本科層次職業院校發展校企合作型實訓基地的若干思考

潘文昭

摘? 要： 校內實訓基地能夠體現高職“學以致用”教育特色，在校企合作背景下院校可以通過與行業、企業的合作，突出培養學生的科學文化素質和專業技能水平，使實訓過程為現實產業需求服務，支撐產業升級。本科層次職業教育對人才培養提出了新的要求，文章通過對高職本科人才培養定位，輔以對發達國家實訓情況的總結對比，給出我國高職本科校企合作型校內實訓基地的發展建議，并綜合我國實訓基地現存問題，對其具體發展路徑提出幾點現實思考。

關鍵詞： 本科層次職業教育; 校企合作; 實訓基地; 教學做合一; 多元性

中圖分類號： G710? ? ? ? ? 文獻標志碼： A? ? ? ? ? 文章編號： 1671-2153（2022）02-0026-06

社會從物資資本密集型發展到技術資本密集型，再到知識資本密集型，對人才的需求也發生了從初級到中級再到高級的變化。《國家職業教育改革實施方案》（以下簡稱“職教20條”）的頒布與實施為我國職業教育高質量發展指明了方向， 這一文件圍繞校企合作提出一系列職業教育改革方案，包括打造一批高水平實訓基地：“鼓勵職業院校建設或校企共建一批校內實訓基地，提升重點專業建設和校企合作育人水平。”校企合作型校內實訓基地一般是在學校內部劃分區域校企合資建設基地，綜合專業要求和產業需求設定人才培養目標、完善課程安排，保證實訓過程能滿足學校實踐教學和企業人才對接的雙向需求，避免出現學校主導型實訓基地存在的實訓設備不足、落后于技術發展或者企業主導型實訓基地著眼利益、脫離教學目標等問題[1]。隨著高等教育大眾化，學生數量大幅增加，企業崗位教學難以滿足所有學生的實踐教學需求，建立校企合作型實訓基地成為實訓教學的重要措施，實訓基地的建設發展成為衡量高職教育校企合作水準的重要指標。

1985年《中共中央關于教育體系改革的決定》將我國高等職業教育正式納入國民教育體系，但高等職業教育院校在我國發展了20多年依然停留在專科層面，之前學者對實訓基地的相關研究也大多集中于這一層次。2019年6月，北京晚報報道：教育部正式批準了首批本科職業教育試點高校更名結果，同意南昌職業學院等15所學校由“職業學院”更名為“職業大學”，同時升級為本科院校。2019年12月，教育部就《中華人民共和國職業教育法修訂草案（征求意見稿）》提出：“為落實類型教育的定位，用職業高等學校的概念替代高等職業學校概念。職業高等學校對應于普通高等學校，包括專科、本科層次。”在我國有意進一步向上發展高等職業教育的情況下，本文意圖探究居于本科層次的高職院校，其校內實訓基地應如何基于校企合作進行建設并發揮其作用。

一、本科層次高等職業教育的人才培養定位

確定本科層次職業院校校內實訓基地的建設方向之前，首先需要探討本科層次職業教育培養人才的層次范疇，關于這一點學術界眾說紛紜：部分觀點認為職業本科院校培養的是介于技術型人才和技能型人才之間的技術技能型人才，另一部分認為職業本科培養的是高技術型人才，其中一些學者認為技術本科與職業本科本質是一種教育類型。在學理層面探討高職本科院校培養的人才類型固然能夠幫助了解本科層次職業教育的人才培養定位，但事實上除學術型人才較容易區分外，目前我國對于各類應用型人才培養主體的劃分還不夠明確，存在很大的重疊部分，很難明確具體哪些院校培養哪種類型的人才，如果按照崗位職責定位人才培養方向會更加有助于向實踐目標靠攏。通過總結之前一些學者的相關觀點，將職業教育人才培養類型進行以下劃分。

