畫等“長作業”研究，由課堂延伸至課外，密切聯系生活，開闊學生學習視野，增強學生學習體驗，讓學生積累生活經驗。再如，以嘗試為手段的“嘗作業”研究（如家鄉的橋、小小團子味兒濃、青青園草莓栽培技術等），基于一個問題或項目，引領學生由淺入深地探究。還如，每日一閱讀、每日一鍛煉（強壯身體）、每日一聽（聽新聞、聽音樂、聽故事）、每日一家務勞動等多種形式的“常作業”研究，旨在“為完美生活作準備”，積淀道德、文化、健康、審美、勞動、社會適應能力與社會情感能力等多種素養。

（三）課題組把握學習的本質與內涵

課題組需要圍繞“雙減”背景下作業管理中的難點、關鍵點，堅持以學為中心，把握學習的本質與內涵，探索“作為知識的價值和作為訓練的價值”，研究其內核項目。張家港市實驗小學教育集團泗港校區以“基于‘學會學習的生長課堂教學策略的研究”為課題展開深度研究，制訂了“學會學習”的“三六”（六種學習行為、六項評價指標和六條教學準則）教學策略。“六種學習行為”分別是學有興趣愛好，學有規劃小結，學有方法習慣，學會思考質疑，學會合作交流，學會自我評價。“六項評價指標”分別是學習興趣，學習能力，學習習慣，學習品質（思維方式與思維品質），學習精神（獨立與創新），學習效果（成績與效率）。“六條教學準則”分別是以激發學生學習興趣為教學過程的切入點，以提升學生學科素養與核心素養為教學目標設計的價值點，以學生已有知識基礎與學力水平為教學內容設計的生長點，以適合學生的學習方式為教學方式設計的參照點，以學生學習規律為教學程序設計的支點，以學生學習質量為教學質量評價的基點。這項課題研究的目的不僅是把負擔減下來，更是為了讓學生的“學”和教師的“教”實現質的飛躍，賦能學生健康成長、教師專業發展。

三、強化作業過程管理

學校作業管理制度制訂得再好，教師作業研究得再深刻，如果缺少嚴格的過程管理，制度就會淪為一紙空文，研究也只是徒勞。嚴密細致、規范有效的過程管理才會產生好的結果、好的效益。提高作業管理實效必須嚴格遵循四條原則，精準實施四項策略。

（一）嚴格遵循四條原則

作業管理要嚴格遵循“協調推進、從嚴控制、標本兼治、保持定力”四條原則。“協調推進”，即以學校為教育主體，整合學校、家庭、社會各方面因素，匯聚各部門力量，共同參與作業改革與治理，實現協同育人。“從嚴控制”，即多方式、多手段、及時調控作業時間、作業總量、作業方式、作業結構、作業難度以及作業效果等關鍵要素，實施最嚴厲、最有效的過程控制。“標本兼治”，即不但要消除表面的病癥，而且要根除引發疾病的源頭。減少作業量是治標，是手段；提升教育教學質量，營造有利于學生身心健康發展的育人環境是治本，是目的。“保持定力”，即堅定理想信念，錨定“減負提質”改革目標，將減負進行到底，真正解放學生、發展學生、成就學生。

（二）精準實施“四全”策略

學校要精準實施“四全管理”策略，即全成員管理、全方位管理、全流程管理、全數據管理。

全成員管理是指教師、學生、家長（含家委會）、教學部門責任人、責任區督學等全員參與、分工合作，形成全社會齊抓共管的協作機制。比如，學校實踐了學科教師集體商議、備課組長嚴格把關、班主任統籌協調、教學部門檢查通報、家委會監督反饋、責任督學督查指導與分管校長最終扎口的“六級”管理模式。這是一種緊密協作、群策群智、集聚動力的管理系統，有助于發揮每個成員的作用，形成作業管理共同體。

全方位管理是指課內與課外結合、校內與校外互通、線上與線下同步推進，讓作業管理無死角、無盲區。首先，學校要協助監督校外培訓機構的整頓治理工作，切實減輕家長負擔。其次，學校要做好家校合作，引導家長樹立科學的育人觀念，切實提高學生的學習質量和生活質量。最后，學校要開展好課后服務，切實提高服務質量，讓學生受益，讓家長放心。

全流程管理是指按照作業管理的全部流程、環節，做到環環相扣，逐步實施，有序推進，及時調控，實現管理的全覆蓋、全程化。比如，學校推行作業管理方案改革，從學習文件、設計初案到集體商議確定基本方案，從實施基本方案到調查研究微調改進方案，從改進方案再到實踐驗證形成正式方案，讓教師全過程經歷了學習文件、商議規劃、實踐驗證、調整改進的循環。

全數據管理是指不僅僅局限于一間教室或一方教育場所，而是基于一種全數據、超智能化的“學習空間”，在人工智能和機器學習支持下，實現自動化全信息管理。比如，學校為優化學生的作業評價，與某公司合作，開發了“云上作業評價系統”。該系統整合“題庫建設”“綜合測評”和“智能分析”功能，覆蓋出題、編排、作業、評價等全過程，形成了完整的練習閉環。

優化制度建設是提高作業管理實效的基礎保障，深化專題研究是提高作業管理實效的基本路徑，強化過程管理是提高作業管理實效的必然規律。制度、研究、管理三者不應是程序性的獨立個體，而應是“三位一體”的有機體，三者相互滲透、相互融合，共同提高作業管理實效。

參考文獻：

[1]鐘啟泉.我們需要重新審視“課外作業”[N].中國教育報，2021-11-10.

[2]王曉霞.優化作業設計管理 構建良好教育生態[J].黑龍江教育（教育與教學），2021（9）.

[3]赫伯特·斯賓塞.斯賓塞教育論著選[M].胡毅，王承緒，譯.北京：人民教育出版社，2005.

（陳衛東，宗曉芳，江蘇省張家港市實驗小學教育集團泗港校區，郵編：215638）