公路工程項目管理課課程思政教育實踐

翟國靜 李慧

摘? 要：2014年起上海市推行的課程思政改革“上海經驗”受到教育界的廣泛關注。文章結合公路工程項目管理課程教學實踐，對專業課的思政教育中，教學大綱的制定、課程思政的教學設計、課程思政教學資源的挖掘以及教學方法的選用等進行了系統分析。

關鍵詞：課程思政;社會主義核心價值觀;教學設計;教學方法

中圖分類號：G641 文獻標志碼：A? ? ? ? ? 文章編號：2096-000X（2022）14-0173-04

Abstract： The "Shanghai Experience" of the ideological and political education reform in 2014， which was carried out in Shanghai， has attracted wide attention in the educational field. Combined with the teaching practice of course of highway engineering project management， this paper makes a systematic analysis on the formulation of teaching syllabus， the teaching design of ideological and political education， the excavation of teaching resources of ideological and political education and the selection of teaching methods.

Keywords： course ideology and politics education; the core values of socialism; teaching design; teaching method

2013年12月23日，中共中央辦公廳印發的《關于培育和踐行社會主義核心價值觀的意見》（以下簡稱《意見》）指出：“培育和踐行社會主義核心價值觀要從小抓起、從學校抓起。堅持育人為本、德育為先，圍繞立德樹人的根本任務，把社會主義核心價值觀納入國民教育總體規劃，貫穿于基礎教育、高等教育、職業技術教育、成人教育各領域。”2014年起，上海市推行的課程思政改革提供了一套有價值、可推廣的“上海經驗”，其核心就是把培育和踐行社會主義核心價值觀有機融入整個教育體系，全面滲透到學校教育教學全過程[1]。習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上強調，“高校思想政治工作關系高校培養什么樣的人、如何培養人以及為誰培養人這個根本問題。要堅持把立德樹人作為中心環節，把思想政治工作貫穿教育教學全過程”“要用好課堂教學這個主渠道，思想政治理論課要堅持在改進中加強”“其他各門課都要守好一段渠、種好責任田，使各類課程與思想政治理論課同向同行，形成協同效應”。課程思政的提出為高校貫徹落實習近平總書記的重要論述和《意見》提供了新的教育理念，受到了廣泛的關注，廣大高校教師進行積極探索實踐[2-10]。

課程思政就是將思想政治教育融入各類課程教學，圍繞“知識傳授與價值引領相結合”的目標，實現立德樹人的潤物無聲，因此必須從課程教學目標、教學內容和環節、教學策略與方法以及教學資源挖掘等方面作出全面設計與安排。

一、課程思政元素在教學大綱中的體現

課程思政就是在大學專業課（非思政課）教學中，融入思想觀念、政治觀點和道德規范等思想政治教育[11]。課程教學大綱是指導教學的綱要性文件，包含課程的教學目標與要求、授課內容及教學重難點等，是教師進行教學活動的基本依據，也是衡量教師教學質量的重要標準，因此開展課程思政必須將課程思政的元素在教學大綱中予以體現。

高校大學生思想政治教育的核心是社會主義核心價值觀教育，社會主義核心價值觀教育成為高校思想政治教育的主旋律[12]。公路工程項目管理是道路橋梁與渡河工程專業的一門綜合性專業課，教學內容涉及公路工程項目實施的全過程，作為具有管理性質的專業課程，其與社會主義核心價值觀的契合度更高。在制定教學大綱時，根據公路工程項目管理課程的性質、特點和在專業人才培養方案中的地位和作用，全面梳理課程內容，對于課程教學目標，除了明確常規的嚴謹的科學態度、團結協作精神等之外，圍繞社會主義核心價值觀教育又增加了公正、法治、愛國、敬業、誠信和友善等課程思政要素。