由表1可知，以職業劃分，本科層次高等職業教育主要是為了培養技師這種職業類型，校企合作的具體實施目標應該圍繞技師的工作內容和要求展開。技師區別于技術員的地方在于其對“智力技能”也就是理論知識的要求更高，培養學生需要兼顧理論知識和實踐能力兩方面。也就是說，職業本科教育要比職業專科教育增加更多的理論教學過程，由于技師在隊伍中的引領作用，專業內容設計需要更加廣泛，對于“動作技能”的培養也要更高一個層次。依據當前國內外高等職業教育現狀來看，本科層次的職業教育通常有以下特點：（1）高層次性。對比高職專科教育，本科層次對理論知識有更高的要求，注重培養學生的理論性和學術性[2];對比普通本科教育，高職本科強調學生掌握的理論知識也需要為實踐服務，屬于應用型知識而非原理性知識。（2）廣泛性。本科層次的職業教育面向的是某一行業而不是特定的崗位，學生需要具有更多元、綜合的知識能力體系和更高的行業適應性。另外，我國2000年左右升本的新建本科一直在向應用型本科看齊，人才培養定位、辦學模式、課程體系都逐漸向以培養工程型人才為目標靠攏，逐漸丟失了“職業”二字，因此在高職專科升級到高職本科的試點中，需要保證基于校企合作建設的實訓基地既能滿足高層次的需要，又不陷入偏離“職業性”的誤區。

二、基于校企合作發展實訓基地的國際經驗

基于對本科層次職業教育人才培養的基礎了解，能夠為本科層次職業院校校內實訓基地樹立大致的發展方向，提供相應的建設思路。國外一些發達國家的實訓教學形式較為完善，于我國發展高職本科實訓基地也有一定可借鑒之處，接下來將著重闡述德、澳、美的實訓基地特征，并綜合上文分析滿足高職本科要求的校內實訓基地特征。

（一）發達國家的實訓基地特征

德國的職業教育模式主要為“雙元制”，以職業需求為核心[3]，實訓基地有三種類型：校內實訓基地、企業培訓中心、行業崗位。校內實訓基地建設中企業會投資大部分先進的設備、工具等，主要承擔的是基本技能培養任務，政府則承擔政策和資金保障任務。德國更高層次的職業教育院校應用科技大學（FH）的實訓基地以“實驗室+能力中心”的形式開展，實驗室多數由校企合作以課程模塊開設，實踐教學體系以行動導向解決基礎的應用問題;能力中心則負責實際項目開發、研究工作，為學生提供實際的學習和工作環境，培養其更深程度的應用和創新能力[4]。學校意圖使學生通過實踐系統地掌握專業理論知識，對于教師聘用標準也比較嚴格。

澳大利亞的TAFE學院的主要教學載體即為實訓基地，存在政府全額投資建設、學院自籌自建、學院企業合資建設三種形式[5]。澳大利亞的實訓教學中政府和企業的參與度都較高，政府會對各院校實訓情況進行統籌管理工作甚至課程開發工作，最重要的是幫助實施國家資格證書制度，沒有經過TAFE培訓并取得上崗證書的學生不能直接就業。企業則會參與TAFE學院的辦學過程，與學校共同承擔教學任務、提供部分實訓設備并負責部分崗位技能培訓等工作。另外，TAFE 學院重視培養基地的中堅力量——“教學+實踐”雙能力的教師隊伍[6]，與行業嚴格接軌以便及時了解前線動態。

美國更注重以人為本，學校專業設置豐富，幾乎涵蓋了高職各個領域，尤其本科層次職業教育培養目標相對專科更加多元化、人才層次定位更高——培養職業技術骨干人才。美國的校內實訓基地以實驗室、實訓車間為主，設備主要由企業投資購買，政府為鼓勵投資會采取一些激勵措施，比如對參與校企合作企業進行減免稅收、發放補助金等工作[7]。實訓教學內容會依據企業需求構建不同的實踐能力培養模塊，學生依據專業能力和個人興趣選擇相應模塊進行實踐操作，這種教育形式利于學生高效、無縫銜接工作。

（二）國際對比與經驗借鑒

通過上文對德國、澳大利亞和美國實訓基地的情況分析，總結三個國家的實訓基地異同點如表2。

綜合發達國家實訓基地優勢，對我國高職本科實訓基地高水平發展提出以下建議：

（1）政、校、企協同建設。發達國家的實訓基地盡管在培養目標、實現途徑上有所差別，但通常能夠平衡政、校、企三方的參與，共同推動實訓基地的發展。我國同樣需要充分利用政府的指導引領作用，企業的經費、設備支撐以及院校的師資、技術投入等提升校內實訓基地的有效性、發展性。

（2）理論與實踐結合。德國基于實踐系統地掌握理論的方式有一定可行性，高職本科院校中的實訓基地在實訓中可將理論知識的教學與實踐訓練結合起來，幫助學生在獲得實踐能力的同時提升理論知識儲備，注意理論與實踐教學同步進行、共同作用，提升學生未來的崗位轉換能力以及社會適應能力。

（3）多元性。包括實訓內容的多元——借鑒美國實訓經驗，可以跨學科領域設置實訓內容，囊括本專業相關其他學科內容以滿足本科層次人才高素質的培養需求;實訓方式的多元——結合各國實訓情況，實訓基地應存在模擬仿真、實境訓練兩大實訓方式，契合技術技能型人才的培養需求。

三、我國高職院校校內實訓基地存在的問題

作為校企合作的重要載體，校內實訓基地將社會與企業看作是教育的最終落腳點，為培養學生實踐能力提供最優化的教學環境，最終目的是保證職業教育人才具有完備的應用知識體系以及高度的崗位對接性，提高其就業競爭力。相較于發達國家情況，我國校企合作型校內實訓基地仍存在諸多問題。

（一）政、企參與度不足

我國目前的實訓基地建設主要目的是面向社會崗位、以職業能力為核心，定位還停留在高職專科層次，盡管也存在政府、企業、學校三方面的參與，但政府和企業的參與度不夠。政府只起到基礎的監督管理工作，沒有深入實訓基地建設發展過程提供指導，難以探尋實訓基地的實際需求;企業的參與一般局限于提供部分實訓設備，安排工作人員進行講座等，不能真正幫助實訓基地緊跟產業發展、滿足社會需求。另外，實訓基地的師資大多還來自校內，企業工程師的實訓教學課時不多，隊伍整體素質水平仍有待提高。事實上，校內實訓基地與行業發展需要緊密相連，缺乏政府的落地指導與企業的切實參與，實訓基地能否緊跟行業發展而更新完善就不得而知了。

（二）理論與實踐結合不夠緊密

校企合作型校內實訓基地由校企雙方協同建設，則需要同時為學校與企業所用，它可以被看作是連接院校和行業的橋梁。同時，作為面向崗位培養人才的教育類型，高職本科教育也需要具備“職業”性，其從本質上也屬于一種跨界教育，自身就需要具備高度對接性。高職本科教育背景下的校內實訓基地特殊之處在于其實訓過程既要囊括學科甚至跨學科知識體系，也要對接崗位工作和行業規劃，培養符合市場需求的“技師”層次人才類型。而高職專科在教育中通常存在重實踐輕理論的傾向，以至于實訓基地也更注重實踐性而忽略對學生理論知識的指導。前文定位了本科層次職業教育的人才培養目標，認為對于技師的培養需要兼顧理論知識和實踐能力兩方面，由于這里的理論知識更偏向應用型，所學知識需要涉及本職業所屬領域及相關領域的各種職業知識。

（三）實訓基地多元程度較低

實訓內容上，不應該局限于一門專業，考慮到本科層次職業教育面向的是行業或職業群，內容上也需滿足多元性，而較多高職院校將培養熟練操作能力作為教學目標，仍囿于本專業教學內容，忽視對跨專業知識與能力的教學與訓練，有違本科層次高等職業教育培養高素質技術技能型人才的初衷。

實訓方式上，模擬仿真主要指企業進行投資引入相關技術生成一個具有視、聽、觸等多種感知的逼真的虛擬環境[8]，學生能夠在其中接受接近真實效果的相關實踐。實境訓練則是將學生至于真實環境下進行實訓和教學，在實訓基地中具體包括：（1）實境課堂教學，教學場所從以課堂為中心向以實境訓練場地為中心轉變，學生直接在實際環境接受教學、獲取知識。（2）總結性教學訓練，這種方式建立在學生足夠了解理論知識并且已經通過模擬仿真的方式在一定程度上掌握了實踐方式的基礎上，在學生具備一定實踐能力后安排實境訓練課程，提升學生的靈活應變能力和應急處理能力等。根據前文分析，實訓的理想狀態是先進行模擬仿真訓練鍛煉操作能力，再通過實境訓練鍛煉綜合能力，通過實訓基地的實際教學、訓練情況可以了解到模擬仿真與實境訓練結合不充分。首先，模擬仿真的深入程度仍顯不足，多數仍停留在淺顯的基礎操作層面，尚未達到“逼真的虛擬環境”這一水平。其次，模擬仿真與實境訓練存在銜接不恰當的情況，例如先實境后仿真、仿真訓練后不及時進行實境訓練等。