二、課程思政的教學設計

習近平總書記在學校思想政治理論課教師座談會上提出：“要堅持價值性和知識性相統一，寓價值觀引導于知識傳授之中……要堅持顯性教育和隱性教育相統一，挖掘其他課程和教學方式中蘊含的思想政治教育資源，實現全員全程全方位育人。”公路工程項目管理課程的思政教育屬于隱性教育，就是根據課程教學大綱的要求，在對課程內容進行認真梳理和分析研究的基礎上，恰當地融入課程思政元素，挖掘課程思政資源，并對課程思政進行總體設計，將課程思政元素和資源融入到教案、講稿。

（一）法治教育

“自由、平等、公正、法治”是從社會層面對社會主義核心價值觀基本理念的凝練，反映了中國特色社會主義的基本屬性。其中“法治”是社會主義民主政治的基本要求，是一種貫徹法律至上、嚴格依法辦事的治國原則和方式。

管理貫穿于公路工程項目建設的全過程，公路工程項目管理課程是道路橋梁與渡河工程專業的一門主要的專業課。在本課程中所涉及的工程建設法規非常多，如《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國水土保持法》《中華人民共和國安全生產法》等，因此本課程具有對學生進行法治教育、培養學生法治精神的基礎。為此，在進行教案設計時按照課程內容安排，在公路工程項目招標與投標管理、公路工程項目合同管理以及公路工程項目安全與環境管理部分中融入相關法律內容的學校研討，使學生在學習項目管理知識時培養學生的法律素養和法治精神。

（二）公平公正教育

“公正”是從社會層面對社會主義核心價值觀凝練的基本理念之一。公者無私之謂也，平者無偏之謂也。公平公正既是歷史悠久的法律原則，也是公民職業道德的基本規范之一，更是對公路工程項目管理人員的基本要求。在公路工程項目管理中無論是業主方、承包方還是監理方，也不管是在招標投標中、合同管理中，還是在工程質量驗收中，都必須遵循公平公正原則。因此，在本課程中對學生進行公平公正意識教育很有必要。通過對課程內容的梳理，在公路工程項目招標與投標管理、公路工程項目合同管理部分特別是工程索賠問題的教學中，通過具體的工程實例融合公平公正教育的元素。

（三）愛國主義教育

“愛國、敬業、誠信、友善”是從個人行為層面對社會主義核心價值觀基本理念的凝練，是公民基本道德規范。習近平總書記在全國教育大會上強調，“要在厚植愛國主義情懷上下功夫，讓愛國主義精神在學生心中牢牢扎根，教育引導學生熱愛和擁護中國共產黨，立志聽黨話、跟黨走，立志扎根人民、奉獻國家。”為此，加強愛國主義教育是專業課開展課程思政的重要內容之一。在公路工程項目管理課程的教學設計中，將建設期跨越半個世紀的青藏鐵路，歷經九年磨煉、被譽為橋梁建筑史上“珠穆朗瑪峰”的港珠澳大橋，榮獲國際卓越項目管理（中國）大獎金獎的北京大興國際機場建設項目等融入教學內容，以我國交通科技發展和交通工程建設成就特別是交通工程項目管理的成就，以及青藏鐵路精神、奮斗精神、奉獻精神和創新精神激發學生的民族自信心、自豪感和愛國情懷，激勵學生把自己的理想同祖國的前途、把自己的人生同民族的命運緊密聯系在一起，扎根人民，奉獻國家。

（四）敬業與誠信教育

敬業是對公民職業行為準則的價值評價，要求公民忠于職守、克己奉公、服務人民、服務社會，充分體現了社會主義職業精神。誠信即誠實守信，是人類社會千百年傳承下來的道德傳統，也是社會主義道德建設的重點內容，它強調誠實勞動、信守承諾、誠懇待人。

公路工程建設逢山開路，遇水架橋，往往面臨著各種的困難和挑戰，能夠戰勝各種困難和挑戰的，唯有敢想敢干、敢為人先、敢于碰硬、攻堅克難的愛崗敬業，無私奉獻精神。青藏鐵路、港珠澳大橋和北京大興國際機場建設項目等，哪一個項目的成功都離不開項目的建設者和項目管理者的敬業，唯有敬業才能勇于創新，才能攻堅克難，才能無私奉獻。而工程項目管理是以合同管理為核心的現代化管理活動，《中華人民共和國民法典》合同編中在合同的訂立、履行和權利義務終止部分都強調了誠信，當事人行使權利、履行義務都應當遵循誠實信用原則，誠信是合同履行的基礎，也是對公路工程項目管理者的基本要求。

基于此，在課程教學設計中，根據公路工程項目管理課程的內容安排，在招標投標管理、合同管理等章節通過正反兩方面的工程實例融入了誠信教育元素，而在公路工程質量管理部分融入了敬業精神教育元素。

三、課程思政資源的挖掘

（一）法治教育資源

有關法治教育的資源主要從工程項目管理實踐中的案例來挖掘，如《××省紀委監委曝光4起工程建設領域環境污染責任追究典型案例》《江西××市查處2億元案值招投標窩案串案》《湖南省××大橋“8·13”特別重大坍塌事故調查報告》等。這些工程案例都是因相關工作人員法治意識不強，或未盡到相應的法定義務，或違法違規操作，或執法犯法，而導致的問題或事故。通過分析這些問題和事故案例，可以從中吸取教訓，增強法治意識，培養法治精神。

（二）公正公平教育資源挖掘

“公開、公平、公正和誠實信用”是招標投標活動應當遵循的四大基本原則，但是在實際的招標投標活動中往往也會存在招標人或招標代理人操作不規范，或主觀故意，造成招標活動有失公平公正的現象。《中華人民共和國民法典》合同編中不僅在合同訂立與履行中提到了公平，而且在建設工程合同部分還規定，“建設工程的招標投標活動，應當依照有關法律的規定公開、公平、公正進行”。但在實際的執行中通常會出現少數合同有失公平、公正的情況[13]。

對于課程中融入公正公平教育，同樣還是要在公路工程項目管理實例、招投標與合同糾紛判決案例中挖掘資源，如引用“河南×市城市建設公司與河南省×路橋建設（集團）有限公司合同糾紛案例”等。

（三）愛國主義教育

改革開放以來，特別是黨的十八大以來，中國交通基礎設施建設取得了舉世矚目的偉大成就。截止到2019年，鐵路營業里程達到13.9萬公里，其中高速鐵路達到3.5萬公里，占世界高鐵總量60%以上;公路里程484.65萬公里，其中高速公路達14.26萬公里。在交通工程建設中建成了港珠澳大橋、北京大興國際機場等一批超級工程，同時制造出了一批盾構機、架橋機和浮吊船等大國重器，形成了“中國速度”“中國跨度”“中國氣度”“中國標準”。所有這些成就都值得每一個中國人感到驕傲和自豪，因此這些成就也是公路工程項目管理課程中進行愛國主義教育的重要資源。

（四）敬業、誠信教育

有關敬業、誠信教育的資源的挖掘，既要著眼于交通工程建設的實踐，也要關注學生的實際學習生活。首先，在交通工程建設中，取得每一項成就都離不開高水平的工程項目管理團隊，而每一個高水平的項目管理團隊都離不開愛崗敬業、誠實守信的職業精神，所以把敬業、誠信教育資源的挖掘，聚焦在超級工程項目的建設者和團隊。2019年2月，交通運輸部、國務院國資委、中華全國總工會聯合印發《關于開展向港珠澳大橋建設者學習的決定》，2019年9月央視新聞網發表《奇跡工程的脊梁——記北京大興國際機場的建設者》，這些都是很好的教育資源。其次，敬業、誠信的教育，還應充分挖掘校友資源，把成長比較快、成績比較突出的杰出校友的事跡作為教學實例，以杰出校友作為榜樣，可在理解度、認同度、情感共鳴度和踐行度等方面增強榜樣教育的有效性[14]。再次，敬業、誠信教育資源的挖掘，也應關注學生的日常學習生活，如平時的課堂聽課和自學情況、獨立完成作業情況和考試表現等，都可以作為敬業、誠信教育的生動材料。