四、校企合作建設本科層次職業院校實訓基地的思考

此次試點中的高職本科院校是由高職專科院校升級而來，無論院校在升級之前是否已有實訓基地，是新建還是進一步完善校內實訓基地，都要注意向本科層次高等職業教育需求靠攏。職教20條強調要“提高實訓基地規劃、管理水平，為社會公眾、職業院校在校生取得職業技能等級證書和企業提升人力資源水平提供有力支撐”。實用主義理論的代表人物杜威在《民主主義和教育》一書中提出了“教育即生活”“學校即社會”“做中學”三大觀點，其“從做中學”的知行觀體現了學與做的結合，闡述了校企合作教育對個人學習和成長的科學性，解決了書本知識脫離現實生產的問題，拓寬教學形式和方法，使教學更加專業化[9]。杜威的思想局限性在于過分強調經驗的作用而忽視了科學理論知識的教育意義，基本可以滿足中職和大部分高職專科教育的需求，但對于高職本科教育而言還有所不足。陶行知立足我國國情進一步提出了“生活即教育”“社會即學校”“教學做合一”的生活教育理論，“教學做合一”以“做”為核心，主張在做上教、做上學，是將教師的教、學生的學、實踐的做結合。在本科層次職業教育中，“教學做合一”的具體教育過程可以是學生實踐—發現問題—解決問題—教師總結—形成知識體系的過程，這種方式所培養的學生更符合現代行業需求。

校內實訓基地中的實踐教學過程需要符合“教學做合一”的教學原則：學生通過實際操作不斷遇到問題、解決問題，從中積累經驗，使理論知識在不斷實踐的過程中升華，此為“做中學”教育觀;在這個基礎上，教師對每節課進行系列總結，梳理知識框架并詳細分析，由此將實踐經驗上升到知識層面，達到學、做結合的目的，向“教學做合一”發展。在這一過程中，教師并非置身事外，而是需要在實訓前做一些示范講解，實訓過程中為學生提供指導和幫助，學生實踐結束后進行總結歸納甚至可以幫助進行實踐鞏固。實訓課的課程考核也需要包括理論知識考核和實踐能力考核兩個部分，與實訓內容本身緊密關聯，做到讓理論知識有運用之處，實際技能有理論指導，為學生的自我提高和未來發展打下理論知識和實踐能力的基礎。

校企合作背景下，“教學做合一”的原則契合本科層次職業院校實訓基地發展的三點要求，即：政、校、企協同建設;理論與實踐結合;多元性。在確定實訓基地教學原則的基礎上，其建設與發展還需其他支撐力量，例如相關政策、實訓師資、實訓載體等，形成如圖1所示的相關關系示意圖，均與實訓基地應有特征密切相關，接下來就從載體、師資、政策這幾個方面進行詳談。

（一）“1+X”證書激勵政策

勒龐指出：“制度和政府并不是時代的創造者，而是由時代所創造的”[10]，制度政策體系一直是隨著時代發展在不斷完善。多數發達國家對校企合作都持高度重視態度，政府會頒布政策推動職業教育中的校企合作發展，參與合作教育的監管等工作。澳大利亞TAFE 院校的上崗證書制度是值得借鑒的一種政策，既能夠提高實訓基地的權威性，也能反向激勵基地實訓質量的提升。這種制度類似于我國職教20條中提出的“1+X”證書制度試點工作，“1”指學歷證書，“X”指職業技能等級證書，目前主要開展院校集中在高職專科以及中職層面。在實訓基地重要性不斷提升的情況下，政府可以采取一些針對性措施幫助“1+X”證書制度與高職本科實訓基地的發展相融合，已知校企合作背景下的實訓基地具有很強的對接性，我國政府可以規定參與校內實訓基地培訓并達到規定水平的學生可獲得 “X”證書，達到本科層次要求的實訓基地甚至可以頒發技師職業資格證書，打破國家二級以上職業資格證書只能個人通過考試或申請獲得的枷鎖，使實訓基地成為連接“1”和“X”的橋梁。證書激勵可以提高學生參與實訓的效率，減少學生畢業后考證的程序，保證學生直接就業的能力與資格，但這一政策必須建立在實訓基地質量有保障的基礎上才能保證培養的學生具備技師的從業水準，因此在對學生實訓后多項能力進行考核之前，政府需要對實訓基地質量進行定期考核，符合標準才予以向學生發放職業資格證的資格。為提高實訓基地質量，政府可以在其建設，包括設備添置、師資引進等方面進行資金和政策傾斜，以便基地借助政府和企業的雙重力量提升自身水準，也更利于學校與企業的雙重發展。

（二）“雙師型”教師引入及培養機制

機構的專業化通常建立在人員專業化的基礎上，若要保證校內實訓基地的專業化，必須要提高教師水平使之與實訓目標相契合，這需要企業和院校積極參與到師資隊伍建設中并協同發揮作用。由于職業本科院校主要服務于企業崗位，向企業輸送技師類型的人才，學生有對理論課程和實踐課程兩大方面的需求。從這方面以及其他國家實訓經驗中都可以看出實訓基地教學對教師業務水平有一定要求，在實訓基地中往往會安排“雙師型”教師帶領學生進行訓練。本文的“雙師型”主要指的是“職稱+證書”，教師可以是來自于企業技師水平的員工，也可以是有過相關實踐經歷的院校教師，但必須同時具有教師職稱和國家二級（技師）職業資格證書并且技師資格證與所教專業契合，兼具理論水平和實踐能力。師資引入后，需要同澳大利亞TAFE學院教師一樣，定期安排教師進入企業參與一定時間的實踐工作，保證基地的實訓內容不脫離行業對人才的能力要求。本科層次職業教育相比專科而言更重要的是知識和能力的多元化，教師實踐的內容、面向的企業可以相對廣泛，以獲得更豐富的理論知識和實踐能力。

（三）模擬仿真與實境訓練結合教學

模擬仿真與實境訓練兩種教學形式各自存在一定的不足之處。模擬仿真的弊端在于：（1）由于模擬仿真是對現實環境的數字化呈現，操作方式與真實環境下的操作一定存在差別;（2）模擬仿真中的一切操作過程包括設計的問題解決方案都是模擬實際操作中發生的，雖然可以提高學生的操作熟練度，但難以解決實際環境中存在的各類復雜的問題。實境訓練的弊端在于：（1）有些課程實踐過程存在一定安全隱患，在不熟練的情況下貿然操作不利于保護學生人身安全;（2）目前學生數量眾多，對設備需求量大，對于一些設備昂貴或易損毀的學科專業進行實境訓練尤為困難;（3）實訓基地空間有限，建設實際操作環境的能力也有限，在供大量學生實踐的情況下會存在分配不足問題，難以滿足課程和學生對于相關實踐能力的需求。

由于學生最終還是要進入真實的社會環境中，僅靠模擬實踐是不夠的，模擬仿真訓練不可能取代實境訓練場所的所有教學功能。相對而言模擬仿真更適合一些機械化操作技術，可以勉強滿中職以及大部分高職專科的實踐教學需求，而高職本科對學生的培養有更高層次的要求，尤其對學生的“智力技能”要求較高，因此本文探討的基于校企合作建立的實訓基地教學著重點應在實境訓練。實訓基地中教學形式應該采取二者結合、側重實境的方式：以模擬仿真進行基礎操作的培訓，在此基礎上再安排實境訓練課程進行綜合操作能力訓練。在實境訓練過程中尤其要注意“以學生為中心”和多元整合性，教師發布任務并引導學生自主探索，從不同視角研究任務達成目標，這些任務可以跨學科領域，提高學生知識儲備以及整合多學科知識解決問題的能力，使其向技師水平要求靠攏。在具體應用這些方法時，企業要注意根據行業變化及時更新實訓設備，院校也需要根據產業發展對專業、課程做出相應的調整，總結實訓過程中的經驗以不斷完善教學形式。

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Abstract： The on-campus training base can reflect the educational characteristics of higher vocational education. Under the background of school-enterprise cooperation， colleges and universities can focus on cultivating students scientific and cultural qualities and professional skills through cooperation with industries and enterprises， so that the training process can serve real industry needs and support industrial upgrading. Vocational education at the undergraduate level puts forward new requirements for talent training. In this article， through the positioning of undergraduate talent training in higher vocational colleges， supplemented by a summary and comparison of the actual training situation in developed countries， it will give suggestions for the development of school-enterprise cooperative training bases for higher vocational colleges at undergraduate level， and integrate existing problems in Chinas training bases， and puts forward some realistic thoughts on its specific development path.

Keywords： undergraduate-level vocational education; school-enterprise cooperation; training base; integration of teaching learning and doing; diversity

（責任編輯：程勇）