四、教學方法的選擇

（一）案例教學

案例教學法是教師教學中經常采用的教學方法之一，在實施課程思政的過程中也要注重教學案例的設計，通過適當的教學案例，既能促進學生對專業知識的掌握，提高專業知識的應用能力，同時也能對學生進行思想政治教育，達到“一箭雙雕”的效果。例如：在公路工程招標投標管理部分的教學中直接引入媒體曝光的違規違法招標案例進行案例教學，既可以使學生通過案例分析學習招標投標法的相關內容以及招標投標程序和方法，又能通過案例分析了解違規違法的后果，以此提高法治意識;在公路工程安全生產部分的教學中直接引入典型案例進行案例教學，既可以讓學生掌握安全生產管理的基本原則和操作規程，又可以使學生深刻理解安全生產的重大意義、在安全生產管理中的責任以及安全管理事故的責任追究，提高依法管理的意識。

（二）課堂討論

課堂討論也是廣大教師經常采用的教學方法。在公路工程項目管理課程教學中根據實際的教學內容和融入的課程思政元素，結合公路工程項目管理實踐，提出一些問題或案例引導學生進行討論。例如，在合同管理部分的教學中提出“監理方如何遵循公正、科學、誠信、自律的原則”這個問題，讓學生討論，通過討論，不僅使學生對合同管理中監理工程師的工作內容和方法有深入的理解，也對于公正、誠信等有進一步的感悟。又如，選擇某個公路工程項目合同糾紛的判決材料，如“河南×市城市建設公司與河南省×路橋建設（集團）有限公司合同糾紛案例”，讓學生討論，不僅可以使學生對于相關的招標投標法、合同法的相關內容有更深刻的理解，也可以使學生進一步樹立法治觀念和公正公平處理合同糾紛的意識。

（三）課下自學

課程思政是在專業課的教學中融入思政教育元素，但這種融入應該以不過分增加課程教學內容，不削弱專業課的教學為前提。根據課程思政設計，在講授公路工程項目與公路工程項目管理的概念中融入愛國主義教育元素，主要是通過幾十年來我國交通事業發展的輝煌成就，激發學生的自豪感，增強“四個自信”。但是，有關我國交通建設的成就以及工程項目管理水平發展的成就，涉及的內容非常廣泛，不可能利用課堂的時間進行講授或討論，而這些內容各種媒體都進行了相關報道，為此將這些內容作為課下作業，由學生通過網絡或相關媒體進行搜索、自學。通過課下自學形式由學生自己挖掘課程思政的資源同樣可以實現課程思政的目的。

（四）納入考核

課程思政的開展，使得專業課的考核不能僅僅關注學生專業知識的掌握程度與應用能力，也要關注課程思政的效果，即學生思想政治水平、思想覺悟的提升，或是學生社會主義核心價值觀的培育效果和踐行能力。

當前專業課的考核一般均采用多元化的過程考核方式。基于多元化的過程考核方式，在公路工程項目管理課程考核中除了包括學生的平時作業和期末考試外，還納入了學習表現和課程思政論文。論文的主題就是如何在公路工程項目管理中踐行社會主義核心價值觀。通過論文不僅可以考察學生對于公路工程項目管理課程內容的學習效果，也能考察學生對社會主義核心價值觀的理解和踐行能力。

五、結束語

在高校的人才培養課程體系中，非思想政治理論課與思想政治理論課相比所占的比例大很多。課程思政的提出，意味著除了思想政治理論課之外的其他課程也要承擔立德樹人的根本任務，發揮價值引領的教育功能，因此廣大非思想政治理論課教師，特別是專業課教師，要轉變教育觀念，充分認識課程思政的重大意義，努力提高思想政治素質、職業道德修養，主動承擔起立德樹人的歷史使命，與思想政治理論課教師同向同行，構建起全員全過程全方位育人體系。

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基金項目：河北省教育廳教學改革與實踐項目“新工科道路橋梁與渡河工程專業校企協同育人模式改革與實踐”（2017GJJG207）

作者簡介：翟國靜（1962-），男，漢族，河北唐山人，教授，研究方向為給水排水與水文水資源、工程項目管理教學與研究以及教育教學管理工作。